國經(jīng)貿(mào)〔1997〕147號《國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳關于推進企業(yè)質(zhì)量管理小組活動的意見》

國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳關于推進企業(yè)質(zhì)量管理小組活動的意見








國經(jīng)貿(mào)〔1997〕147號

各省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市、試點城市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、財政廳、質(zhì)協(xié)、總工會、科協(xié)、團委，各部門質(zhì)協(xié)，有關部門：

原國家經(jīng)委、財政部、全國總工會、共青團中央、中國科協(xié)于1987年8月1日下發(fā)的《質(zhì)量管理小組活動管理辦法》，已根據(jù)新的形勢與任務作了必要的修改?，F(xiàn)將《關于推進企業(yè)質(zhì)量管理小組活動的意見》印發(fā)你們，請結合實際貫徹落實。

國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳

1997年3月20日



 

國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳關于推進企業(yè)質(zhì)量管理小組活動的意見

為適應我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進兩個根本性轉變的實現(xiàn)，深入推進全面質(zhì)量管理，激發(fā)廣大職工建設社會主義、參加企業(yè)管理、改進質(zhì)量的積極性和創(chuàng)造性，自覺、扎實、健康、有效地開展質(zhì)量管理小組（以下簡稱QC小組）活動，不斷提高產(chǎn)品、運輸、工程、服務的質(zhì)量和企業(yè)競爭能力，特就推進企業(yè)質(zhì)量管理小組活動提出如下意見。

一、進一步提高開展QC小組活動的自覺性

1.凡在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動的職工，圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標和現(xiàn)場存在的問題，以改進質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟效益為目的組織起來，運用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的小組，可統(tǒng)稱為QC小組。

2.QC小組活動是企業(yè)的自覺行為。要以質(zhì)取勝，需靠全員的共同努力，而QC小組是實現(xiàn)全員參與質(zhì)量改進的有效形式。廣泛開展QC小組活動，是全心全意依靠工人階級辦好企業(yè)的一項重要措施，也是增強企業(yè)競爭力的有效途徑，因此，希望企業(yè)領導要高度重視，熱情支持，積極引導，并作為企業(yè)取得成功的關鍵要素來抓；企業(yè)質(zhì)量管理部門主動會同科協(xié)、工會、共青團等組織，廣泛發(fā)動職工參加QC小組活動，并做好指導、幫助、推進工作；QC小組要與行政班組、工會小組緊密結合；同時QC小組活動要與加強社會主義精神文明建設，提高職工思想政治和技術業(yè)務素質(zhì)、企業(yè)文化建設、班組建設、技術革新、合理化建議，以及爭當青年崗位能手和爭創(chuàng)青年文明號活動緊密結合起來。

3.各級質(zhì)量管理協(xié)會應會同科協(xié)、工會、共青團組織，按照《質(zhì)量振興綱要》“積極開展群眾性質(zhì)量管理活動，尊重群眾首創(chuàng)精神”的要求，做好QC小組活動的指導、推進和表彰工作。

二、加強對QC小組活動的組織和管理

1.QC小組的組建要從實際出發(fā)，采取自愿結合或行政組織等多種方式，可以在本班組、車間（部門）組建，也可以跨班組、車間（部門）組建。其主要類型有“現(xiàn)場型”、“攻關型”、“管理型”、“服務型”小組，企業(yè)可因地制宜，選擇類型，開展活動。為了體現(xiàn)全員參與質(zhì)量管理，可著重發(fā)展以工人為主體的生產(chǎn)、施工、服務“現(xiàn)場型”和“服務型”小組，同時組織有技術人員參加的科技開發(fā)型的小組，提倡工人、技術人員、管理干部三結合。為便于自主地開展現(xiàn)場改善活動，小組人數(shù)一般以3至10人為宜。

2.小組成立并確定活動課題后，可向所在車間（部門）登記注冊，由車間（部門）匯總報送企業(yè)質(zhì)量管理部門，企業(yè)質(zhì)量管理部門要把每年QC小組小組活動情況及時報送所在地區(qū)質(zhì)量管理協(xié)會或有關行業(yè)主管部門，做好服務推進工作。

