高檢發(fā)研字〔2013〕7號《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)〈人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定〉的通知》（2013年修訂版全文）

《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)〈人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定〉的通知》







高檢發(fā)研字〔2013〕7號

 




各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

為適應(yīng)刑事訴訟法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》的重大修改，依法辦理好未成年人刑事案件，切實保障未成年人的合法權(quán)益，最高人民檢察院對《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》進行了修訂。修訂后的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》已于2013年12月19日經(jīng)最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第十四次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告最高人民檢察院。



 

最高人民檢察院

2013年12月27日




 

 

人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定

【2002年3月25日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第一百零五次會議通過，2006年12月28日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第六十八次會議第一次修訂，2013年12月19日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第十四次會議第二次修訂】





 

目錄

第一章　總則

第二章　未成年人刑事案件的審查逮捕

第三章　未成年人刑事案件的審查起訴與出庭支持公訴

第一節(jié)　審　查

第二節(jié)　不起訴

第三節(jié)　附條件不起訴

第四節(jié)　提起公訴

第四章　未成年人刑事案件的法律監(jiān)督

第五章　未成年人案件的刑事申訴檢察

第六章　附則






 

第一章　總則

第一條　為了切實保障未成年犯罪嫌疑人、被告人和未成年罪犯的合法權(quán)益，正確履行檢察職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院辦理未成年人刑事案件工作實際，制定本規(guī)定。

第二條　人民檢察院辦理未成年人刑事案件，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則。在嚴格遵守法律規(guī)定的前提下，按照最有利于未成年人和適合未成年人身心特點的方式進行，充分保障未成年人合法權(quán)益。

第三條　人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當保障未成年人依法行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助。

第四條　人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當在依照法定程序和保證辦案質(zhì)量的前提下，快速辦理，減少刑事訴訟對未成年人的不利影響。

第五條　人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當依法保護涉案未成年人的名譽，尊重其人格尊嚴，不得公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料。

人民檢察院辦理刑事案件，應(yīng)當依法保護未成年被害人、證人以及其他與案件有關(guān)的未成年人的合法權(quán)益。

第六條　人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當加強與公安機關(guān)、人民法院以及司法行政機關(guān)的聯(lián)系，注意工作各環(huán)節(jié)的銜接和配合，共同做好對涉案未成年人的教育、感化、挽救工作。

人民檢察院應(yīng)當加強同政府有關(guān)部門、共青團、婦聯(lián)、工會等人民團體，學(xué)校、基層組織以及未成年人保護組織的聯(lián)系和配合，加強對違法犯罪的未成年人的教育和挽救，共同做好未成年人犯罪預(yù)防工作。

第七條　人民檢察院辦理未成年人刑事案件，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者部門在預(yù)防未成年人違法犯罪等方面制度不落實、不健全，存在管理漏洞的，可以采取檢察建議等方式向有關(guān)單位或者部門提出預(yù)防違法犯罪的意見和建議。

第八條　省級、地市級人民檢察院和未成年人刑事案件較多的基層人民檢察院，應(yīng)當設(shè)立獨立的未成年人刑事檢察機構(gòu)。地市級人民檢察院也可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，指定一個基層人民檢察院設(shè)立獨立機構(gòu)，統(tǒng)一辦理轄區(qū)范圍內(nèi)的未成年人刑事案件；條件暫不具備的，應(yīng)當成立專門辦案組或者指定專人辦理。對于專門辦案組或者專人，應(yīng)當保證其集中精力辦理未成年人刑事案件，研究未成年人犯罪規(guī)律，落實對涉案未成年人的幫教措施等工作。

各級人民檢察院應(yīng)當選任經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉未成年人身心特點，具有犯罪學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等方面知識的檢察人員承辦未成年人刑事案件，并加強對辦案人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第九條　人民檢察院根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查，并制作社會調(diào)查報告，作為辦案和教育的參考。

人民檢察院開展社會調(diào)查，可以委托有關(guān)組織和機構(gòu)進行。開展社會調(diào)查應(yīng)當尊重和保護未成年人名譽，避免向不知情人員泄露未成年犯罪嫌疑人的涉罪信息。

人民檢察院應(yīng)當對公安機關(guān)移送的社會調(diào)查報告進行審查，必要時可以進行補充調(diào)查。

提起公訴的案件，社會調(diào)查報告應(yīng)當隨案移送人民法院。

第十條　人民檢察院辦理未成年人刑事案件，可以應(yīng)犯罪嫌疑人家屬、被害人及其家屬的要求，告知其審查逮捕、審查起訴的進展情況，并對有關(guān)情況予以說明和解釋。

