殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號《人事部衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局中國殘疾人聯(lián)合會關于盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術職務有關問題的通知》

人事部衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局中國殘疾人聯(lián)合會關于盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術職務有關問題的通知








殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號

依據(jù)2009年4月23日發(fā)布的《衛(wèi)生部人力資源社會保障部中醫(yī)藥局中國殘聯(lián)關于印發(fā)〈盲人醫(yī)療按摩管理辦法〉的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕37號）規(guī)定，本規(guī)定中有關主任（副主任）按摩醫(yī)師、主治按摩醫(yī)師、按摩醫(yī)師（士）的專業(yè)技術職務名稱分別改為主任（副主任）醫(yī)療按摩師、主治醫(yī)療按摩師、醫(yī)療按摩師（士）。

為推動盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展，加強盲人按摩專業(yè)技術隊伍建設，提高盲人醫(yī)療按摩人員的素質，充分發(fā)揮盲人平等參與社會、服務社會的積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)將盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術職務的有關問題通知如下：

一、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術職務是對盲人（含低視力者）在從事醫(yī)療按摩技術工作中根據(jù)實際需要設置的工作崗位，是需要具備一定程度的專門知識和技能才能擔負的職務，有明確的職責、任職條件和任期。

二、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術職務屬于臨床醫(yī)療專業(yè)技術職務。盲人醫(yī)療按摩人員任職條件，要符合國家關于專業(yè)技術職務聘任規(guī)定的基本要求。并堅持從實際出發(fā)，體現(xiàn)盲人醫(yī)療按摩崗位和人員特點。盲人按摩人員執(zhí)業(yè)資格認定與技術職務聘任不同，它是技術服務質量管理的重要內(nèi)容與基礎，其認定要與將來頒布的《醫(yī)師法》相一致。

三、盲人醫(yī)療按摩人員的崗位設置，根據(jù)盲人按摩醫(yī)院、診所的經(jīng)費來源，實行分類分級管理。各類各級（檔）職務工資標準和增資額，分別按國家相應的工資制度和政策執(zhí)行。

四、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術職務實行聘任制度。由單位行政領導在經(jīng)過評審委員會評定，符合相應任職條件或通過相應職務任職資格考試合格的人員中聘任。行政領導應與受聘人員簽定聘約。聘約內(nèi)容包括，雙方的權利、義務、聘任期限和辭聘、解聘條件等事宜。雙方一經(jīng)簽訂聘約，都應忠實履行。聘約雙方出現(xiàn)糾紛，由上級主管部門裁決。

五、獲得國家承認的正規(guī)院校頒發(fā)的中等以上醫(yī)學按摩專業(yè)畢業(yè)證書的盲人，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準后，方可從事盲人醫(yī)療按摩工作。盲人醫(yī)療按摩人員通過考試和評審結合的方法取得任職資格。中、初級職務以考試為主，包括書面考試、答辯以及臨床測試等形式，側重對基礎理論和基本技能、手法的檢驗。高級職務以評審為主，也要輔之答辯和臨床測試等形式，側重對學術水平和解決復雜疑難雜癥能力的評價。

六、各級評審委員會的設置，應按照國家規(guī)定的專業(yè)技術職務評審委員會組建條件、審批程序進行。評審委員會應客觀公正地測定申報人的任職條件和履行職責的能力、水平，切實保證評審質量。

七、聘任單位要加強對受聘人員的聘后管理工作。通過建立健全考核制度，對盲人醫(yī)療按摩人員進行定期或不定期的考核?？己斯ぷ饕月男袓徫宦氊煹墓ぷ鲗嵖?yōu)橹饕獌?nèi)容，包括職業(yè)道德和工作態(tài)度?？己私Y果記入考績檔案，作為晉職、調薪、獎懲和能否續(xù)聘的依據(jù)。

八、盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術人員，達到規(guī)定離休、退休年齡的，除個別確因工作需要可按有關文件規(guī)定延緩辦理離退休手續(xù)的以外，應執(zhí)行國家有關離休、退休的制度，不再評聘專業(yè)技術職務。

九、盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術職務的聘任，必須實事求是，嚴格按照政策辦事。對于借聘任或考試之機侵犯盲人醫(yī)療按摩人員合法權益的，應按情節(jié)輕重，嚴肅處理；對于偽造學歷、資歷，弄虛作假，騙取專業(yè)技術職務或任職資格的，應予解聘或取消其資格，免除其擔任的專業(yè)技術職務、收回證書，并視情節(jié)輕重，嚴肅處理；對于偽造聘書或證書的，要依法追究責任。

十、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術職務評聘工作，在各級政府人事（職改）部門的統(tǒng)一領導下，由當?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)（藥）行政管理部門會同殘聯(lián)組織實施。有關盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術職務評聘的日常工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心負責。各級政府人事（職改）部門要關心、支持盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術職務管理工作，切實做好服務。

十一、在盲人醫(yī)療按摩機構及其他醫(yī)療機構中的盲人按摩人員專業(yè)技術職務的評聘，應按照本通知的要求進行。





附：

1.盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術職務評聘實施辦法

2.盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術職務考評辦法




 

盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術職務評聘實施辦法

為客觀公正地評價盲人醫(yī)療按摩人員的學識水平和業(yè)績貢獻，調動廣大盲人醫(yī)療按摩人員的積極性，加強盲人按摩專業(yè)技術隊伍建設，推動盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家實行專業(yè)技術職務聘任制度的有關規(guī)定，制定本實施辦法。

一、崗位職責

（一）主任（副主任）按摩醫(yī)師

1.在本單位院長領導下，負責本科的醫(yī)療、預防、教學、科研的組織與指導工作

2.指導下級醫(yī)務人員，對疑難病例進行會診，明確診斷，確定治療方案，提高醫(yī)療質量，嚴防差錯事故，協(xié)助領導調查、分析、處理醫(yī)療事故。

3.負責本科專業(yè)人員的業(yè)務學習，開展學術交流，指導所屬的按摩專業(yè)人員，總結臨床經(jīng)驗，撰寫學術論文，并對其進行業(yè)務考核。

4.了解國外醫(yī)學新動態(tài)，學習和掌握國內(nèi)外新知識、新技術，熟悉或掌握一門外語（或醫(yī)古文）。

（二）主治按摩醫(yī)師

1.在上級醫(yī)師指導下，承擔本科的醫(yī)療、預防、教學和科研工作。

2.參加門診和病房的會診，并對下級醫(yī)生進行業(yè)務指導，幫助其解決醫(yī)療中所遇到的難題。

3.積極參加國內(nèi)外學術交流，不斷積累資料，指導實踐，提高醫(yī)療按摩技術水平。

4.承擔臨床教學和帶教實習、進修生。

（三）按摩醫(yī)師（士）

1.在上級醫(yī)師指導下，進行治療、科研、教學工作。

2.對患者檢查、診斷、治療認真仔細，按規(guī)定書寫病歷。

3.制定診斷、治療方案，并報上一級醫(yī)師。

4.嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴防醫(yī)療事故發(fā)生。

5.積極參加業(yè)務學習和科研工作，及時總結臨床經(jīng)驗，不斷提高業(yè)務水平。

6.遇有疑難病癥，及時向上級醫(yī)師提出會診，并制定新的治療方案。

二、任職條件

熱愛祖國，遵紀守法，恪守職業(yè)道德。

（一）初級

1.按摩醫(yī)士：了解中醫(yī)按摩專業(yè)基礎理論，具有一定的按摩技術操作能力；在上級專業(yè)醫(yī)務人員指導下，能治療常見??；盲人按摩中專畢業(yè)，見習一年期滿。

2.按摩醫(yī)師：熟悉中醫(yī)按摩專業(yè)基礎理論，具有一定的按摩技術操作能力；能獨立治療常見病；盲人按摩中專畢業(yè)，從事醫(yī)士工作五年以上；盲人按摩大學?？疲ê?、西醫(yī)大學?？疲┊厴I(yè)，見習一年期滿后，從事按摩工作二年以上；盲人按摩大學本科（含中、西醫(yī)大學本科）畢業(yè)，見習一年期滿。

（二）中級

主治按摩醫(yī)師：

——熟悉中醫(yī)按摩專業(yè)基礎理論，具有較系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握國內(nèi)按摩先進技術并能在實際工作中應用。

——具有較豐富的臨床工作經(jīng)驗，能對下一級盲人按摩技術人員進行業(yè)務指導，具有一定的教學能力。

——盲人按摩大學本科（含中、西醫(yī)大學本科）畢業(yè)，從事醫(yī)師工作四年以上。

——發(fā)表過具有一定水平的學術論文。

（三）高級

1.副主任按摩醫(yī)師：

——具有較系統(tǒng)的中醫(yī)按摩專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識，并了解與專業(yè)相關的西醫(yī)醫(yī)療知識。

——具有較豐富的臨床和技術工作經(jīng)驗，能治療部分疑難病癥。

——具有較高水平的、獨特的手法技巧，有較強的教學能力，能指導和培養(yǎng)下一級盲人按摩專業(yè)人員。在國家級盲文刊物及其它中醫(yī)專業(yè)刊物上發(fā)表過較高水平的專業(yè)論文或臨床經(jīng)驗總結。

——盲人按摩大學本科（含中、西醫(yī)大學本科）畢業(yè)，從事主治醫(yī)師五年以上。

2.主任按摩醫(yī)師：

——精通中醫(yī)按摩專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識，了解國內(nèi)外按摩新技術發(fā)展情況，并用于指導本專業(yè)科研工作；

——具有豐富的臨床工作經(jīng)驗和突出的工作成績；有高水平的、獨特的手法技巧，在診治疑難病癥方面有突出貢獻；

——有高水平的專業(yè)論著，能設立實用性科研項目，并成為本項目科研帶頭人。能開設高水平的專業(yè)講座，具有培養(yǎng)中級以上盲人按摩專業(yè)人員的能力；

——具有按摩大學本科（含中、西醫(yī)大學本科）以上學歷，從事副主任醫(yī)師五年以上。

三、資格評審

（一）評審委員會組建

各級盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術職務任職資格分別由初級、中級、高級評審委員會負責評審。

