水資管函〔2020〕43號(hào)《水利部關(guān)于印發(fā)第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)的函》

水利部關(guān)于印發(fā)第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)的函








水資管函〔2020〕43號(hào)

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《水利部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，切實(shí)履行指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理職責(zé)，合理開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配置水資源，加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，水利部組織各流域管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府水行政主管部門(mén)制定了《第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，并將有關(guān)事項(xiàng)函告如下。

一、生態(tài)流量是維系河湖生態(tài)功能，控制水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的重要指標(biāo)，是統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，優(yōu)化配置水資源的重要基礎(chǔ)，事關(guān)水安全保障和生態(tài)文明建設(shè)大局。做好河湖生態(tài)流量保障工作，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指導(dǎo)，堅(jiān)持以水而定、量水而行，科學(xué)合理配置水資源，保障河湖基本生態(tài)用水，強(qiáng)化水資源剛性約束，確保水資源安全和生態(tài)安全，全力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、全國(guó)第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)是相關(guān)江河湖泊流域水量分配、生態(tài)流量管理、水資源統(tǒng)一調(diào)度和取用水總量控制的重要依據(jù)。各流域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府水行政主管部門(mén)要按照水資源管理權(quán)限，抓緊制定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案，明確管控責(zé)任和管理措施，加強(qiáng)流域水量統(tǒng)一調(diào)度，合理配置水資源，建立河湖生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，不斷提升河湖生態(tài)流量監(jiān)管能力和水平。

三、各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)職能部門(mén)抓好生態(tài)流量保障目標(biāo)的落實(shí)，強(qiáng)化地方河湖生態(tài)流量管理責(zé)任，完善生態(tài)流量監(jiān)管體系。把保障生態(tài)流量目標(biāo)作為硬約束，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，加強(qiáng)控制性工程水量統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格流域和區(qū)域取用水總量控制，嚴(yán)控河湖水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。加大過(guò)度開(kāi)發(fā)河湖退水還河還湖力度，切實(shí)改善河湖生態(tài)環(huán)境。加快水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加大監(jiān)測(cè)設(shè)施投入，完善監(jiān)測(cè)手段，提升監(jiān)管能力。

四、水利部將把河湖生態(tài)流量保障工作納入全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化跨省江河流域省界斷面、重要控制斷面和生態(tài)流量控制斷面下泄流量水量考核，定期通報(bào)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)落實(shí)情況，并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核。

各地在河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)落實(shí)和管理中有關(guān)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。




 

第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)（試行）

注：

1.生態(tài)基流是為維護(hù)河湖等水生態(tài)系統(tǒng)功能不喪失，需要保留的底限流量（水量、水位、水深）過(guò)程中的最小值；最低生態(tài)水位是指維持湖泊基本生態(tài)功能所對(duì)應(yīng)的最低水位。

2.敏感生態(tài)流量是指維系河湖生態(tài)保護(hù)對(duì)象敏感期正常生態(tài)功能的所需要的流量（水量、水位、水深）及其過(guò)程。

3.最小下泄流量是滿足河流生態(tài)基流和下游河道外基本生活生產(chǎn)用水需求的流量（水量、水位、水深）過(guò)程。

4.太湖的最小生態(tài)水位用大浦口、望亭（太）、夾浦、小梅口、洞庭西山（三）等五站平均水位計(jì)量。

5.河流主要控制斷面生態(tài)基流保障情況原則上按日均流量進(jìn)行評(píng)價(jià)，湖泊最低生態(tài)水位原則上按照旬均水位進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.河流主要控制斷面的生態(tài)基流保證率原則上應(yīng)不小于90%。

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