水文〔2018〕260號《水利部關(guān)于印發(fā)省界斷面水文監(jiān)測管理辦法(試行)的通知》
水利部關(guān)于印發(fā)省界斷面水文監(jiān)測管理辦法(試行)的通知
水文〔2018〕260號
各流域管理機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局:
為加強省界斷面水文監(jiān)測管理,滿足水資源管理、跨省江河流域水量調(diào)度管理等要求,促進落實河長制湖長制任務(wù),我部制定了《省界斷面水文監(jiān)測管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
水利部
2018年10月24日
一、總 則
第一條 為加強省界斷面水文監(jiān)測管理,滿足水資源管理、跨省江河流域水量調(diào)度管理等要求,促進落實河長制湖長制任務(wù),依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《關(guān)于全面推行河長制的意見》、《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》,以及國家和水利行業(yè)相關(guān)規(guī)范標準,結(jié)合省界斷面水文監(jiān)測工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法中的省界斷面是指在省(自治區(qū)、直轄市)界河流(含湖泊),以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)河流交界河段(含湖泊)上布設(shè)的水文測站或監(jiān)測斷面(含沿省界河段主要支流把口站)。
第三條 水利部認定省界斷面并發(fā)布全國省界斷面名錄。具備國家基本水文測站條件的省界斷面,應(yīng)按照審批程序納入國家基本水文測站進行建設(shè)和運行管理。
第四條 在全國范圍內(nèi)從事省界斷面水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與運行管理,開展省界斷面水文監(jiān)測,水文水資源情報預(yù)報,水文監(jiān)測資料整編、匯編和存儲,水文監(jiān)測分析評價等相關(guān)活動,適用本辦法。
二、規(guī)劃建設(shè)與運行
第五條 水利部負責(zé)編制《全國省界斷面水文站網(wǎng)規(guī)劃》,并組織實施;負責(zé)省界斷面水文站網(wǎng)運行及水文監(jiān)測工作的統(tǒng)一管理;制定有關(guān)省界斷面水文監(jiān)測管理的規(guī)章制度和技術(shù)標準,并監(jiān)督執(zhí)行。
流域管理機構(gòu)為本流域(片)范圍內(nèi)省界斷面水文監(jiān)測工作責(zé)任主體,負責(zé)流域機構(gòu)所屬現(xiàn)有省界斷面和新增省界斷面的建設(shè)與運行管理;負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督省級水行政主管部門所屬現(xiàn)有省界斷面的水文監(jiān)測工作。
省級水行政主管部門負責(zé)其所屬現(xiàn)有省界斷面的運行管理。
第六條 流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門依據(jù)《全國省界斷面名錄》、《全國省界斷面水文站網(wǎng)規(guī)劃》、《跨省江河流域水量分配方案》等,按基本建設(shè)程序開展省界斷面水文站網(wǎng)建設(shè)。
第七條 流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)落實省界斷面水文監(jiān)測人員,保障省界斷面及監(jiān)測設(shè)施的正常運行。
第八條 流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門根據(jù)水文業(yè)務(wù)相關(guān)定額等支出標準測算省界斷面水文監(jiān)測運行維護和工作經(jīng)費,納入中央和地方年度財政預(yù)算,確保省界斷面水文監(jiān)測工作正常開展。
三、監(jiān)測與預(yù)報
第九條 流域管理機構(gòu)會同省級水行政主管部門應(yīng)按照水量調(diào)度管理、水資源管理等要求,制定各流域省界斷面水量、水質(zhì)監(jiān)測方案,報水利部核備。監(jiān)測方案應(yīng)明確監(jiān)測斷面、監(jiān)測項目、監(jiān)測方式、測驗方法、信息報送流程等。省界斷面水文監(jiān)測實行水量水質(zhì)結(jié)合,積極推進水生態(tài)監(jiān)測。
第十條 水利部根據(jù)各流域省界斷面水量、水質(zhì)監(jiān)測方案,下達年度省界斷面水文監(jiān)測任務(wù)。流域管理機構(gòu)及省級水行政主管部門直屬的水文機構(gòu)依據(jù)各流域省界斷面水量、水質(zhì)監(jiān)測方案和年度監(jiān)測任務(wù)編制或修訂省界斷面測驗任務(wù)書。
第十一條 流域管理機構(gòu)及省級水行政主管部門直屬水文機構(gòu)按監(jiān)測任務(wù)要求開展所屬省界斷面監(jiān)測工作,嚴格執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標準及相應(yīng)管理規(guī)定。充分利用新技術(shù)、新方法,提高水文監(jiān)測質(zhì)量和效率。加強低枯水期水文監(jiān)測,提高測驗精度。
第十二條 流域管理機構(gòu)及省級水行政主管部門直屬水文機構(gòu)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)水事件,制定有關(guān)監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)省界斷面的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化,可能對上下游造成較大影響的,應(yīng)加強跟蹤監(jiān)測和調(diào)查,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,并按有關(guān)規(guī)定及時將監(jiān)測結(jié)果報送相關(guān)單位(部門)。
第十三條 流域管理機構(gòu)及省級水行政主管部門直屬水文機構(gòu)應(yīng)加強省界斷面水文預(yù)測預(yù)報工作,建立健全省界斷面水文監(jiān)測信息預(yù)測、預(yù)警和發(fā)布機制。
四、信息報送與分析評價
第十四條 流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)確保省界斷面水文監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸通道暢通。水利部建立省界斷面水文監(jiān)測信息管理平臺;流域管理機構(gòu)所屬省界斷面水文監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時上報水利部;省級水行政主管部門所屬省界斷面水文監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時上報水利部及流域管理機構(gòu)。
第十五條 流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)加強省界斷面水文監(jiān)測數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)信息共享。
第十六條 省界斷面水文監(jiān)測資料應(yīng)按國家基本水文測站的有關(guān)規(guī)定進行整編。省級水行政主管部門須將所屬省界斷面水文監(jiān)測成果報送流域管理機構(gòu),由流域管理機構(gòu)統(tǒng)一組織審查和匯編。
第十七條 流域管理機構(gòu)應(yīng)加強省界斷面水文監(jiān)測資料綜合分析,形成評價報告,水利部匯總形成全國省界斷面水文監(jiān)測評價報告。
第十八條 流域管理機構(gòu)及省級水行政主管部門應(yīng)加強省界斷面水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核和統(tǒng)計分析,保證水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、公正性和權(quán)威性。
五、監(jiān)督管理
第十九條 建立健全省界斷面水文監(jiān)測監(jiān)督檢查機制。水利部負責(zé)對全國省界斷面水文監(jiān)測工作監(jiān)督檢查;流域管理機構(gòu)負責(zé)流域(片)內(nèi)省界斷面水文監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查;省級水行政主管部門負責(zé)所屬省界斷面水文監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。
第二十條 流域管理機構(gòu)應(yīng)加強對省級水行政主管部門所屬省界斷面水文監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,開展監(jiān)督性監(jiān)測和數(shù)據(jù)審核。
第二十一條 流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)建立內(nèi)部責(zé)任追究制度,對于省界斷面水文監(jiān)測工作中不按規(guī)定開展監(jiān)測工作、在監(jiān)測工作中弄虛作假、無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,視其影響程度按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
六、附 則
第二十二條 流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)依據(jù)本管理辦法,制定符合本流域或本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實際的省界斷面水文監(jiān)測工作實施細則。
第二十三條 經(jīng)國家發(fā)展改革委和水利部聯(lián)合批復(fù)或水利部批復(fù)的跨省江河流域水量分配方案中主要控制斷面的水文監(jiān)測管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由水利部負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
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