第十一條　人民檢察院受理案件后，應(yīng)當向未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人了解其委托辯護人的情況，并告知其有權(quán)委托辯護人。

未成年犯罪嫌疑人沒有委托辯護人的，人民檢察院應(yīng)當書面通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

第十二條　人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當注重矛盾化解，認真聽取被害人的意見，做好釋法說理工作。對于符合和解條件的，要發(fā)揮檢調(diào)對接平臺作用，積極促使雙方當事人達成和解。

人民檢察院應(yīng)當充分維護未成年被害人的合法權(quán)益。對于符合條件的被害人，應(yīng)當及時啟動刑事被害人救助程序，對其進行救助。對于未成年被害人，可以適當放寬救助條件、擴大救助的案件范圍。

人民檢察院根據(jù)需要，可以對未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人進行心理疏導(dǎo)。必要時，經(jīng)未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人同意，可以對未成年犯罪嫌疑人進行心理測評。

在辦理未成年人刑事案件時，人民檢察院應(yīng)當加強辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作，主動采取適當措施，積極回應(yīng)和引導(dǎo)社會輿論，有效防范執(zhí)法辦案風(fēng)險。

 

第二章　未成年人刑事案件的審查逮捕

第十三條　人民檢察院辦理未成年犯罪嫌疑人審查逮捕案件，應(yīng)當根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監(jiān)護與社會幫教條件等，綜合衡量其社會危險性，嚴格限制適用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。

第十四條　審查逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當重點審查其是否已滿十四、十六、十八周歲。

對犯罪嫌疑人實際年齡難以判斷，影響對該犯罪嫌疑人是否應(yīng)當負刑事責(zé)任認定的，應(yīng)當不批準逮捕。需要補充偵查的，同時通知公安機關(guān)。

第十五條　審查逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當審查公安機關(guān)依法提供的證據(jù)和社會調(diào)查報告等材料。公安機關(guān)沒有提供社會調(diào)查報告的，人民檢察院根據(jù)案件情況可以要求公安機關(guān)提供，也可以自行或者委托有關(guān)組織和機構(gòu)進行調(diào)查。

第十六條　審查逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當注意是否有被脅迫、引誘的情節(jié)，是否存在成年人教唆犯罪、傳授犯罪方法或者利用未成年人實施犯罪的情況。

第十七條　人民檢察院辦理未成年犯罪嫌疑人審查逮捕案件，應(yīng)當訊問未成年犯罪嫌疑人，聽取辯護律師的意見，并制作筆錄附卷。

訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當根據(jù)該未成年人的特點和案件情況，制定詳細的訊問提綱，采取適宜該未成年人的方式進行，訊問用語應(yīng)當準確易懂。

訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當告知其依法享有的訴訟權(quán)利，告知其如實供述案件事實的法律規(guī)定和意義，核實其是否有自首、立功、坦白等情節(jié)，聽取其有罪的供述或者無罪、罪輕的辯解。

訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當通知其法定代理人到場，告知法定代理人依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當履行的義務(wù)。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位或者居住地的村民委員會、居民委員會、未成年人保護組織的代表等合適成年人到場，并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利，行使時不得侵犯未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

未成年犯罪嫌疑人明確拒絕法定代理人以外的合適成年人到場，人民檢察院可以準許，但應(yīng)當另行通知其他合適成年人到場。

到場的法定代理人或者其他人員認為辦案人員在訊問中侵犯未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益的，可以提出意見。訊問筆錄應(yīng)當交由到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向其宣讀，并由其在筆錄上簽字、蓋章或者捺指印確認。

訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當有女性檢察人員參加。

詢問未成年被害人、證人，適用本條第四款至第七款的規(guī)定。

第十八條　訊問未成年犯罪嫌疑人一般不得使用械具。對于確有人身危險性，必須使用械具的，在現(xiàn)實危險消除后，應(yīng)當立即停止使用。

第十九條　對于罪行較輕，具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施，沒有社會危險性或者社會危險性較小，不逮捕不致妨害訴訟正常進行的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當不批準逮捕。

對于罪行比較嚴重，但主觀惡性不大，有悔罪表現(xiàn)，具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施，具有下列情形之一，不逮捕不致妨害訴訟正常進行的未成年犯罪嫌疑人，可以不批準逮捕：

