教高廳函〔2020〕11號(hào)《教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)指南（試行）〉的通知》

《教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)指南（試行）〉的通知》








教高廳函〔2020〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、工業(yè)和信息化局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，有關(guān)單位：

為落實(shí)國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)要求，根據(jù)《教育部工業(yè)和信息化部中國(guó)工程院關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》（教高〔2018〕3號(hào)）工作部署，扎實(shí)推進(jìn)特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)工作，教育部、工業(yè)和信息化部研究制定了《特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





 

教育部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年6月5日
 

特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)指南（試行）

軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會(huì)之基。加強(qiáng)特色化軟件產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)軟件高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要支撐。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的重要講話精神，經(jīng)研究，教育部、工業(yè)和信息化部決定開展特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)工作。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，緊緊圍繞教育強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以立德樹人為根本任務(wù)，以特色化軟件人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以深化產(chǎn)教融合為途徑，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以特色發(fā)展為重點(diǎn)，深化軟件人才培養(yǎng)模式改革，大力開展關(guān)鍵核心軟件技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)軟件生態(tài)體系建設(shè)，充分發(fā)揮軟件人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史跨越。

二、建設(shè)目標(biāo)

聚焦國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新型平臺(tái)軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域，培育建設(shè)一批特色化示范性軟件學(xué)院，探索具有中國(guó)特色的軟件人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的特色化軟件人才，推動(dòng)關(guān)鍵軟件技術(shù)突破、軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、國(guó)民軟件素養(yǎng)提升，形成一批具有示范性的高質(zhì)量軟件人才培養(yǎng)新模式。

三、建設(shè)原則

堅(jiān)持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，為黨育人、為國(guó)育才，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

堅(jiān)持突出特色。推動(dòng)分類發(fā)展，充分發(fā)揮辦學(xué)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新型平臺(tái)軟件、嵌入式軟件等國(guó)家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)科教創(chuàng)新、產(chǎn)教融合，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌企業(yè)實(shí)踐和學(xué)校培養(yǎng)，統(tǒng)籌科研攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)與學(xué)校發(fā)展，確保特色化軟件學(xué)院建設(shè)整體謀劃、分類指導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。聚焦服務(wù)國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，深化體制機(jī)制改革，破除高校與產(chǎn)業(yè)壁壘，創(chuàng)新符合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的校企協(xié)同育人模式，積極引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范行業(yè)組織、企業(yè)、科研院所深度參與人才培養(yǎng)。

堅(jiān)持開放合作。深化國(guó)際交流合作，積極推進(jìn)相關(guān)專業(yè)參與國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證。加強(qiáng)開源社區(qū)建設(shè)，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，深化“一帶一路”產(chǎn)業(yè)交流合作，提升軟件類國(guó)際化人才培養(yǎng)水平。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）強(qiáng)化使命驅(qū)動(dòng)

育人為本，德育為先。全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，面向國(guó)家重大需求，將思政課程和課程思政融會(huì)貫通，著力引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)軟件自主可控工作的重要性。加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新作為使命追求，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感。

（二）突出專業(yè)特色

加強(qiáng)軟件人才培養(yǎng)的特色化建設(shè)，探索特色化專業(yè)建設(shè)規(guī)律。圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興平臺(tái)軟件和嵌入式軟件對(duì)人才的特色化需求，加強(qiáng)先進(jìn)軟件架構(gòu)、工程方法和算法模型教育，提高學(xué)生軟件全生命周期全過程質(zhì)量管理意識(shí)，提升融合性、體系化創(chuàng)新能力。積極培育重點(diǎn)開源項(xiàng)目，匯聚優(yōu)秀開源人才。積極推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成有力支撐。探索完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的軟件人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)完善針對(duì)軟件新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的課程和實(shí)踐能力教學(xué)體系。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)模式

以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，開發(fā)針對(duì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的課程體系和新形態(tài)教學(xué)課程資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教學(xué)方式，迭代更新教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)精品在線開放課程資源與在線教育支撐工具廣泛應(yīng)用，提升人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量。推進(jìn)基于產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)將畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求相結(jié)合。創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)建立課程學(xué)習(xí)成果與相關(guān)技能證書的適度對(duì)接，建設(shè)人才培養(yǎng)全程記錄平臺(tái)，打通專業(yè)能力培養(yǎng)與專業(yè)資格認(rèn)定的障礙，推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證與行業(yè)認(rèn)證的有機(jī)銜接。

（四）注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)的參與和管理。推進(jìn)行業(yè)企業(yè)深度參與教學(xué)體系與課程設(shè)計(jì)、教材編制、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新學(xué)院管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)公共教學(xué)資源和實(shí)訓(xùn)資源的共建共享。鼓勵(lì)行業(yè)組織在學(xué)院建設(shè)、評(píng)估、考核、認(rèn)定等方面積極發(fā)揮作用。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

高水平師資是培養(yǎng)高水平軟件人才的必要條件。要?jiǎng)?chuàng)新高校師資隊(duì)伍聘用與考核機(jī)制，推進(jìn)導(dǎo)師雙向評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作，打通校企教師隊(duì)伍互通互聘渠道，通過聘請(qǐng)一定比例的高水平企業(yè)專家來授課或擔(dān)任指導(dǎo)教師、增進(jìn)雙向國(guó)際交流，建立一支由專職教師、企業(yè)技術(shù)專家和國(guó)內(nèi)外兼職教師組成的師資隊(duì)伍。要制定政策支持學(xué)校和企業(yè)之間人才的雙向流動(dòng)，積極支持教師到重點(diǎn)行業(yè)對(duì)口企業(yè)兼職、掛職，不斷提升師資隊(duì)伍水平。

