水扶貧〔2020〕47號《水利部關于認真學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神堅決打贏水利扶貧攻堅戰(zhàn)的通知》

水利部關于認真學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神堅決打贏水利扶貧攻堅戰(zhàn)的通知








水扶貧〔2020〕47號

部機關各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局：

在新冠肺炎疫情防控關鍵時刻，3月6日，中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，習近平總書記發(fā)表重要講話，向全黨全社會發(fā)出脫貧攻堅總攻動員令，充分肯定脫貧攻堅取得的成績，深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，對高質量完成脫貧攻堅目標任務進行再動員、再部署，具有很強的思想性、指導性和現實針對性，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了根本遵循和行動指南?，F就認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神堅決打贏水利扶貧攻堅戰(zhàn)通知如下。

一、深入學習領會習近平總書記重要講話精神，堅決扛起水利脫貧攻堅政治責任

要把深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要意義、必須實現的目標任務和面臨的困難挑戰(zhàn)，提高思想認識，強化責任擔當，堅決落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署，對照水利承擔的脫貧攻堅任務，以更大的決心、更實的舉措、更好的作風，查找差距、補齊弱項、鞏固成果，堅決克服新冠肺炎疫情影響，確保如期完成水利扶貧目標任務，堅決打贏水利扶貧攻堅戰(zhàn)。

二、咬定目標標準不動搖，全面完成水利脫貧攻堅任務

緊緊咬定農村飲水安全脫貧攻堅這個硬任務、硬指標，堅持目標標準不動搖，確保如期全面解決貧困人口飲水安全問題，完成“十三五”水利扶貧規(guī)劃任務和三年行動目標任務。要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，鞏固水利部定點扶貧成果，指導督促地方建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加大消費扶貧力度，多渠道組織干部職工更多購買貧困地區(qū)農副產品，全面完成定點扶貧責任書確定的目標任務。聚焦“兩不愁三保障”和農村飲水安全薄弱環(huán)節(jié)，督促指導滇桂黔石漠化片區(qū)如期完成剩余人口脫貧任務，鞏固脫貧成果。

三、開展掛牌督戰(zhàn)，全面解決貧困人口飲水安全問題

各級水利部門要采取強有力措施推進，加快工作進度，抓緊工程收尾，確保上半年解決剩余貧困人口飲水安全問題。按照國務院扶貧開發(fā)領導小組關于開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)的安排，對尚未完成農村飲水安全脫貧攻堅任務的地方開展掛牌督戰(zhàn)，安排司局對四川涼山州和新疆伽師縣農村飲水安全工作開展“一對一”督戰(zhàn)，建立到戶臺賬，加大督查核查力度。有關地方也要開展掛牌督戰(zhàn)。掛牌督戰(zhàn)既要督更要戰(zhàn)，督戰(zhàn)結合，以督促戰(zhàn)，確保按期全面完成任務。

四、聚焦深度貧困地區(qū)，解決好水利瓶頸制約問題

繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，加大項目、資金、技術、人才等方面的傾斜支持力度，解決好瓶頸制約問題，筑牢脫貧攻堅水利基礎。各級水利部門要優(yōu)先安排、大力支持深度貧困地區(qū)農村飲水安全、農田灌排、防洪抗旱、水土保持、重大水利工程等項目建設，干部培訓、人才培養(yǎng)、技術支持也要向深度貧困地區(qū)傾斜。要加大對深度貧困地區(qū)水利扶貧調研指導力度，及時幫助解決實際困難和問題，推動深度貧困地區(qū)加快完成水利扶貧任務。

五、補齊短板弱項，加快貧困地區(qū)水利基礎設施建設

加快推進貧困地區(qū)農田灌排工程建設，完成規(guī)劃內大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設任務，做好灌區(qū)供水保障服務。加快實施貧困地區(qū)中小河流治理、病險水庫除險加固、中小型水庫建設和山洪災害防治。加快實施貧困地區(qū)小流域綜合治理、病險淤地壩除險加固、坡耕地水土流失綜合治理等國家水土保持重點工程。加快實施云南滇中引水、貴州夾巖及黔西北調水等在建重大水利工程建設。抓好貧困地區(qū)江河湖庫管理和水利工程運行管理，創(chuàng)造條件設立河湖協(xié)管員、飲水工程管理員等水利公益性崗位，優(yōu)先聘用有相應能力的當地貧困家庭勞動力。加快完成農村水電扶貧、水庫移民脫貧攻堅任務。

六、采取針對性舉措，堅決克服疫情對水利脫貧攻堅的影響

針對新冠肺炎疫情帶來的影響，各級水利部門要及時研究新情況新問題，有針對性地提出對策措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和水利脫貧攻堅工作。落實分級分區(qū)精準防控策略，疫情嚴重的地區(qū)，要創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌做好水利扶貧工作。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要按照“一縣一策”“一項一策”的原則，加快組織水利扶貧項目復工復產，切實解決好項目審查審批、材料供應、人員和機械進場等問題，確保盡快恢復正常施工。要做好因疫情導致的群眾飲水安全問題，及時解決供水中存在的問題。要抓緊恢復農田灌溉，保證農業(yè)生產需要。掛職扶貧干部要按照有關要求及時返崗，參與到當地疫情防控和脫貧攻堅中來，主動擔當作為，并充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

七、抓好問題排查整改，建立健全長效機制

突出抓好中央脫貧攻堅巡視整改和“回頭看”反饋問題的整改落實工作，真正做到真改實改、全面整改，以整改的實際成效鞏固扶貧成果、提高脫貧質量。認真抓好水利扶貧排查整改落實工作，對各方面排查、監(jiān)督檢查發(fā)現的水利扶貧問題，要下功夫抓好整改，確保問題解決徹底到位，整改結果經得起各方檢驗。農村飲水安全容易出現反復，各地要建立常態(tài)化的“回頭看”排查機制，加大排查整改，確保問題及時發(fā)現、及時解決，防止出現連續(xù)和整村連片斷水停水或嚴重水質超標等顛覆性農村飲水問題。要通過排查整改、舉一反三，建立健全長效機制，完善相關制度，解決共性問題。

八、加強扶貧領域作風建設，著力提高工作實效

深入推進抓黨建促脫貧攻堅，持續(xù)開展水利扶貧領域腐敗和作風建設專項治理，進一步減輕基層負擔。認真落實貧困地區(qū)水利人才隊伍建設幫扶工作方案，加大水利扶貧干部培訓和人才隊伍建設。要堅決防范和糾正形式主義、官僚主義，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。做好水利扶貧總結和經驗提煉，加強水利扶貧內外宣傳，形成決戰(zhàn)決勝水利脫貧攻堅的強大合力。





 

水利部

2020年3月23日

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