(一)初次犯罪、過失犯罪的；

(二)犯罪預(yù)備、中止、未遂的；

(三)有自首或者立功表現(xiàn)的；

(四)犯罪后如實交待罪行，真誠悔罪，積極退贓，盡力減少和賠償損失，被害人諒解的；

(五)不屬于共同犯罪的主犯或者集團犯罪中的首要分子的；

(六)屬于已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人或者系在校學(xué)生的；

(七)其他可以不批準逮捕的情形。

對于不予批準逮捕的案件，應(yīng)當說明理由，連同案卷材料送達公安機關(guān)執(zhí)行。需要補充偵查的，應(yīng)當同時通知公安機關(guān)。必要時可以向被害方作說明解釋。

第二十條　適用本規(guī)定第十九條的規(guī)定，在作出不批準逮捕決定前，應(yīng)當審查其監(jiān)護情況，參考其法定代理人、學(xué)校、居住地公安派出所及居民委員會、村民委員會的意見，并在審查逮捕意見書中對未成年犯罪嫌疑人是否具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施進行具體說明。

第二十一條　對未成年犯罪嫌疑人作出批準逮捕決定后，應(yīng)當依法進行羈押必要性審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當及時建議予以釋放或者變更強制措施。
 

第三章　未成年人刑事案件的審查起訴與出庭支持公訴

 

第一節(jié)　審查

第二十二條　人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當告知被害人及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。

對未成年被害人或者其法定代理人提出聘請律師意向，但因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托訴訟代理人的，應(yīng)當幫助其申請法律援助。

未成年犯罪嫌疑人被羈押的，人民檢察院應(yīng)當審查是否有必要繼續(xù)羈押。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當予以釋放或者變更強制措施。

審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當聽取其父母或者其他法定代理人、辯護人、被害人及其法定代理人的意見。

第二十三條　人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)當訊問未成年犯罪嫌疑人。訊問未成年犯罪嫌疑人適用本規(guī)定第十七條、第十八條的規(guī)定。

第二十四條　移送審查起訴的案件具備以下條件之一，且其法定代理人、近親屬等與本案無牽連的，經(jīng)公安機關(guān)同意，檢察人員可以安排在押的未成年犯罪嫌疑人與其法定代理人、近親屬等進行會見、通話：

(一)案件事實已基本查清，主要證據(jù)確實、充分，安排會見、通話不會影響訴訟活動正常進行；

(二)未成年犯罪嫌疑人有認罪、悔罪表現(xiàn)，或者雖尚未認罪、悔罪，但通過會見、通話有可能促使其轉(zhuǎn)化，或者通過會見、通話有利于社會、家庭穩(wěn)定；

(三)未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、近親屬對其犯罪原因、社會危害性以及后果有一定的認識，并能配合司法機關(guān)進行教育。

第二十五條　在押的未成年犯罪嫌疑人同其法定代理人、近親屬等進行會見、通話時，檢察人員應(yīng)當告知其會見、通話不得有串供或者其他妨礙訴訟的內(nèi)容。會見、通話時檢察人員可以在場。會見、通話結(jié)束后，檢察人員應(yīng)當將有關(guān)內(nèi)容及時整理并記錄在案。
 

第二節(jié)　不起訴

第二十六條　對于犯罪情節(jié)輕微，具有下列情形之一，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的未成年犯罪嫌疑人，一般應(yīng)當依法作出不起訴決定：

(一)被脅迫參與犯罪的；

(二)犯罪預(yù)備、中止、未遂的；

(三)在共同犯罪中起次要或者輔助作用的；

(四)系又聾又啞的人或者盲人的；

(五)因防衛(wèi)過當或者緊急避險過當構(gòu)成犯罪的；

(六)有自首或者立功表現(xiàn)的；

(七)其他依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形。

第二十七條　對于未成年人實施的輕傷害案件、初次犯罪、過失犯罪、犯罪未遂的案件以及被誘騙或者被教唆實施的犯罪案件等，情節(jié)輕微，犯罪嫌疑人確有悔罪表現(xiàn)，當事人雙方自愿就民事賠償達成協(xié)議并切實履行或者經(jīng)被害人同意并提供有效擔(dān)保，符合刑法第三十七條規(guī)定的，人民檢察院可以依照刑事訴訟法第一百七十三條第二款的規(guī)定作出不起訴決定，并可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰。

第二十八條　不起訴決定書應(yīng)當向被不起訴的未成年人及其法定代理人宣布，并闡明不起訴的理由和法律依據(jù)。

不起訴決定書應(yīng)當送達公安機關(guān)，被不起訴的未成年人及其法定代理人、辯護人，被害人或者其近親屬及其訴訟代理人。

送達時，應(yīng)當告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人，如果對不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴；告知被不起訴的未成年人及其法定代理人，如果對不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。
 

