公治〔2018〕570號《公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化治安管理“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境便民利民6項措施〉的通知》

《公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化治安管理“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境便民利民6項措施〉的通知》









公治〔2018〕570號

依據(jù)2020年7月21日公安部發(fā)布的《公安部關(guān)于保留廢止修改有關(guān)收容教育規(guī)范性文件的通知》（公法制〔2020〕818號）規(guī)定，本規(guī)范性文件繼續(xù)有效。

為深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于進一步深化“放管服”改革的部署要求，有效提升治安管理服務(wù)質(zhì)量和水平，進一步釋放改革紅利、更快更好服務(wù)企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，公安部決定自發(fā)布之日起施行深化治安管理“放管服”改革優(yōu)代營商環(huán)境便民利民6項措施。

一、對治安管理的重點行業(yè)、場所，簡化企業(yè)開辦程序，壓縮開辦時間

1、申請辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證實行告知承諾，典當業(yè)特種行業(yè)許可證不實行告知承諾，企業(yè)和群眾承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料即可獲得審批。

2、旅館、歌舞、游藝、模牌、洗浴、印、印刷、舊貨、機動車修理、生產(chǎn)性廢舊金后回收以及房屋出租等場所、行業(yè)按照規(guī)定向公安機關(guān)各案和報送登記信息的，報送有關(guān)材料并由公安機關(guān)在1個工作日內(nèi)確認后即完成報各。

3、印刻制業(yè)特種行業(yè)許可辦理時限，不超過7個工作日。

4、公章刻制備案不再由用章單位辦理。企業(yè)登記辦理營業(yè)執(zhí)照時由市場監(jiān)管部門一并采集印章刻制相關(guān)信息、推送至共享平臺；印章刻制單位在印章制作完成后按照規(guī)定將印模信息、用章單位信息等報送公安機關(guān)備案，用章單位無需到公安機關(guān)辦理公章刻制備案。

5、用章企業(yè)符合現(xiàn)定申請刻制公章，印章刻制單位應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成印章刻制。

6、保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位設(shè)立許可辦理時限，由30個工作日縮短為20個工作日。

7、普通保安服務(wù)公司在省級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分公司備案不再到公安機關(guān)辦理。相關(guān)企業(yè)到市場監(jiān)管部門辦理設(shè)立分公司業(yè)務(wù)時，由市場監(jiān)管部門負責采集信息并推送至公安機關(guān)，辦事企業(yè)不再向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交材料備案。

二、減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔

8、全面停止收取印章刻制單位人網(wǎng)費、服務(wù)費，嚴禁強制換章、壟斷經(jīng)營。

三、減免企業(yè)辦車證明材料

9、企業(yè)申請辦理典當業(yè)特種行業(yè)許可證，不再需要提供法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷、無故意犯罪記錄證明。

10、企業(yè)申請辦理保安服務(wù)許可證，不再需要提供擬任保責服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明，以及無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒的證明。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理或副總經(jīng)理主要管理人員為外國人的，不再需要提供5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明。

11、企業(yè)申請辦理保安培訓(xùn)許可證，不再需要提供申請人、投資人、法定代表人、管理人員及師資人員的無故意犯罪記錄證明，培訓(xùn)機構(gòu)主要負責人的工作經(jīng)歷證明。

12、金融機構(gòu)申請辦理營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施合格證不再需要提供金融監(jiān)管機構(gòu)的批準文件；不再需要提供安全防范工程設(shè)計施工單位相關(guān)資質(zhì)證明和安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書；不再需要提供房產(chǎn)租憑或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件。

四、建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制

13、根據(jù)企業(yè)需要，轄區(qū)公安機關(guān)選派民警擔任企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“聯(lián)絡(luò)員”，加強與企業(yè)的聯(lián)系互動，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患、完善安全保衛(wèi)制度，指導(dǎo)企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

五、為群眾辦理居民身份證和居住證提供便利服務(wù)

14、為企業(yè)集體用工、急需用證的高考考生等開設(shè)辦理居民身份證、居住證“綠色通道”。集體用工企業(yè)高考、各類職業(yè)資格考試考生等急需用證的群眾，可以通過各地公安機關(guān)建立的居民身份證、居住證辦理“綠色通道”享受優(yōu)先理、優(yōu)先上傳信息、優(yōu)先制證服務(wù)，確保及時領(lǐng)取證件。

15、居民身份證相片“多拍優(yōu)選”。群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中優(yōu)選滿意相片。辦理過居民身份證的群眾，2年內(nèi)再次申請領(lǐng)取居民身份證時可以使用原相片信息辦理。

16、居民身份證換證提醒。群眾居民身份證有效期滿前3個月，戶籍地公安機關(guān)通過微信、短信平臺等多種方式提醒群眾及時換領(lǐng)新證。

六、優(yōu)化戶政管理服務(wù)

17、完善單位和社區(qū)集體戶制度，利用互聯(lián)網(wǎng)開展流動人口暫住登記在線申報，為企業(yè)用工落戶和暫住登記提供便利條件。

18、實行“互聯(lián)網(wǎng)＋戶政服務(wù)”企業(yè)和群眾可以登陸各地公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)網(wǎng)、移動終端等平臺，在線咨詢戶籍政策、預(yù)約戶政業(yè)務(wù)、查詢業(yè)務(wù)辦理進度等。






 

公安部辦公廳

2018年8月27日

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