人社廳發(fā)〔2020〕67號《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點工作的通知》

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點工作的通知









人社廳發(fā)〔2020〕67號

天津市、山西省、吉林省、上海市、福建省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、西藏自治區(qū)人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）和《人力資源社會保障部財政部關(guān)于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2020〕10號）精神，推動職業(yè)技能提升行動深入實施，我部決定開展以電子社會保障卡（以下簡稱電子社?？ǎ橹饕d體的職業(yè)技能電子培訓(xùn)券（以下簡稱電子培訓(xùn)券）試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)開展職業(yè)技能提升行動及加強技能人才隊伍建設(shè)的有關(guān)要求，推進實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)“315工程”，我部決定在11個?。▍^(qū)、市）38個地市開展電子培訓(xùn)券試點工作（名單見附件1），依托電子社保卡線上渠道，面向參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員發(fā)放電子培訓(xùn)券，作為勞動者免墊付便捷享受職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的載體，調(diào)動勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。通過個人領(lǐng)取與使用、培訓(xùn)機構(gòu)登記與驗證、人社部門管理與審核電子培訓(xùn)券等全服務(wù)流程，實現(xiàn)對職業(yè)技能培訓(xùn)的人員合理引導(dǎo)、實名培訓(xùn)服務(wù)、精確資金監(jiān)管、全局宏觀分析，逐步形成以社?？檩d體的勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

二、工作原則

（一）分類快速推進。利用全國社?？ǚ?wù)平臺觸達用戶的能力，支持電子培訓(xùn)券的快速發(fā)放和領(lǐng)取。提供直接使用全國社?？ǚ?wù)平臺的遠程訪問、經(jīng)由本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口訪問兩種方式，供各地選擇使用。

（二）分階段推進。起步階段重點支持電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗證、核銷等功能，后續(xù)可根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步擴展更多的培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)計分析等功能。

（三）線上線下結(jié)合推進。線上支持電子培訓(xùn)券的使用，線下保持各地現(xiàn)有培訓(xùn)補貼資金審核、撥付業(yè)務(wù)流程不變，以實體社?？?、電子社?？檩d體，支持電子培訓(xùn)券與線下培訓(xùn)機構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺的銜接。

三、工作任務(wù)

（一）開展電子培訓(xùn)券業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備。各試點地區(qū)應(yīng)梳理并上報本地職業(yè)技能培訓(xùn)項目目錄、培訓(xùn)和評價機構(gòu)目錄信息，研究確定電子培訓(xùn)券的適用項目、適用人群、發(fā)放規(guī)模等關(guān)鍵要素，結(jié)合統(tǒng)一券面樣式設(shè)計個性化元素和對應(yīng)補貼金額，明確提出本地電子培訓(xùn)券試點需求，按照試點工作方案（見附件2），做好本地實名制培訓(xùn)信息系統(tǒng)與全國社?？ǚ?wù)平臺的對接改造工作。

（二）指導(dǎo)發(fā)放電子培訓(xùn)券。各試點地區(qū)應(yīng)充分利用電子社保卡，為符合培訓(xùn)條件的勞動者提供電子培訓(xùn)券領(lǐng)取、使用服務(wù)，并做好相關(guān)政策解讀工作。有條件的地區(qū)可通過數(shù)據(jù)共享比對方式，結(jié)合培訓(xùn)項目目錄、培訓(xùn)和評價機構(gòu)目錄等信息，篩選出符合培訓(xùn)條件的勞動者，通過電子社保卡主動精準(zhǔn)推送培訓(xùn)服務(wù)。

（三）推廣使用電子培訓(xùn)券。各試點地區(qū)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)引導(dǎo)勞動者使用電子培訓(xùn)券，對管理人員核驗持券人是否符合培訓(xùn)人群要求、持券人所持電子培訓(xùn)券的真?zhèn)蔚冗M行培訓(xùn)，有序引導(dǎo)個人持券參加線下培訓(xùn)機構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺組織的職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步拓展更多的培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)計分析等功能。

（四）探索建立培訓(xùn)實名制及電子檔案。各試點地區(qū)可根據(jù)本地實名制管理或培訓(xùn)監(jiān)管需要，利用全國社?？ǚ?wù)平臺，結(jié)合電子社保卡的實名實人認證、培訓(xùn)簽到和位置打卡等功能，加強本地培訓(xùn)實名制管理能力，探索建立勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點地區(qū)要充分認識開展電子培訓(xùn)券支持職業(yè)技能提升行動的重要意義，把電子培訓(xùn)券作為持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動、擴展職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)渠道、提升資金管理水平的重要手段，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新思維做好試點工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切協(xié)作，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，將工作落到實處。

（二）明確實施步驟。2020年6月—10月，以省為單位組織制定試點實施方案，在試點地區(qū)開展電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗證、核銷等全流程試點工作，結(jié)合試點完善實施方案和系統(tǒng)功能，11月進行試點總結(jié)，形成全國推廣模式，依托電子培訓(xùn)券逐步打造職業(yè)技能培訓(xùn)新業(yè)態(tài)。