第三節(jié)　附條件不起訴

第二十九條　對于犯罪時已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人，同時符合下列條件的，人民檢察院可以作出附條件不起訴決定：

(一)涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪；

(二)根據(jù)具體犯罪事實、情節(jié)，可能被判處一年有期徒刑以下刑罰；

(三)犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，符合起訴條件；

(四)具有悔罪表現(xiàn)。

第三十條　人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當聽取公安機關(guān)、被害人、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護人的意見，并制作筆錄附卷。被害人是未成年人的，還應(yīng)當聽取被害人的法定代理人、訴訟代理人的意見。

第三十一條　公安機關(guān)或者被害人對附條件不起訴有異議或爭議較大的案件，人民檢察院可以召集偵查人員、被害人及其法定代理人、訴訟代理人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人舉行不公開聽證會，充分聽取各方的意見和理由。

對于決定附條件不起訴可能激化矛盾或者引發(fā)不穩(wěn)定因素的，人民檢察院應(yīng)當慎重適用。

第三十二條　適用附條件不起訴的審查意見，應(yīng)當由辦案人員在審查起訴期限屆滿十五日前提出，并根據(jù)案件的具體情況擬定考驗期限和考察方案，連同案件審查報告、社會調(diào)查報告等，經(jīng)部門負責(zé)人審核，報檢察長或者檢察委員會決定。

第三十三條　人民檢察院作出附條件不起訴的決定后，應(yīng)當制作附條件不起訴決定書，并在三日以內(nèi)送達公安機關(guān)、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人。

送達時，應(yīng)當告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人，如果對附條件不起訴決定不服，可以自收到附條件不起訴決定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴。

人民檢察院應(yīng)當當面向未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人宣布附條件不起訴決定，告知考驗期限、在考驗期內(nèi)應(yīng)當遵守的規(guī)定和違反規(guī)定應(yīng)負的法律責(zé)任，以及可以對附條件不起訴決定提出異議，并制作筆錄附卷。

第三十四條　未成年犯罪嫌疑人在押的，作出附條件不起訴決定后，人民檢察院應(yīng)當作出釋放或者變更強制措施的決定。

第三十五條　公安機關(guān)認為附條件不起訴決定有錯誤，要求復(fù)議的，人民檢察院未成年人刑事檢察機構(gòu)應(yīng)當另行指定檢察人員進行審查并提出審查意見，經(jīng)部門負責(zé)人審核，報請檢察長或者檢察委員會決定。

人民檢察院應(yīng)當在收到要求復(fù)議意見書后的三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定，通知公安機關(guān)。

第三十六條　上一級人民檢察院收到公安機關(guān)對附條件不起訴決定提請復(fù)核的意見書后，應(yīng)當交由未成年人刑事檢察機構(gòu)辦理。未成年人刑事檢察機構(gòu)應(yīng)當指定檢察人員進行審查并提出審查意見，經(jīng)部門負責(zé)人審核，報請檢察長或者檢察委員會決定。

上一級人民檢察院應(yīng)當在收到提請復(fù)核意見書后的三十日以內(nèi)作出決定，制作復(fù)核決定書送交提請復(fù)核的公安機關(guān)和下級人民檢察院。經(jīng)復(fù)核改變下級人民檢察院附條件不起訴決定的，應(yīng)當撤銷下級人民檢察院作出的附條件不起訴決定，交由下級人民檢察院執(zhí)行。

第三十七條　被害人不服附條件不起訴決定，在收到附條件不起訴決定書后七日以內(nèi)申訴的，由作出附條件不起訴決定的人民檢察院的上一級人民檢察院未成年人刑事檢察機構(gòu)立案復(fù)查。

被害人向作出附條件不起訴決定的人民檢察院提出申訴的，作出決定的人民檢察院應(yīng)當將申訴材料連同案卷一并報送上一級人民檢察院受理。

被害人不服附條件不起訴決定，在收到附條件不起訴決定書七日后提出申訴的，由作出附條件不起訴決定的人民檢察院未成年人刑事檢察機構(gòu)另行指定檢察人員審查后決定是否立案復(fù)查。

未成年人刑事檢察機構(gòu)復(fù)查后應(yīng)當提出復(fù)查意見，報請檢察長決定。

復(fù)查決定書應(yīng)當送達被害人、被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人和作出附條件不起訴決定的人民檢察院。

上級人民檢察院經(jīng)復(fù)查作出起訴決定的，應(yīng)當撤銷下級人民檢察院的附條件不起訴決定，由下級人民檢察院提起公訴，并將復(fù)查決定抄送移送審查起訴的公安機關(guān)。

