國開辦發(fā)〔2020〕13號《國務(wù)院扶貧辦財政部關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見〉的通知》
《國務(wù)院扶貧辦財政部關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見〉的通知》
國開辦發(fā)〔2020〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦(局)、財政廳(局):
為貫徹落實《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),切實做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、制定實施辦法
按照《指導(dǎo)意見》要求,細(xì)化明確監(jiān)測對象、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序和幫扶措施,于4月底前制定出臺本區(qū)域建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法。此前已出臺有關(guān)文件的省份,要按照《指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行完善。
二、落實幫扶政策
按規(guī)定條件確定的監(jiān)測對象中,具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動能力的,可安排各級財政專項扶貧資金對其申請的扶貧小額信貸予以貼息,支持其參加與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營技能培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn),支持通過村內(nèi)扶貧公益崗位安置。對帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人,各省可以結(jié)合實際制定具體的支持政策。
三、開展動態(tài)管理
按照統(tǒng)一部署將脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶兩類監(jiān)測對象納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,并錄入和標(biāo)注相關(guān)信息。監(jiān)測對象規(guī)模以縣為單位確定,“三區(qū)三州”縣和“三區(qū)三州”外中西部169個深度貧困縣的監(jiān)測對象規(guī)模原則上不超過本縣建檔立卡人口的10%,其他地區(qū)一般為5%左右。
四、加強監(jiān)測評估
按照《指導(dǎo)意見》的要求落實責(zé)任,切實抓好有關(guān)工作的組織實施。加強對監(jiān)測對象幫扶措施落實情況的跟蹤監(jiān)測和效果評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的苗頭性傾向性問題。對返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)消除的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶,在系統(tǒng)中標(biāo)注后保留信息。要注重總結(jié)宣傳實踐工作中形成的好經(jīng)驗好做法,不斷完善機制,改進(jìn)工作,提高成效。
國務(wù)院扶貧辦
財政部
2020年4月17日
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