人社廳發(fā)〔2019〕79號《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周期優(yōu)化社會保障卡管理服務(wù)的通知》

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周期優(yōu)化社會保障卡管理服務(wù)的通知









人社廳發(fā)〔2019〕79號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局），部屬各單位：

為落實“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于為民服務(wù)解難題的要求，解決群眾反映較為集中的社會保障卡（以下簡稱社?？ǎ┲瓢l(fā)周期較長、管理服務(wù)不夠規(guī)范等問題，不斷完善社?？ǚ?wù)功能，提升申領(lǐng)、使用便捷度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

（一）批量制發(fā)周期壓縮至30個工作日以內(nèi)。2019年底，批量制發(fā)社?？〞r，從受理申領(lǐng)到通知領(lǐng)卡的周期，普遍從目前的2-3個月壓縮至30個工作日以內(nèi)。

（二）零星制發(fā)逐步實現(xiàn)“立等可取”。2019年底，依托快速發(fā)卡網(wǎng)點，實現(xiàn)社?？阈侵瓢l(fā)周期壓縮至5個工作日以內(nèi)；2020年底，70%以上區(qū)縣零星制發(fā)實現(xiàn)“立等可取”。

（三）快速發(fā)卡網(wǎng)點實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。2019年底，每個區(qū)縣至少設(shè)立1個快速發(fā)卡網(wǎng)點。2020年底，每個地市的快速發(fā)卡網(wǎng)點覆蓋本地區(qū)全部社?？ê献縻y行，每個區(qū)縣至少設(shè)立2個快速發(fā)卡網(wǎng)點。

（四）推進社?？ㄔ诿裆I(lǐng)域綜合應(yīng)用。2019年底，全面實現(xiàn)通過社保卡發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，推進社保卡在人事考試領(lǐng)域應(yīng)用。2020年底，實現(xiàn)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)全流程使用社?？?，推進社保卡在就業(yè)服務(wù)、農(nóng)民工實名制管理和工資發(fā)放等領(lǐng)域應(yīng)用。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化社?？ㄖ瓢l(fā)流程。批量制發(fā)周期超過30個工作日、零星制發(fā)周期超過5個工作日的地區(qū)，要深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，大力壓縮受理申請、信息采集、歸集上報、制作分發(fā)等工作時限，主動協(xié)調(diào)卡商、商業(yè)銀行等合作機構(gòu)，壓縮生產(chǎn)周期和銀行賬戶開戶周期。對特殊原因確需延長制發(fā)時間的，延長期限不得超過10個工作日。

（二）完善線下線上發(fā)卡服務(wù)。大力推行“一窗發(fā)卡”，將受理社?？ㄉ觐I(lǐng)納入人社服務(wù)實體大廳、基層平臺或合作銀行服務(wù)范圍，有條件的地區(qū)可配置自助發(fā)卡設(shè)備。大力推行“線上發(fā)卡”，將社?？ㄉ觐I(lǐng)、啟用（不含銀行賬戶激活）、掛失解掛、信息變更等事項納入各級人社在線政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)范圍，2019年底實現(xiàn)省內(nèi)通辦。引導(dǎo)群眾在領(lǐng)取社?？ǖ耐瑫r開通電子社?？?。

（三）廣泛開展“社銀合作”。加強與金融監(jiān)管部門、商業(yè)銀行等溝通協(xié)作，堅持優(yōu)勢互補、合作共贏，利用商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，合作推進社?？òl(fā)行和服務(wù)工作。引入競爭機制，同一地市合作銀行一般不少于兩家。不斷拓展銀行網(wǎng)點社?？ㄗ灾?wù)和便民服務(wù)功能，將銀行網(wǎng)點建成零星制發(fā)卡服務(wù)重要渠道。在確保信息安全、基金安全的前提下，依托社保卡，逐步將人社領(lǐng)域高頻服務(wù)事項納入“社銀合作”范圍。

（四）加大社?？☉?yīng)用力度。重點推進在養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，對新增養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員，全面通過社?？òl(fā)放待遇；對此前通過其他途徑發(fā)放的，本著便民利民原則，2019年底逐步轉(zhuǎn)為社保卡發(fā)放；2020年底，全面實現(xiàn)參保登記、繳費、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇資格認(rèn)證等全程用卡。積極推動使用社?？ㄟM行人事考試身份認(rèn)證和繳費，進行農(nóng)民工用工實名登記和發(fā)放工資，發(fā)放失業(yè)保險待遇、就業(yè)扶持政策補貼資金。加強與財政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門合作，為其他惠民惠農(nóng)資金的發(fā)放提供“一卡通”支撐服務(wù)。

三、工作要求

（一）加強工作調(diào)度。要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，積極推動按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。各級信息化綜合管理機構(gòu)要切實履行主體責(zé)任，牽頭協(xié)調(diào)推動相關(guān)工作的落實，對不符合本通知要求或工作進展緩慢的地區(qū)進行重點調(diào)度和工作指導(dǎo)，提出整改意見并督促落實。對落實不到位的，要以適當(dāng)形式進行通報。

（二）加強安全保護。高度重視信息安全，從制度、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等方面，保護好社?？ㄖ瓢l(fā)和服務(wù)中產(chǎn)生的大量信息，和相關(guān)合作機構(gòu)一起，共同維護好服務(wù)對象的合法權(quán)益，確保其權(quán)益不被侵害，隱私不被泄露。

（三）加強培訓(xùn)宣傳。建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，確保窗口工作人員、電話咨詢?nèi)藛T熟知社?？ㄏ嚓P(guān)政策、流程和服務(wù)功能。通過服務(wù)手冊、視頻、海報、短信、微信公眾號、12333等多種方式和渠道，向社會公布辦事指南，普及社保卡及電子社?？ㄖR。大力總結(jié)宣傳好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮好典型示范作用。注重輿情監(jiān)控，及時處置負(fù)面輿情。

工作中遇到的情況，請及時與部里溝通。

部信息中心聯(lián)系人：于斌

聯(lián)系電話：010-84201261，84202260（傳真）

部行風(fēng)辦聯(lián)系人：王丹彤

聯(lián)系電話：010-84233565，84233654（傳真）

人力資源社會保障部辦公廳

2019年7月31日

全文下載（PDF掃描版）：人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周 期優(yōu)化社會保 障卡管理服務(wù)的通知【提取碼: kd32】【解壓縮密碼：www.per-better.com】

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