國資發(fā)分配〔2013〕198號(hào)《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)收入分配秩序嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律有關(guān)事項(xiàng)的通知》（2019年修訂版）【全文廢止】

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)收入分配秩序嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律有關(guān)事項(xiàng)的通知【全文廢止】








國資發(fā)分配〔2013〕198號(hào)

1、2019年修訂，修訂依據(jù)：2019年11月12日國務(wù)院國資委發(fā)布的《國務(wù)院國資委關(guān)于廢止失效和修改部分規(guī)范性文件的通知》（國資發(fā)法規(guī)〔2019〕120號(hào)）

2、全文廢止，廢止依據(jù)：2021年4月10日發(fā)布的：《國務(wù)院國資委關(guān)于廢止失效部分規(guī)范性文件的通知》（2021年4月10日）

各中央企業(yè)：

為貫徹《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》（國發(fā)〔2013〕6號(hào))精神，落實(shí)中央政治局八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)收入分配管理，嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格控制人工成本，規(guī)范工資總額管理。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)收入分配政策，加強(qiáng)人工成本管理，合理安排年度工資增長。企業(yè)不得違反規(guī)定超提、超發(fā)工資總額。出現(xiàn)超提、超發(fā)行為的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)清退并且進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，國資委將相應(yīng)核減企業(yè)下一年度工資總額基數(shù)，并且對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)等處理。企業(yè)超提、超發(fā)工資總額在1億元以內(nèi)或者低于上年實(shí)發(fā)工資總額5%的，國資委扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人10%以內(nèi)當(dāng)年績效年薪；1-3億元或者占企業(yè)上年實(shí)發(fā)工資總額5%-10%的，扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人10%-15%當(dāng)年績效年薪;超過3億元或者占企業(yè)上年實(shí)發(fā)工資總額1〇%以上的，扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人15%及以上當(dāng)年績效年薪。

二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范工資列支渠道。

企業(yè)所有工資性支出應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，全部納入工資總額核算，不得在工資總額之外列支任何工資性支出。國資委將對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)處罰。企業(yè)違規(guī)金額低于5000萬元或者低于企業(yè)上年實(shí)發(fā)工資總額2%的，國資委扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人10%以內(nèi)當(dāng)年績效年薪;5000萬元-1億元或者占企業(yè)上年實(shí)發(fā)工資總額2%-5%的，扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人10%-15%當(dāng)年績效年薪;超過1億元或者占企業(yè)上年實(shí)發(fā)工資總額5%以上的，扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人15%及以上當(dāng)年績效年薪。

三、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范職工工資發(fā)放。

禁止企業(yè)設(shè)立和使用“小金庫”，企業(yè)設(shè)立和使用“小金庫”款項(xiàng)提高職工工資福利水平、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物或者有類似支出行為的，依據(jù)《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署令第19號(hào)）對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。對(duì)以各種形式設(shè)立和使用“小金庫”發(fā)放工資福利的企業(yè)，已經(jīng)發(fā)放個(gè)人的要予以收回。國資委將對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并且根據(jù)違規(guī)涉及金額，比照本通知第二條相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。

四、嚴(yán)格執(zhí)行薪酬管理規(guī)定，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。

企業(yè)不得超出國資委核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，不得在國資委規(guī)定薪酬項(xiàng)目外自行設(shè)立薪酬項(xiàng)目，不得違反績效年薪延期支付規(guī)定發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪。未經(jīng)國資委批準(zhǔn)企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬。不得擅自將各級(jí)地方政府和有關(guān)部門給予企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)(含獎(jiǎng)金和實(shí)物等）分配給企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)違規(guī)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，國資委將依據(jù)國家有關(guān)政策和國資委有關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)清退全部違規(guī)所得，扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人部分或者全部當(dāng)年績效年薪。

