人社部發(fā)〔2020〕59號《人力資源社會保障部財政部共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)百萬青年技能培訓(xùn)行動方案的通知》

人力資源社會保障部財政部共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)百萬青年技能培訓(xùn)行動方案的通知







人社部發(fā)〔2020〕59號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局），財政廳 （局），團(tuán)委： 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施職業(yè)技能提升行動，扎實做好廣大青年職業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，特實施百萬青年技能培訓(xùn)行動。

現(xiàn)將《百萬青年技能培訓(xùn)行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

人力資源社會保障部

財政部

共青團(tuán)中央

2020年7月21日

百萬青年技能培訓(xùn)行動方案

一、行動目標(biāo)

深入貫徹黨中央、國務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置的要求，實施百萬青年技能培訓(xùn)行動，以高校畢業(yè)生和其他青年群體為培訓(xùn)對象，以提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，大規(guī)模開展青年職業(yè)技能培訓(xùn)。2020年至2021年，面向各類青年群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上，提高青年就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率，擴(kuò)大和穩(wěn)定青年就業(yè)。

二、主題

百萬青年長技能，促進(jìn)就業(yè)見行動

三、對象范圍

14-35周歲有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類青年勞動者。

四、實施和參與主體

各地人力資源社會保障部門具體組織實施，有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社會團(tuán)體、職業(yè)院校和有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與，形成工作合力，健全組織實施網(wǎng)絡(luò)，共同實施百萬青年技能培訓(xùn)行動。

五、行動內(nèi)容

（一）青年學(xué)徒培養(yǎng)計劃。組織企業(yè)新招用高校畢業(yè)生或在職青年職工等參加1年以上的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。學(xué)徒培訓(xùn)主要運用企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)模式進(jìn)行。通過企校合作，重點培訓(xùn)與企業(yè)崗位相關(guān)的理論知識、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等，強(qiáng)化有針對性的理論知識學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練，把高校畢業(yè)生等青年培養(yǎng)成為適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。2020年至2021年，對組織高校畢業(yè)生等開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年5000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)耗材較高的職業(yè)（工種），可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）青年以工代訓(xùn)計劃。把企業(yè)青年職工作為企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項支持計劃的重點對象，大力開展以工代訓(xùn)，實現(xiàn)以訓(xùn)穩(wěn)崗。支持中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生等青年開展以工代訓(xùn)，支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織青年職工開展以工代訓(xùn)，支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓(xùn)，并按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，受理期限截止2020年12月31日。

（三）青年技能研修計劃。以企業(yè)、技工院校和技能大師工作室等為載體，開展青年技能研修培訓(xùn)。組織企業(yè)在職青年到技能大師工作室或技工院校進(jìn)行職業(yè)技能研修和實訓(xùn)，強(qiáng)化實際操作技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，增強(qiáng)和提升崗位工作能力。有條件的地區(qū)，可提高對技能大師工作室的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助金列支。組織技工院校、職業(yè)院校針對未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開設(shè)不超過3個月中長期技能訓(xùn)練班或進(jìn)行非全日制彈性學(xué)習(xí)，開展定向、定崗培訓(xùn)，補(bǔ)強(qiáng)技能短板，提升青年就業(yè)能力。技能研修要對接人力資源市場、企業(yè)和青年需求，因材施教，特色辦班。

（四）青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。加大青年創(chuàng)業(yè)支持力度，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)青年，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。要強(qiáng)化落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免等扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、融資、法律咨詢和事務(wù)代理等全方位服務(wù)，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作體系。對創(chuàng)辦企業(yè)成功且經(jīng)營穩(wěn)定的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)先貸款支持。

（五）青年新職業(yè)培訓(xùn)計劃。立足青年特點，面向新職業(yè)、新技能和新就業(yè)形態(tài)，重點開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)培訓(xùn)，媒體運營、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子競技、健康照護(hù)等新職業(yè)培訓(xùn)，以及網(wǎng)絡(luò)平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。大力推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，實行線上學(xué)習(xí)線下實訓(xùn)融合開展。鼓勵各類平臺機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)與推薦就業(yè)緊密銜接。

（六）青年職業(yè)技能競賽計劃。廣泛組織各級各類職業(yè)技能競賽，實現(xiàn)以賽促訓(xùn)。各地可設(shè)置智能制造、信息通信、生活服務(wù)等職業(yè)賽項，舉辦職業(yè)技能競賽活動。積極組織青年參加中華人民共和國職業(yè)技能大賽、世界技能大賽、“振興杯”青年職業(yè)技能競賽等競賽活動。創(chuàng)新競賽形式，采取線上與線下相結(jié)合的方式組織競賽活動。要動員青年參加賽前職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升技能水平。

六、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將百萬青年技能培訓(xùn)工作納入職業(yè)技能提升行動總體安排，做好相關(guān)組織管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)度督導(dǎo)等工作。要以地方政府為主導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，人力資源社會保障、財政、共青團(tuán)等密切配合、協(xié)同聯(lián)動，共同推進(jìn)工作落實。人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，財政部門要做好資金保障，共青團(tuán)組織要廣泛動員和發(fā)動各類青年勞動者，積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)計劃。各地要根據(jù)實際統(tǒng)籌實施，向廣大青年提供不斷線的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

（二）落實經(jīng)費保障和相關(guān)補(bǔ)貼政策。對參加培訓(xùn)行動的各類青年，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（三）營造良好環(huán)境。廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳黨和國家關(guān)于加強(qiáng)青年職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策，宣傳技能成才、技能就業(yè)的典型事跡。加強(qiáng)政策咨詢和服務(wù)保障工作，運用現(xiàn)場集中辦公、線上咨詢辦理、上門服務(wù)等多種方式，推動百萬青年技能培訓(xùn)政策落實落地，行動見到成效，為保持青年就業(yè)局勢總體平穩(wěn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

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