第三十八條　未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對人民檢察院決定附條件不起訴有異議的，人民檢察院應(yīng)當作出起訴的決定。

第三十九條　人民檢察院在作出附條件不起訴決定后，應(yīng)當在十日內(nèi)將附條件不起訴決定書報上級人民檢察院主管部門備案。

上級人民檢察院認為下級人民檢察院作出的附條件不起訴決定不適當?shù)?，?yīng)當及時撤銷下級人民檢察院作出的附條件不起訴決定，下級人民檢察院應(yīng)當執(zhí)行。

第四十條　人民檢察院決定附條件不起訴的，應(yīng)當確定考驗期?？简炂跒榱鶄€月以上一年以下，從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計算。考驗期不計入案件審查起訴期限。

考驗期的長短應(yīng)當與未成年犯罪嫌疑人所犯罪行的輕重、主觀惡性的大小和人身危險性的大小、一貫表現(xiàn)及幫教條件等相適應(yīng)，根據(jù)未成年犯罪嫌疑人在考驗期的表現(xiàn)，可以在法定期限范圍內(nèi)適當縮短或者延長。

第四十一條　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督；

(二)按照考察機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況；

(三)離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當報經(jīng)考察機關(guān)批準；

(四)按照考察機關(guān)的要求接受矯治和教育。

第四十二條　人民檢察院可以要求被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人接受下列矯治和教育：

(一)完成戒癮治療、心理輔導(dǎo)或者其他適當?shù)奶幱龃胧?br />
(二)向社區(qū)或者公益團體提供公益勞動；

(三)不得進入特定場所，與特定的人員會見或者通信，從事特定的活動；

(四)向被害人賠償損失、賠禮道歉等；

(五)接受相關(guān)教育；

(六)遵守其他保護被害人安全以及預(yù)防再犯的禁止性規(guī)定。

第四十三條　在附條件不起訴的考驗期內(nèi)，人民檢察院應(yīng)當對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年犯罪嫌疑人加強管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。

人民檢察院可以會同未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、所在學(xué)校、單位、居住地的村民委員會、居民委員會、未成年人保護組織等的有關(guān)人員定期對未成年犯罪嫌疑人進行考察、教育，實施跟蹤幫教。

第四十四條　未成年犯罪嫌疑人經(jīng)批準離開所居住的市、縣或者遷居，作出附條件不起訴決定的人民檢察院可以要求遷入地的人民檢察院協(xié)助進行考察，并將考察結(jié)果函告作出附條件不起訴決定的人民檢察院。

第四十五條　考驗期屆滿，辦案人員應(yīng)當制作附條件不起訴考察意見書，提出起訴或者不起訴的意見，經(jīng)部門負責(zé)人審核，報請檢察長決定。

人民檢察院應(yīng)當在審查起訴期限內(nèi)作出起訴或者不起訴的決定。

作出附條件不起訴決定的案件，審查起訴期限自人民檢察院作出附條件不起訴決定之日起中止計算，自考驗期限屆滿之日起或者人民檢察院作出撤銷附條件不起訴決定之日起恢復(fù)計算。

第四十六條　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：

(一)實施新的犯罪的；

(二)發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的；

(三)違反治安管理規(guī)定，造成嚴重后果，或者多次違反治安管理規(guī)定的；

(四)違反考察機關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，造成嚴重后果，或者多次違反考察機關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定的。

第四十七條　對于未成年犯罪嫌疑人在考驗期內(nèi)實施新的犯罪或者在決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的，人民檢察院應(yīng)當移送偵查機關(guān)立案偵查。

第四十八條　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)沒有本規(guī)定第四十六條規(guī)定的情形，考驗期滿的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴的決定。

第四十九條　對于附條件不起訴的案件，不起訴決定宣布后六個月內(nèi)，辦案人員可以對被不起訴的未成年人進行回訪，鞏固幫教效果，并做好相關(guān)記錄。

第五十條　對人民檢察院依照刑事訴訟法第一百七十三條第二款規(guī)定作出的不起訴決定和經(jīng)附條件不起訴考驗期滿不起訴的，在向被不起訴的未成年人及其法定代理人宣布不起訴決定書時，應(yīng)當充分闡明不起訴的理由和法律依據(jù)，并結(jié)合社會調(diào)查，圍繞犯罪行為對被害人、對本人及家庭、對社會等造成的危害，導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的原因及應(yīng)當吸取的教訓(xùn)等，對被不起訴的未成年人開展必要的教育。如果偵查人員、合適成年人、辯護人、社工等參加有利于教育被不起訴未成年人的，經(jīng)被不起訴的未成年人及其法定代理人同意，可以邀請他們參加，但要嚴格控制參與人范圍。

