民函〔2020〕81號《民政部關于貫徹落實國務院部署進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》

民政部關于貫徹落實國務院部署進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知







民函〔2020〕81號
 

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

為抓好《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱《通知》）的貫徹落實，進一步推動行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)收費、規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識《通知》出臺的重大意義，切實增強做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的責任感和緊迫感。貫徹《通知》要求進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，是落實更大規(guī)模減稅降費政策、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的內在要求，對于為市場主體減負松綁、增添活力、切實增強企業(yè)獲得感具有重要意義。各級民政部門要站在深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和持續(xù)深化“放管服”改革要求的高度，進一步提高政治站位，增強政治自覺，強化使命擔當，積極會同或配合有關部門全面加強行業(yè)協(xié)會商會各類收費行為規(guī)范，進一步完善行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管機制，切實做到對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費的“零容忍”，為進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力、維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局不斷貢獻力量。

二、加強《通知》的學習傳達和宣傳解讀，營造規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作開展的良好社會環(huán)境?！锻ㄖ丰槍Σ糠中袠I(yè)協(xié)會商會亂收費和監(jiān)管不到位等突出問題，作出了一系列頂層制度設計和具體工作部署，是當前和今后一個時期做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的基本要求和重要指導。各地民政部門要深入學習《通知》精神，在準確理解和把握《通知》出臺背景、重要意義、整治措施和工作要求的基礎上，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種方式，進一步加大《通知》的新聞宣傳和政策解讀力度，及時將《通知》的新規(guī)定、新要求傳達到廣大行業(yè)協(xié)會商會中去，及時將黨中央、國務院減稅降費的利好政策和聲音傳遞到廣大市場主體中去，推動行業(yè)協(xié)會商會在守住不違法違規(guī)收費底線的前提下，按照節(jié)儉辦會的原則進一步壓減各項涉企收費金額，積極營造進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的良好社會環(huán)境。

三、認真抓好《通知》的貫徹落實，確保規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作取得實效。2020年是我國實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的收官之年，各地民政部門要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作作為踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)，結合工作實際和自身職責認真抓好《通知》的貫徹落實，確保規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作取得實效。一是加強專項清理。抓緊按照《通知》有關職責分工要求，聯(lián)合市場監(jiān)管等部門部署開展行業(yè)協(xié)會商會收費情況自查自糾和抽查檢查，全面清理取消行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費，推動行業(yè)協(xié)會商會做到“五個嚴禁”。二是加強收費規(guī)范。按照《通知》要求進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費收取標準和程序，配合發(fā)展改革部門做好行業(yè)協(xié)會商會經營服務性收費標準調整和規(guī)范、推動降低部分重點領域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費等工作，切實減輕企業(yè)負擔。三是加強源頭治理。嚴格按照既定時間和步驟推進行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，嚴把行業(yè)協(xié)會商會登記入口關，探索完善行業(yè)協(xié)會商會退出機制，推進行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合，強化行業(yè)協(xié)會商會收費源頭治理。四是加強綜合監(jiān)管。嚴格按照《通知》要求進一步落實各部門監(jiān)管職責，加強與發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，強化業(yè)務主管單位和行業(yè)管理部門對行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務活動的指導和監(jiān)管職責，充分發(fā)揮各部門在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作上的監(jiān)管合力。五是加強執(zhí)法查處。進一步暢通行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題投訴舉報渠道，在年檢、評估、抽查檢查等工作中加大對行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)督檢查力度，會同和配合有關部門對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并定期公開曝光行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費典型案例，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會亂收費的高壓態(tài)勢。六是加強指導扶持。指導督促行業(yè)協(xié)會商會加強自身建設，加大收費信息公開公示力度，自覺接受社會監(jiān)督。進一步推動各部門加大對行業(yè)協(xié)會商會扶持力度，及時總結推廣行業(yè)協(xié)會商會典型經驗做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的積極作用。

各省級民政部門要指導督促本行政區(qū)域內各級民政部門認真履職盡責，形成上下工作合力，推動《通知》各項任務要求在行業(yè)協(xié)會商會得到有效貫徹落實。各省級社會組織登記管理機關要于2020年8月15日前將《通知》學習宣傳和貫徹落實工作情況報送民政部社會組織管理局，并于2020年12月10日前報送有數(shù)據(jù)、有進展、有成效、有問題、有建議的工作總結和3個可以公開曝光的典型案例。各地在工作中遇到的新情況、新問題，要及時向民政部社會組織管理局反映。





 

民政部

2020年7月20日

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