3.各級質(zhì)協(xié)和企業(yè)質(zhì)量管理部門負責QC小組活動的日常推進工作。建議企業(yè)各級領導和質(zhì)量管理部門，定期召開QC小組長聯(lián)席會，介紹企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出課題和任務。QC小組活動經(jīng)費由所在企業(yè)妥善解決。

4.對不能正常開展活動的QC小組，希望企業(yè)質(zhì)量管理部門熱心幫助；對停止活動持續(xù)半年的QC小組予以注銷。

三、切實搞好QC小組活動和教育工作

1.鼓勵QC小組根據(jù)企業(yè)和本部門的方針目標，從調(diào)查分析本崗位、班組、車間（部門）的現(xiàn)狀入手，圍繞提高質(zhì)量、降低消耗、改善管理、班組建設、提高效率、安全生產(chǎn)、科技開發(fā)、文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)質(zhì)工程、增加效益、提高人的素質(zhì)、創(chuàng)建心情舒暢與團結奮進的集體和整潔文明的場所等方面選擇課題。為有利于取得活動成果，選擇課題可采取小組自選的方法，也可采取車間（部門）推薦，領導指定或招標、承包的方法。小組選擇課題不宜過大，宜選擇身邊的、力所能及的課題，力求時間短、見效快。完成課題后，再選擇新的課題，并及時向企業(yè)有關車間（部門）備案。

2.鼓勵QC小組集思廣益，分工負責，按“計劃、實施、檢查、處理”工作程序開展活動，做到現(xiàn)狀清楚，目標明確，對策具體，方法得當，措施落實，責任到人，并及時檢查、總結。

3.倡導QC小組活動講求實效、生動活潑，發(fā)揚求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻的精神，不斷學習、借鑒、消化、吸收國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗，努力做到專業(yè)技術、管理技術相結合，并根據(jù)實際需要，恰當應用統(tǒng)計工具和其它科學方法。

4.建議企業(yè)各級領導要為QC小組開展活動提供必要的條件，創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵QC小組積極開展多種形式的活動。QC小組集體活動每月不少于一次，活動時間由小組根據(jù)活動計劃自行安排，所在車間（部門）給予支持，提供開展活動所用的工位器具和活動場所。

5.鼓勵QC小組如實做了活動記錄，包括活動課題、現(xiàn)狀分析、對策措施、實施情況、數(shù)據(jù)處理及出席人員等內(nèi)容，企業(yè)可根據(jù)需要，統(tǒng)一記錄的格式。

6.支持QC小組對取得的成果制訂鞏固措施，對涉及技術、管理、工作標準等變更的成果，企業(yè)有關主管部門及時做好認證、審批工作。

7.為了加強各企業(yè)、各地區(qū)、各行業(yè)之間的橫向交流，推動群眾性質(zhì)量管理活動蓬勃發(fā)展，提倡在中心城市組建QC小組聯(lián)誼會，圍繞QC小組的學術研究、咨詢診斷、經(jīng)驗交流、QC小組文化等開展活動；同時，有條件的地區(qū)、部門也可有組織地開展“杯賽”、“聯(lián)誼賽”等活動。

8.為了與國際接軌，建議企業(yè)把全面質(zhì)量管理基本知識和GB／T19000—ISO9000族標準基本內(nèi)容列為職工“應知應會”內(nèi)容之一，納入職工教育計劃，質(zhì)量管理部門根據(jù)小組成員的文化程度、技術水平，提出分層次教育的具體內(nèi)容和要求，由企業(yè)的教育部門負責組織實施。

9.質(zhì)量管理教育的基本內(nèi)容應包括：提高質(zhì)量意識、問題意識、改進意識、參與意識、市場意識、競爭意識、全面質(zhì)量管理基本知識、GB／T19000—ISO9000族標準；企業(yè)的方針目標管理；QC小組活動程序、方法、常用的數(shù)理統(tǒng)計工具和其他科學方法及必要的技術業(yè)務。

10.建議企業(yè)根據(jù)實際需要，對QC小組組長、骨干、成員不斷地進行分層次的深化教育。教育培訓時間每年由企業(yè)安排。培訓教育的考核成績存入職工技術檔案，作為技術考核的依據(jù)。