對于犯罪事實清楚，但因未達刑事責(zé)任年齡不起訴、年齡證據(jù)存疑而不起訴的未成年犯罪嫌疑人，參照上述規(guī)定舉行不起訴宣布教育儀式。
 

第四節(jié)　提起公訴

第五十一條　人民檢察院審查未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當將未成年人與成年人分案起訴。但是具有下列情形之一的，可以不分案起訴：

(一)未成年人系犯罪集團的組織者或者其他共同犯罪中的主犯的；

(二)案件重大、疑難、復(fù)雜，分案起訴可能妨礙案件審理的；

(三)涉及刑事附帶民事訴訟，分案起訴妨礙附帶民事訴訟部分審理的；

(四)具有其他不宜分案起訴情形的。

對分案起訴至同一人民法院的未成年人與成年人共同犯罪案件，由未成年人刑事檢察機構(gòu)一并辦理更為適宜的，經(jīng)檢察長決定，可以由未成年人刑事檢察機構(gòu)一并辦理。

分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，由不同機構(gòu)分別辦理的，應(yīng)當相互了解案件情況，提出量刑建議時，注意全案的量刑平衡。

第五十二條　對于分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當同時移送人民法院。對于需要補充偵查的，如果補充偵查事項不涉及未成年犯罪嫌疑人所參與的犯罪事實，不影響對未成年犯罪嫌疑人提起公訴的，應(yīng)當對未成年犯罪嫌疑人先予提起公訴。

第五十三條　對于分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，在審查起訴過程中可以根據(jù)全案情況制作一個審結(jié)報告，起訴書以及出庭預(yù)案等應(yīng)當分別制作。

第五十四條　人民檢察院對未成年人與成年人共同犯罪案件分別提起公訴后，在訴訟過程中出現(xiàn)不宜分案起訴情形的，可以建議人民法院并案審理。

第五十五條　對于符合適用簡易程序?qū)徖項l件的未成年人刑事案件，人民檢察院應(yīng)當在提起公訴時向人民法院提出適用簡易程序?qū)徖淼慕ㄗh。

第五十六條　對提起公訴的未成年人刑事案件，應(yīng)當認真做好下列出席法庭的準備工作：

(一)掌握未成年被告人的心理狀態(tài)，并對其進行接受審判的教育，必要時，可以再次訊問被告人；

(二)與未成年被告人的法定代理人、合適成年人、辯護人交換意見，共同做好教育、感化工作；

(三)進一步熟悉案情，深入研究本案的有關(guān)法律政策問題，根據(jù)案件性質(zhì)，結(jié)合社會調(diào)查情況，擬定訊問提綱、詢問被害人、證人、鑒定人提綱、舉證提綱、答辯提綱、公訴意見書和針對未成年被告人進行法制教育的書面材料。

第五十七條　公訴人出席未成年人刑事審判法庭，應(yīng)當遵守公訴人出庭行為規(guī)范要求，發(fā)言時應(yīng)當語調(diào)溫和，并注意用語文明、準確，通俗易懂。

公訴人一般不提請未成年證人、被害人出庭作證。確有必要出庭作證的，應(yīng)當建議人民法院采取相應(yīng)的保護措施。

第五十八條　在法庭審理過程中，公訴人的訊問、詢問、辯論等活動，應(yīng)當注意未成年人的身心特點。對于未成年被告人情緒嚴重不穩(wěn)定，不宜繼續(xù)接受審判的，公訴人可以建議法庭休庭。

第五十九條　對于具有下列情形之一，依法可能判處拘役、三年以下有期徒刑，有悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施、適用緩刑確實不致再危害社會的未成年被告人，人民檢察院應(yīng)當建議人民法院適用緩刑：

(一)犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴重后果的；

(二)主觀惡性不大的初犯或者脅從犯、從犯；

(三)被害人同意和解或者被害人有明顯過錯的；

(四)其他可以適用緩刑的情節(jié)。

建議宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時建議禁止未成年被告人在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。

人民檢察院提出對未成年被告人適用緩刑建議的，應(yīng)當將未成年被告人能夠獲得有效監(jiān)護、幫教的書面材料于判決前移送人民法院。

第六十條　公訴人在依法指控犯罪的同時，要剖析未成年被告人犯罪的原因、社會危害性，適時進行法制教育，促使其深刻反省，吸取教訓(xùn)。

第六十一條　人民檢察院派員出席未成年人刑事案件二審法庭適用本節(jié)的相關(guān)規(guī)定。

第六十二條　犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，人民檢察院應(yīng)當在收到人民法院生效判決后，對犯罪記錄予以封存。