——初級職務評審委員會由省轄市人事（職改）、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會組建。

——中級職務評審委員會由省級人事（職改）、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會組建。

——高級職務評審委員會由人事部委托中國殘疾人聯(lián)合會組建。

——各級盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術職務評審委員會的具體組織工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心和各級盲人按摩指導中心承擔。

（二）評審程序

——個人申請；

——各級盲人按摩指導中心進行申報條件審查；

——考試（包括口試、答卷、手法操作等方式）；

——評審委員會審定。

（三）經(jīng)評審委員會審定，獲得專業(yè)技術職務任職資格者，由各級盲人按摩指導中心頒發(fā)相應的任職資格證書，任職資格證書由中國盲人按摩中心統(tǒng)一印制。

（四）各級評審委員會的組成及評審結果，報同級政府人事（職改）部門備案。

四、職務聘任

（一）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術職務實行聘任制。

（二）盲人醫(yī)療按摩機構按照崗位、職數(shù)的需要聘任獲得相應任職資格的盲人按摩專業(yè)技術人員，其它醫(yī)療機構的按摩崗位應優(yōu)先聘任盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術人員。

（三）由聘任單位的行政領導頒發(fā)職務聘書，雙方簽訂聘約，明確雙方的權利、義務和有關事項。

（四）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術職務聘任期限，一般為五年，根據(jù)需要可連續(xù)聘任。

（五）聘任期間，應對受聘者進行定期或不定期的考核。

（六）被聘用的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術人員享有同等職務的中醫(yī)人員的工資、福利待遇。

五、管理

（一）人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會委托中國盲人按摩中心，負責全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術職務評審、聘任的管理工作。

（二）中國盲人按摩中心對全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術職務的評審工作，提出計劃并進行組織、指導、監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計工作。

（三）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術人員職務考試、評審、培訓、發(fā)證等工作費用的收取，必須經(jīng)當?shù)刎斦?、計劃（物價）部門核準，并報中國盲人按摩中心備案，嚴禁亂收費。

六、附則

（一）各地盲人按摩指導中心在當?shù)厝耸隆⑿l(wèi)生部門的指導下，負責本地盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術人員的職務評聘工作。

（二）本辦法適用于個體、集體和全民所有制盲人按摩醫(yī)療單位中從業(yè)的醫(yī)療按摩人員。





 

盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術職務考評辦法

為加強對盲人醫(yī)療按摩人員的規(guī)范化管理，客觀公正地評價盲人醫(yī)療按摩人員的學識水平，調動廣大盲人醫(yī)療按摩人員的積極性，促進盲人醫(yī)療按摩事業(yè)不斷健康發(fā)展，根據(jù)國家實行專業(yè)技術職務聘任制度的有關規(guī)定，制定本辦法。

一、本辦法適用于全民、集體、個體的盲人按摩醫(yī)院、門診部及診所等。

二、盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術職務考評是根據(jù)盲人按摩技術工作特點，通過考試（答辯）方式，檢驗申請人相應理論基礎和學識水平的規(guī)定程序。

三、考試科目：

鑒于盲人醫(yī)療按摩的特點，盲人醫(yī)療按摩人員申報任職資格評審考試科目如下：

（一）按摩醫(yī)士、師：

《人體解剖學》、《生理學》、《中醫(yī)基礎》、《中醫(yī)診斷》、《按摩學基礎》、《經(jīng)絡學》、《腧穴學》。

（二）主治按摩醫(yī)師：

《解剖學》、《生理學》、《中醫(yī)基礎》、《中醫(yī)診斷》、《推拿學》、《醫(yī)古文》，要有撰寫的論文（省級以上刊物發(fā)表過的）。

（三）副主任按摩醫(yī)師、主任按摩醫(yī)師：

《推拿學》、《醫(yī)古文》、（在省級刊物上發(fā)表過兩篇以上的論文），論文答辯。

四、參加考試須由本人提出申請，所在單位考核推薦（個體從業(yè)者可由當?shù)貧埪?lián)推薦），持報名登記表，到當?shù)乜荚嚬芾頇C構報名?？荚嚬芾頇C構按規(guī)定程序和報名條件審核合格后，發(fā)給準考證，考生憑準考證在指定的時間、地點參加考試。

五、做好考前培訓工作，各地培訓單位必須具備場地、師資、教材等條件。由省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)會同人事（職改）部門推薦培訓單位，中國盲人按摩中心審批。堅持考、培分開，參與培訓的工作人員不得參與所有考試工作（包括命題和組織管理）?？忌鷧⒓优嘤枅猿肿栽傅脑瓌t，費用由個人支付。收費標準經(jīng)當?shù)匚飪r主管部門核準后，報中國盲人按摩中心備案，并公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

六、具體考務工作由各地人事（職改）衛(wèi)生部門會同盲人按摩指導中心組織實施。

七、嚴格執(zhí)行考務工作的有關規(guī)章制度，做好試卷在命題、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作，嚴格考場紀律，嚴禁弄虛作假，對違反規(guī)章制度，按規(guī)定進行嚴肅處理。

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