國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2020〕14號《國家衛(wèi)生健康委辦公廳國家中醫(yī)藥局辦公室關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》

國家衛(wèi)生健康委辦公廳國家中醫(yī)藥局辦公室關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見








國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2020〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，委（局）機(jī)關(guān)各司局，委（局）相關(guān)直屬和聯(lián)系單位，委（局）屬（管）醫(yī)院：

為加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)和支撐作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康行業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》等文件精神，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要性

全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系是服務(wù)公共衛(wèi)生、人口健康、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和綜合管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全隱私和管理等內(nèi)容，由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的有機(jī)整體，是衛(wèi)生健康行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略具有重要意義。近年來，衛(wèi)生健康行業(yè)堅(jiān)持開發(fā)和應(yīng)用兩手抓，不斷加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。截至2020年8月，現(xiàn)行有效信息標(biāo)準(zhǔn)共227項(xiàng)，基本建立了全民健康信息平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步形成了全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，有力支撐了衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。但仍存在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)評估和應(yīng)用管理不規(guī)范、部分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用不協(xié)同不統(tǒng)一等問題，不同程度影響了標(biāo)準(zhǔn)支撐作用的充分發(fā)揮。

當(dāng)前，國家提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康事業(yè)的深度融合，為全民健康信息化建設(shè)提供了廣闊空間，也對標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與應(yīng)用管理工作提出新的要求。面對新的形勢和任務(wù)，迫切需要各級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、規(guī)范管理、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、提升能力、完善支撐的基本原則，在標(biāo)準(zhǔn)研究制定、應(yīng)用推廣以及實(shí)施評價(jià)與規(guī)范管理等諸多環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制創(chuàng)新，建立健全政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局，努力構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一、全面協(xié)調(diào)、自主可控管理規(guī)范的信息標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮好信息化標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

二、全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

（一）促進(jìn)全民健康信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.加快全民健康信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)基于電子健康檔案的區(qū)域全民健康信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、慢病管理、健康促進(jìn)、家庭醫(yī)生簽約等方面要嚴(yán)格遵循已經(jīng)發(fā)布系列數(shù)據(jù)集、區(qū)域信息平臺技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性信息標(biāo)準(zhǔn)，以及全民健康信息平臺功能指引等文件。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生等信息系統(tǒng)與區(qū)域全民健康信息平臺規(guī)范連接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)整合共享。圍繞分級診療、家庭醫(yī)生簽約、個(gè)人健康管理、區(qū)域醫(yī)療協(xié)同、醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)要求，加快研究編制全國統(tǒng)一的唯一對象標(biāo)識、區(qū)域檢查和檢驗(yàn)規(guī)范、藥品耗材應(yīng)用編碼、數(shù)據(jù)資源目錄、對象注冊與解析等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化全國醫(yī)院信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。執(zhí)行國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的疾病分類與代碼、手術(shù)和操作編碼、常用臨床醫(yī)學(xué)名詞、電子病歷數(shù)據(jù)集、電子病歷共享文檔等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》等文件，結(jié)合《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引（2017年版）》及《全國醫(yī)院數(shù)據(jù)上報(bào)管理方案（試行）》等，加強(qiáng)疾病報(bào)告、健康服務(wù)等數(shù)據(jù)的采集與共享，統(tǒng)籌做好電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價(jià)和衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用成熟度評價(jià)工作，推進(jìn)醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)一體化。加快基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺和臨床數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。加快研究編制醫(yī)學(xué)術(shù)語、檢查檢驗(yàn)代碼、藥品耗材應(yīng)用編碼、數(shù)據(jù)交互接口、數(shù)據(jù)分析、臨床決策支持等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；趨^(qū)域全民健康信息平臺建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，嚴(yán)格遵循衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用水平，滿足基層基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、傳染病防控、婦幼保健、慢病管理、老年健康、健康教育等服務(wù)，支撐藥品供應(yīng)保障、中醫(yī)藥服務(wù)和綜合管理等應(yīng)用。推進(jìn)基于全民健康信息平臺的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)探索云化部署方式。