對于二審案件，上級人民檢察院封存犯罪記錄時，應(yīng)當通知下級人民檢察院對相關(guān)犯罪記錄予以封存。

第六十三條　人民檢察院應(yīng)當將擬封存的未成年人犯罪記錄、卷宗等相關(guān)材料裝訂成冊，加密保存，不予公開，并建立專門的未成年人犯罪檔案庫，執(zhí)行嚴格的保管制度。

第六十四條　除司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的以外，人民檢察院不得向任何單位和個人提供封存的犯罪記錄，并不得提供未成年人有犯罪記錄的證明。

司法機關(guān)或者有關(guān)單位需要查詢犯罪記錄的，應(yīng)當向封存犯罪記錄的人民檢察院提出書面申請，人民檢察院應(yīng)當在七日以內(nèi)作出是否許可的決定。

第六十五條　對被封存犯罪記錄的未成年人，符合下列條件之一的，應(yīng)當對其犯罪記錄解除封存：

(一)實施新的犯罪，且新罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰后被決定執(zhí)行五年有期徒刑以上刑罰的；

(二)發(fā)現(xiàn)漏罪，且漏罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰后被決定執(zhí)行五年有期徒刑以上刑罰的。

第六十六條　人民檢察院對未成年犯罪嫌疑人作出不起訴決定后，應(yīng)當對相關(guān)記錄予以封存。具體程序參照本規(guī)定第六十二條至第六十五條規(guī)定辦理。
 

第四章　未成年人刑事案件的法律監(jiān)督

第六十七條　人民檢察院審查批準逮捕、審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當同時依法監(jiān)督偵查活動是否合法，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為的，應(yīng)當提出糾正意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法對未成年犯罪嫌疑人采取強制措施或者采取強制措施不當?shù)模?br />
(二)未依法實行對未成年犯罪嫌疑人與成年犯罪嫌疑人分別關(guān)押、管理的；

(三)對未成年犯罪嫌疑人采取刑事拘留、逮捕措施后，在法定時限內(nèi)未進行訊問，或者未通知其家屬的；

(四)訊問未成年犯罪嫌疑人或者詢問未成年被害人、證人時，未依法通知其法定代理人或者合適成年人到場的；

(五)訊問或者詢問女性未成年人時，沒有女性檢察人員參加；

(六)未依法告知未成年犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人的；

(七)未依法通知法律援助機構(gòu)指派律師為未成年犯罪嫌疑人提供辯護的；

(八)對未成年犯罪嫌疑人威脅、體罰、侮辱人格、游行示眾，或者刑訊逼供、指供、誘供的；

(九)利用未成年人認知能力低而故意制造冤、假、錯案的；

(十)對未成年被害人、證人以暴力、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)或者侵害未成年被害人、證人的人格尊嚴及隱私權(quán)等合法權(quán)益的；

(十一)違反羈押和辦案期限規(guī)定的；

(十二)已作出不批準逮捕、不起訴決定，公安機關(guān)不立即釋放犯罪嫌疑人的；

(十三)在偵查中有其他侵害未成年人合法權(quán)益行為的。

第六十八條　對依法不應(yīng)當公開審理的未成年人刑事案件公開審理的，人民檢察院應(yīng)當在開庭前提出糾正意見。

公訴人出庭支持公訴時，發(fā)現(xiàn)法庭審判有下列違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形之一的，應(yīng)當在休庭后及時向本院檢察長報告，由人民檢察院向人民法院提出糾正意見：

(一)開庭或者宣告判決時未通知未成年被告人的法定代理人到庭的；

(二)人民法院沒有給聾、啞或者不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的未成年被告人聘請或者指定翻譯人員的；

(三)未成年被告人在審判時沒有辯護人的；對未成年被告人及其法定代理人依照法律和有關(guān)規(guī)定拒絕辯護人為其辯護，合議庭未另行通知法律援助機構(gòu)指派律師的；

(四)法庭未告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的申請回避、辯護、提出新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗、最后陳述、提出上訴等訴訟權(quán)利的；

(五)其他違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形。

第六十九條　人民檢察院發(fā)現(xiàn)有關(guān)機關(guān)對未成年人犯罪記錄應(yīng)當封存而未封存的，不應(yīng)當允許查詢而允許查詢的或者不應(yīng)當提供犯罪記錄而提供的，應(yīng)當依法提出糾正意見。