（六）深化產(chǎn)教融合

高校培養(yǎng)的軟件人才、研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，必須要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，深化校企合作，搭建校企協(xié)同創(chuàng)新育人平臺(tái)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求共建校企聯(lián)合研發(fā)中心和人才實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)一批由高校、行業(yè)企業(yè)等共同開發(fā)的優(yōu)質(zhì)課程資源、特色教材、教學(xué)工具，推進(jìn)多專業(yè)學(xué)生協(xié)同培養(yǎng)。支持創(chuàng)建軟件領(lǐng)域大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極引導(dǎo)大學(xué)生參加“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。支持建立軟件產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人聯(lián)合體，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)協(xié)同、教師隊(duì)伍協(xié)同、資源共享協(xié)同和管理機(jī)制協(xié)同。對(duì)于周期較長(zhǎng)的軟件攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)校企聯(lián)合規(guī)劃，保障持續(xù)的人才供給與資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立科研基金。

（七）嚴(yán)格教學(xué)管理

以提高制度執(zhí)行力為重點(diǎn)嚴(yán)格教學(xué)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)高校的生師比要求，完備師資隊(duì)伍。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度，探索建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐成效轉(zhuǎn)化為學(xué)分相關(guān)機(jī)制。鼓勵(lì)結(jié)合企業(yè)需求開展畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)，支持企業(yè)專家聯(lián)合高校老師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)?？茖W(xué)合理制定畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)要求，嚴(yán)肅處理各類學(xué)術(shù)不端行為。

（八）促進(jìn)國(guó)際交流

軟件人才培養(yǎng)既要滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需要，也要面向全球化趨勢(shì)。要促進(jìn)軟件學(xué)院整體與軟件發(fā)達(dá)國(guó)家高水平大學(xué)和科研院所的合作與交流，通過共研共享促進(jìn)雙方發(fā)展。拓展國(guó)內(nèi)學(xué)生到國(guó)外高校交流訪學(xué)的渠道，吸引國(guó)外學(xué)生來華學(xué)習(xí)和交流，不斷提高軟件學(xué)院的辦學(xué)國(guó)際化水平。吸引海外留學(xué)生回國(guó)，及各國(guó)優(yōu)秀人才來華就業(yè)。

（九）推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)

健全完善軟件人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)軟件學(xué)院建設(shè)的根本要求。要樹立學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的教學(xué)理念，完善軟件相關(guān)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)軟件質(zhì)量工程技術(shù)和方法，推進(jìn)軟件人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量管理。要結(jié)合教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量預(yù)警和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十）加強(qiáng)組織保障

高校要充分認(rèn)識(shí)特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為特色化軟件學(xué)院建設(shè)的首要任務(wù)，不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)和基層組織建設(shè)，選好配齊軟件學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，完善軟件學(xué)院的內(nèi)部組織體系，加大人員、經(jīng)費(fèi)、政策等資源傾斜力度，統(tǒng)籌解決好發(fā)展過程中的重大問題。

五、建設(shè)立項(xiàng)

教育部、工業(yè)和信息化部根據(jù)國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)劃特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)布局，指導(dǎo)和組織開展特色化示范性軟件學(xué)院立項(xiàng)建設(shè)和評(píng)估。

（一）申請(qǐng)條件

特色化示范性軟件學(xué)院應(yīng)已具備或近期可以達(dá)到以下基礎(chǔ)條件：

1.相關(guān)專業(yè)已經(jīng)列入“國(guó)家級(jí)一流專業(yè)”建設(shè)范圍，具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)；

2.形成穩(wěn)定的校企合作辦學(xué)體制，合作的企業(yè)處于相關(guān)軟件領(lǐng)域前列；

3.由高水平教師和高水平企業(yè)技術(shù)人員共同組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)；

4.具有相對(duì)豐富的教學(xué)、科研資源；

5.學(xué)校能夠提供相對(duì)集中、面積充足的物理空間，每年提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，用于人員聘任、日常運(yùn)行等；

6.學(xué)校給予發(fā)展所需政策扶持。

（二）立項(xiàng)程序

1.依托高校根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，明確軟件學(xué)院人才培養(yǎng)在關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新型平臺(tái)軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域定位（不超過兩個(gè)領(lǐng)域）和建設(shè)思路，在充分論證基礎(chǔ)上開展建設(shè)，搭建教學(xué)與管理團(tuán)隊(duì)，明確體制機(jī)制。

2.具備條件的部屬高校和部省合建高校直接向教育部提出申請(qǐng)，其他高校經(jīng)上級(jí)主管部門同意后向教育部提出申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)單位通過所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部（信息技術(shù)發(fā)展司）報(bào)備。

3.教育部、工業(yè)和信息化部組織專家進(jìn)行論證，重點(diǎn)考察人才培養(yǎng)模式、建設(shè)基礎(chǔ)、政策支持和保障條件等，按照“集中論證、分類培育”的原則進(jìn)行培育建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4.教育部、工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌各類資源，對(duì)特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)予以政策、經(jīng)費(fèi)支持和傾斜，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

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