4.完善公共衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；谌窠】敌畔⑵脚_構(gòu)建公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，制訂公共衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，整合各類傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，優(yōu)化傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)；建立健全突發(fā)傳染病疫情預(yù)測預(yù)警信息系統(tǒng)，促進(jìn)新興信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化公共衛(wèi)生信息化應(yīng)用功能。強(qiáng)化醫(yī)防融合，建立公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)上報(bào)規(guī)范，組織開展重大疾病監(jiān)測業(yè)務(wù)協(xié)同基本數(shù)據(jù)集的制訂工作，加快公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換共享文檔、接口標(biāo)準(zhǔn)等信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，按照醫(yī)院數(shù)據(jù)上報(bào)規(guī)范實(shí)現(xiàn)電子病歷數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取，強(qiáng)化醫(yī)院數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化電子病歷和電子健康檔案標(biāo)準(zhǔn)化共享，保障醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)上報(bào)滿足公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)需求。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康相關(guān)數(shù)據(jù)與醫(yī)保、出入境衛(wèi)生檢疫、公安、工信、交通、網(wǎng)信、食品藥品、動(dòng)物疫情等信息的協(xié)同共享。

5.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)一體化平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制訂《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等管理規(guī)范，推動(dòng)電子證照和電子印章跨部門、跨層級的互信互認(rèn)。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

6.統(tǒng)籌中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。修訂《中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系表》《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》。加快中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，組織制訂中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)通則類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”、中醫(yī)藥健康服務(wù)等領(lǐng)域的中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)研究。加強(qiáng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展中醫(yī)藥數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作，開展中醫(yī)藥名詞術(shù)語與信息學(xué)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

（二）加強(qiáng)全民健康信息數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.全面優(yōu)化全員人口信息數(shù)據(jù)庫?；趪壹壓褪〖壢窠】敌畔⑵脚_，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的全員人口主索引，進(jìn)一步提升全員人口信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化水平和質(zhì)量，整合相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全員人口信息數(shù)據(jù)庫行業(yè)內(nèi)實(shí)時(shí)共享，以及與公安、教育、社保、醫(yī)保和民政等部門信息平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

2.加快電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，推進(jìn)健康檔案共享文檔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，全面推進(jìn)電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依托區(qū)域全民健康信息平臺，逐步推進(jìn)醫(yī)院信息平臺、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)居民個(gè)人健康檔案信息自動(dòng)歸集、動(dòng)態(tài)更新和規(guī)范管理，推動(dòng)電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用和逐步向個(gè)人開放。

3.規(guī)范電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以中西醫(yī)電子病歷為核心，遵循電子病歷信息標(biāo)準(zhǔn)，依托醫(yī)院信息平臺整合醫(yī)院內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域信息平臺的互聯(lián)互通。推進(jìn)公共衛(wèi)生和患者服務(wù)信息共享，建立國家和省級電子病歷數(shù)據(jù)庫。加快實(shí)現(xiàn)居民基本健康信息和檢查檢驗(yàn)結(jié)果等在醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息實(shí)時(shí)更新、互認(rèn)共享。

4.完善基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依托國家和行業(yè)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫框架體系和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，加強(qiáng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材、健康管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息服務(wù)和科技創(chuàng)新等醫(yī)療健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共信息資源的集聚整合。

（三）推進(jìn)新興信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理，加快制訂應(yīng)用醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、信息共享等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，健全遠(yuǎn)程醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織制訂健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源目錄體系，加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分類分級分域開放應(yīng)用。鼓勵(lì)具備能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家制訂相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

3.推動(dòng)醫(yī)療健康人工智能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究制訂醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用研究指南，推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能在智能臨床輔助診療、醫(yī)用機(jī)器人、人工智能藥物研發(fā)、智能公共衛(wèi)生服務(wù)、智能醫(yī)院管理、智能醫(yī)療設(shè)備管理、智能醫(yī)學(xué)教育等領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)和示范。加快研究制訂人工智能技術(shù)的相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建人工智能技術(shù)應(yīng)用及安全測評標(biāo)準(zhǔn)，提升人工智能技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量，強(qiáng)化人工智能技術(shù)應(yīng)用安全管理。