第七十條　人民檢察院依法對未成年犯管教所實行駐所檢察。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)關(guān)押成年罪犯的監(jiān)獄收押未成年罪犯的，未成年犯管教所違法收押成年罪犯的，或者對年滿十八周歲時余刑在二年以上的罪犯留在未成年犯管教所執(zhí)行剩余刑期的，應(yīng)當依法提出糾正意見。

第七十一條　人民檢察院在看守所檢察中，發(fā)現(xiàn)沒有對未成年犯罪嫌疑人、被告人與成年犯罪嫌疑人、被告人分別關(guān)押、管理或者對未成年犯留所執(zhí)行刑罰的，應(yīng)當依法提出糾正意見。

第七十二條　人民檢察院應(yīng)當加強對未成年犯管教所、看守所監(jiān)管未成年罪犯活動的監(jiān)督，依法保障未成年罪犯的合法權(quán)益，維護監(jiān)管改造秩序和教學(xué)、勞動、生活秩序。

人民檢察院配合未成年犯管教所、看守所加強對未成年罪犯的政治、法律、文化教育，促進依法、科學(xué)、文明監(jiān)管。

第七十三條　人民檢察院依法對未成年人的社區(qū)矯正進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當依法向公安機關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機構(gòu)等有關(guān)部門提出糾正意見：

(一)沒有將未成年人的社區(qū)矯正與成年人分開進行的；

(二)對實行社區(qū)矯正的未成年人脫管、漏管或者沒有落實幫教措施的；

(三)沒有對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護，其矯正宣告公開進行，矯正檔案未進行保密，公開或者傳播其姓名、住所、照片等可能推斷出該未成年人的其他資料以及矯正資料等情形的；

(四)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組沒有熟悉青少年成長特點的人員參加的；

(五)沒有針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況采取相應(yīng)的監(jiān)督管理和教育矯正措施的；

(六)其他違法情形。

第七十四條　人民檢察院依法對未成年犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等活動實行監(jiān)督。對符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法定條件的，應(yīng)當建議執(zhí)行機關(guān)向人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)或者公安機關(guān)提請；發(fā)現(xiàn)提請或者裁定、決定不當?shù)?，?yīng)當依法提出糾正意見；對徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第五章　未成年人案件的刑事申訴檢察

第七十五條　人民檢察院依法受理未成年人及其法定代理人提出的刑事申訴案件和國家賠償案件。

人民檢察院對未成年人刑事申訴案件和國家賠償案件，應(yīng)當指定專人及時辦理。

第七十六條　人民檢察院復(fù)查未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當直接聽取未成年人及其法定代理人的陳述或者辯解，認真審核、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索，查清案件事實，依法作出處理。

案件復(fù)查終結(jié)作出處理決定后，應(yīng)當向未成年人及其法定代理人當面送達法律文書，做好釋法說理和教育工作。

第七十七條　對已復(fù)查糾正的未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當配合有關(guān)部門做好善后工作。

第七十八條　人民檢察院辦理未成年人國家賠償案件，應(yīng)當充分聽取未成年人及其法定代理人的意見，對于依法應(yīng)當賠償?shù)陌讣?，?yīng)當及時作出和執(zhí)行賠償決定。

 

第六章　附　則
 

第七十九條　本規(guī)定所稱未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人、被告人實施涉嫌犯罪行為時已滿十四周歲、未滿十八周歲的刑事案件，但在有關(guān)未成年人訴訟權(quán)利和體現(xiàn)對未成年人程序上特殊保護的條文中所稱的未成年人，是指在訴訟過程中未滿十八周歲的人。犯罪嫌疑人實施涉嫌犯罪行為時未滿十八周歲，在訴訟過程中已滿十八周歲的，人民檢察院可以根據(jù)案件的具體情況適用本規(guī)定。

第八十條　實施犯罪行為的年齡，一律按公歷的年、月、日計算。從周歲生日的第二天起，為已滿××周歲。

第八十一條　未成年人刑事案件的法律文書和工作文書，應(yīng)當注明未成年人的出生年月日、法定代理人或者到場的合適成年人、辯護人基本情況。

對未成年犯罪嫌疑人、被告人、未成年罪犯的有關(guān)情況和辦案人員開展教育感化工作的情況，應(yīng)當記錄在卷，隨案移送。

第八十二條　本規(guī)定由最高人民檢察院負責(zé)解釋。

第八十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，最高人民檢察院 2007年1月9日發(fā)布的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 高檢發(fā)研字, 最高人民檢察院, 人民檢察院, 辦理, 未成年人, 刑事, 案件, 規(guī)定, 通知, 2013年, 修訂版, 全文