四、認真組織QC小組活動經(jīng)驗交流和成果發(fā)表

1.各級質(zhì)協(xié)、科協(xié)、工會、共青團，要經(jīng)常組織各種形式的經(jīng)驗交流，定期召開QC小組活動成果發(fā)表會。積極熱情為企業(yè)做好服務。成果發(fā)表會應以交流經(jīng)驗、共同提高為主要目的，堅持擇優(yōu)分類、少而精的原則。發(fā)表層次：基層發(fā)表（車間、企業(yè)）；省、市、區(qū)和行業(yè)代表會發(fā)表；全國發(fā)表（全國代表大會）；根據(jù)不同層次，提出不同要求。在本企業(yè)發(fā)表時，可省略共性的步驟，突出體現(xiàn)小組特色和成果的關鍵內(nèi)容。提倡在現(xiàn)場采用“一張紙”、“一塊板”的發(fā)表方式。發(fā)表形式可以靈活多樣，不拘一格，提倡圖表化，避免模式化；務求簡化、求實、有效。

2.成果發(fā)表后，要堅持聽眾提問、發(fā)表人答疑的方法，加強溝通研討；最后主持人根據(jù)實事求是的原則，予以評價，注意正確導向，鼓勵全員參與和提倡“小、實、活、新”的成果。

3.各級主管部門和企業(yè)，對QC小組活動成果和經(jīng)驗進行總結、推廣運用，并可進行成果有償轉讓。

4.各級質(zhì)協(xié)和企業(yè)質(zhì)量管理部門可編印以QC小組為主要對象的教材和成果匯編資料，QC小組應優(yōu)先獲得這些教材和資料，并優(yōu)先安排QC小組骨干參加有關的學習和國內(nèi)外交流活動。

五、表彰與獎勵

1.各級質(zhì)協(xié)、科協(xié)、工會、共青團和質(zhì)量管理主管部門，每年應組織一次優(yōu)秀QC小組評選 和表彰活動。企業(yè)推薦的優(yōu)秀QC小組可采取活動評價與成果評價相結合，并以活動評價為主的原則?；顒釉u價應將QC小組活動經(jīng)常性、持久性、全員性、科學性作為主要依據(jù)。要激勵廣大職工參與QC小組活動的積極性，對以工人為主體的“現(xiàn)場型”、“服務型”的QC小組，在同等條件下，應優(yōu)先評選為優(yōu)秀QC小組。

2.QC小組取得的物質(zhì)成果、精神成果，要由企業(yè)質(zhì)量管理部門會同財務、技術、政工等有關部門確認。

3.對優(yōu)秀QC小組、QC小組活動優(yōu)秀推進者和優(yōu)秀領導者，可給予優(yōu)先參加有關質(zhì)量管理方面的學習和深造的機會。

4.獲得各級優(yōu)秀QC小組稱號的小組，由批準單位頒發(fā)獎狀和證書。企業(yè)應根據(jù)優(yōu)秀QC小組的等級分別給予相應的榮譽獎和物質(zhì)獎勵。

5.企業(yè)對運用質(zhì)量管理理論和方法，圍繞提高質(zhì)量，降低消耗或提高管理水平，改善作業(yè)環(huán)境，增進效益等方面取得成果的優(yōu)秀QC小組成員，應頒發(fā)同等級的科技成果證書，并按國家有關科技成果獎新修改的規(guī)定給予獎勵。

6.各地區(qū)質(zhì)協(xié)、科協(xié)、工會、共青團和各部門質(zhì)協(xié)，可組織評選質(zhì)量管理小組活動 優(yōu)秀推進者和卓越領導者，并給予表彰與獎勵。

7.企事業(yè)單位的職工代表大會有權監(jiān)督本辦法及相關實施細則的執(zhí)行。

對弄虛作假，騙取榮譽者，由批準單位撤銷其榮譽稱號，并追回獎金，情節(jié)嚴重者要給予批評通報，直至處分。

六、狠抓落實，持之以恒

各地區(qū)、各部門可結合具體情況，擬定措施，狠抓落實使QC小組活動更廣泛、更深入、更扎實地開展起來，更自覺、更有效、更持久地堅持下去。

以上意見，事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

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