4.鼓勵(lì)醫(yī)療健康5G技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。明確5G在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用場景，加快5G醫(yī)療健康應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制，針對應(yīng)急救治、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)示教、遠(yuǎn)程超聲檢查、遠(yuǎn)程內(nèi)窺鏡檢查、移動(dòng)重癥監(jiān)護(hù)、移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備管理、移動(dòng)醫(yī)護(hù)、智慧養(yǎng)老、遠(yuǎn)程機(jī)器人手術(shù)等方面開展應(yīng)用研究，建立“5G+醫(yī)療健康”應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、通信協(xié)議、數(shù)據(jù)接口、業(yè)務(wù)服務(wù)、信息安全等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在確保安全的前提下，借助5G技術(shù)優(yōu)化衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新。

5.探索醫(yī)療健康區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索研究區(qū)塊鏈在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用場景，加快研究制訂醫(yī)療健康領(lǐng)域區(qū)塊鏈信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)與醫(yī)療健康行業(yè)的融合應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)溯源，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在確保安全的前提下，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)療聯(lián)合體、個(gè)人健康檔案、電子處方、藥品管理、醫(yī)療保險(xiǎn)、智慧醫(yī)院管理、疫苗管理、基因測序等方面的應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、商用密碼應(yīng)用、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等制度在行業(yè)落地實(shí)施，研究編制衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全能力評估、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施識別認(rèn)定和保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞大數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)聯(lián)通共享的安全需求，從個(gè)人信息安全、重要數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)安全三個(gè)方面，研究編制數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)脫敏、去標(biāo)識化、數(shù)據(jù)跨境、風(fēng)險(xiǎn)評估等標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)研制。為指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)用安全規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營工作，研究編制數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力評估、數(shù)據(jù)應(yīng)用安全能力成熟度評估等標(biāo)準(zhǔn)。

三、強(qiáng)化全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，將標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效納入年度目標(biāo)任務(wù)，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為信息化工作的關(guān)鍵要素和重要基礎(chǔ)。加大各類信息標(biāo)準(zhǔn)化測評工作統(tǒng)籌力度，推進(jìn)測評工作規(guī)范有序開展。依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和部門職責(zé)，加大開展推廣和落實(shí)力度，確保全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性。

（二）規(guī)范流程管理。制定全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用發(fā)展的中長期規(guī)劃，大力推進(jìn)應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查質(zhì)量，完善標(biāo)準(zhǔn)管理流程，提高審查和發(fā)布效率。積極推動(dòng)信息標(biāo)準(zhǔn)化評估體系建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和落地應(yīng)用。各級衛(wèi)生健康行政部門制定和發(fā)布信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件，要經(jīng)所在單位網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室同意。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地。國家建立衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將已出臺的標(biāo)準(zhǔn)以查詢、接口、工具下載等多種方式向社會(huì)提供，提升衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的便捷性。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極落實(shí)國家衛(wèi)生健康委已經(jīng)發(fā)布的各項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)和文件，鼓勵(lì)各地在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研究工作。定期開展標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施的監(jiān)測評價(jià)工作，及時(shí)了解掌握各地標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施情況，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用創(chuàng)新典型案例的宣傳推廣工作。

（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)開展在崗人員繼續(xù)教育，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)化高端急需人才和基層實(shí)用人才的培養(yǎng)，逐步建立健全穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。完善政府信息標(biāo)準(zhǔn)公開工作，在已經(jīng)公開的標(biāo)準(zhǔn)文本基礎(chǔ)上，增加檢索功能，方便各地開展工作。加強(qiáng)新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)，保障新標(biāo)準(zhǔn)順利落地，強(qiáng)化對已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。






附件：

1.衛(wèi)生健康行業(yè)信息化有關(guān)文件目錄

2.現(xiàn)行有效衛(wèi)生健康行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)目錄

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家中醫(yī)藥局辦公室

2020年9月27日

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本文關(guān)鍵詞： 國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā), 國家衛(wèi)生健康委, 辦公廳, 國家中醫(yī)藥局, 辦公室, 全民, 健康, 信息, 標(biāo)準(zhǔn)化, 體系, 建設(shè), 意見