五、嚴(yán)格履行股東職責(zé)，規(guī)范實(shí)施中長期激勵(lì)。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國資委及有關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定制訂股杈激勵(lì)、分紅權(quán)激勵(lì)等中長期激勵(lì)計(jì)劃及方案，并報(bào)國資委審核或者備案。企業(yè)不得擅自以本企業(yè)及所出資控股企業(yè)的股票或者其他衍生杈益為標(biāo)的，通過中介機(jī)構(gòu)等渠道，變相實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等中長期激勵(lì)。企業(yè)違反規(guī)定未履行審核或者備案程序?qū)嵤┲虚L期激勵(lì)，或者未按照審核或者備案要求實(shí)施中長期激勵(lì)的，要立即停止實(shí)施，整改后重新報(bào)國資委審核或者備案。對(duì)未按照本通知要求進(jìn)行整改的企業(yè)，國資委將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并且按有關(guān)規(guī)定予以處理。

六、嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)管理，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理和國資委關(guān)于中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，做廉潔自律、厲行節(jié)約的表率。嚴(yán)禁企業(yè)負(fù)責(zé)人在職務(wù)消費(fèi)中列支與公務(wù)無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)。企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，國資委將依據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行規(guī)定》等給予組織處理及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。企業(yè)違反規(guī)定超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的，扣減相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人20%的當(dāng)年繢效年薪;企業(yè)違反規(guī)定發(fā)放的公務(wù)用車補(bǔ)貼和通信補(bǔ)貼等，應(yīng)當(dāng)全部清退。

七、嚴(yán)格控制福利增長，規(guī)范職工福利管理。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂嚴(yán)格的職工福利費(fèi)、住房公積金、住房補(bǔ)貼等規(guī)章制度，對(duì)所出資控股企業(yè)的職工福利實(shí)行有效監(jiān)管。職工福利費(fèi)增長幅度不得超過工資增長幅度，企業(yè)不得超標(biāo)準(zhǔn)列支福利費(fèi)項(xiàng)目，不得任意提高職工住房公積金的企業(yè)繳存比例，不得支付應(yīng)當(dāng)由職工負(fù)擔(dān)的物業(yè)管理費(fèi)、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)。企業(yè)不得為職工購買商業(yè)性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。沒有建立規(guī)范企業(yè)年金制度的企業(yè)不得繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。企業(yè)不得以任何名目向已經(jīng)領(lǐng)取年金待遇的職工發(fā)放其他養(yǎng)老性質(zhì)的補(bǔ)貼。企業(yè)年金繳費(fèi)不得超出國家規(guī)定的比例要求。未經(jīng)備案企業(yè)不得擅自改變年金計(jì)劃。出現(xiàn)以上情況的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通知要求進(jìn)行清理規(guī)范，違規(guī)發(fā)放的福利予以收回。國資委視情況對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并且根據(jù)違規(guī)涉及金額，比照本通知第二條相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪。

八、嚴(yán)格執(zhí)行分配制度，規(guī)范內(nèi)部收入分配。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理原則，落實(shí)對(duì)所出資控股企業(yè)的出資人職責(zé)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，確保收入分配制度健全、程序規(guī)范、結(jié)果合理。職工收入分配制度、工資調(diào)整方案、年終獎(jiǎng)勵(lì)方案等關(guān)系職工切身利益的重大分配事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過必要的決策程序、民主程序及審核備案程序后實(shí)施。企業(yè)不得在本企業(yè)分配制度和管理辦法規(guī)定的范圍外發(fā)放工資獎(jiǎng)金。國資委視情況對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，違規(guī)發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金予以收回。

九、嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究。

對(duì)于違反上述規(guī)定的中央企業(yè)，除給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰外，還將依據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕26號(hào)）、《中央企業(yè)貫徹落實(shí)〈國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》（國資黨委紀(jì)檢〔2011〕197號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理杈限對(duì)中央企業(yè)和涉及的所出資控股企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員，分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，還要參照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）進(jìn)行問責(zé)。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/84156.html

本文關(guān)鍵詞： 國資發(fā)分配, 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì), 進(jìn)一步規(guī)范, 中央企業(yè), 收入, 分配, 秩序, 收入, 分配, 紀(jì)律, 有關(guān)事項(xiàng)的通知