（三）加強建設(shè)保障。各試點地區(qū)要爭取電子培訓(xùn)券應(yīng)用推廣所必要的經(jīng)費投入，鼓勵有條件的地區(qū)安排專項資金支持工作推進，加大人員、技術(shù)保障力度，加強業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)機構(gòu)和管理部門應(yīng)用電子培訓(xùn)券的積極性和規(guī)范性。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各試點地區(qū)要加大宣傳力度，幫助有關(guān)部門、企業(yè)、技工（職業(yè)）院校、培訓(xùn)機構(gòu)和勞動者學(xué)習(xí)和了解電子培訓(xùn)券的業(yè)務(wù)政策、使用場景、使用方法等，引導(dǎo)勞動者積極使用電子培訓(xùn)券參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

試點實施方案請于6月底前報我部。工作中的有關(guān)情況和問題，請及時與我們聯(lián)系。




信息中心聯(lián)系人：王智飛、李晨星

電話：010-84202261、84201260

郵箱：kc@mohrss.gov.cn

職業(yè)能力建設(shè)司聯(lián)系人：尚濤

電話：010-84207438

郵箱：shangtao@mohrss.gov.cn




附件：

1.職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點地區(qū)名單

2.職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點工作方案





 

人力資源社會保障部辦公廳

2020年6月16日



 

職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點地區(qū)名單





 

職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點工作方案

 

一、試點實施內(nèi)容

試點實施內(nèi)容主要包括電子培訓(xùn)券推廣、職業(yè)技能培訓(xùn)信息庫建設(shè)、社保卡用于職業(yè)技能培訓(xùn)，其中第一項屬于各地試點重點內(nèi)容，后兩項可根據(jù)本地實際情況開展試點。

（一）電子培訓(xùn)券推廣

通過電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)用、驗證、審核四步流程，形成職業(yè)培訓(xùn)全過程的一體化服務(wù)與監(jiān)管，并利用電子培訓(xùn)券，實現(xiàn)對職業(yè)技能培訓(xùn)方向的合理引導(dǎo)。除線下培訓(xùn)時使用電子培訓(xùn)券外，積極探索線上培訓(xùn)課程與電子培訓(xùn)券的有機結(jié)合。

1.電子培訓(xùn)券發(fā)放。此環(huán)節(jié)涉及我部和試點地區(qū)。

（1）確定發(fā)放模式。支持各級人社部門結(jié)合各地情況進行個性化定制電子培訓(xùn)券，支持面向?qū)ｉT群體（如免費培訓(xùn)貧困人員）進行定向發(fā)放，支持同時發(fā)多張電子培訓(xùn)券。

（2）定制電子培訓(xùn)券。支持各級人社部門對培訓(xùn)內(nèi)容、可用機構(gòu)、可用人群、有效期、發(fā)放數(shù)量等進行定制。

（3）電子培訓(xùn)券查詢?？芍С治也考案骷壢松绮块T進行領(lǐng)取數(shù)量、使用數(shù)量、核銷數(shù)量、資金統(tǒng)計、領(lǐng)取人信息、培訓(xùn)券資金來源等查詢。

2.電子培訓(xùn)券領(lǐng)取。此環(huán)節(jié)涉及個人。

（1）多渠道領(lǐng)取。包括國家政務(wù)服務(wù)平臺、各地政務(wù)服務(wù)平臺、人社部門、各大銀行及互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)在內(nèi)的300余個電子社?？ㄇ谰深I(lǐng)?。筛鶕?jù)各地需求配置具體開通渠道）；支持多領(lǐng)取入口，個人可在卡券中領(lǐng)取，也可在活動頁面領(lǐng)取。個人通過查詢檢索，定位到擬選擇的培訓(xùn)項目后，選擇領(lǐng)取電子培訓(xùn)券。

（2）領(lǐng)取時身份驗證。通過“人臉識別”或“密碼驗證”等方式確保本人領(lǐng)取、本人使用。

（3）領(lǐng)取數(shù)量。同一券一人只能領(lǐng)取1次，使用1次。

（4）使用期限。設(shè)置使用期限，到期后未使用，電子培訓(xùn)券自動失效。

3.電子培訓(xùn)券使用與驗證。此環(huán)節(jié)涉及企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)。

（1）使用范圍。向個人明確可申請領(lǐng)券的條件（如果部端無法校驗的，建議通過個人線上承諾解決）和可使用的培訓(xùn)機構(gòu)。

（2）使用方法。用戶在線下或者線上進行培訓(xùn)報名時，個人選擇培訓(xùn)機構(gòu)。在線下培訓(xùn)前，用戶向培訓(xùn)機構(gòu)出示電子培訓(xùn)券，培訓(xùn)機構(gòu)須記錄電子培訓(xùn)券唯一碼，有條件的培訓(xùn)機構(gòu)可以通過掃碼設(shè)備登記。在線上培訓(xùn)前，用戶直接經(jīng)電子社?？ǖ纳矸菡J證扣減電子培訓(xùn)券；培訓(xùn)機構(gòu)遠程訪問全國社?？ǚ?wù)平臺獲取電子培訓(xùn)券信息。

（3）有效性驗證。全國社?？ǚ?wù)平臺支持培訓(xùn)機構(gòu)驗證電子培訓(xùn)券的真?zhèn)巍Ｅ嘤?xùn)機構(gòu)可以遠程訪問全國社?？ǚ?wù)平臺驗證頁面

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本文關(guān)鍵詞： 人社廳發(fā), 人力資源社會保障部, 辦公廳, 職業(yè), 技能, 電子培訓(xùn)券, 試點, 通知