公通字〔2020〕12號(hào)《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見》

最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見








公通字〔2020〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：

近年來，“碰瓷”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所謂“碰瓷”，是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財(cái)物的行為。實(shí)踐中，一些不法分子有的通過“設(shè)局”制造或者捏造他人對(duì)其人身、財(cái)產(chǎn)造成損害來實(shí)施；有的通過自傷、造成同伙受傷或者利用自身原有損傷，誣告系被害人所致來實(shí)施；有的故意制造交通事故，利用被害人違反道路通行規(guī)定或者酒后駕駛、無證駕駛、機(jī)動(dòng)車手續(xù)不全等違法違規(guī)行為，通過被害人害怕被查處的心理來實(shí)施；有的在“碰瓷”行為被識(shí)破后，直接對(duì)被害人實(shí)施搶劫、搶奪、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)等。此類違法犯罪行為性質(zhì)惡劣，危害后果嚴(yán)重，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，且易滋生黑惡勢(shì)力，人民群眾反響強(qiáng)烈。為依法懲治“碰瓷”違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律的規(guī)定，制定本意見。

一、實(shí)施“碰瓷”，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取賠償，符合刑法第二百六十六條規(guī)定的，以詐騙罪定罪處罰；騙取保險(xiǎn)金，符合刑法第一百九十八條規(guī)定的，以保險(xiǎn)詐騙罪定罪處罰。

實(shí)施“碰瓷”，捏造人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的事實(shí)，虛構(gòu)民事糾紛，提起民事訴訟，符合刑法第三百零七條之一規(guī)定的，以虛假訴訟罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

二、實(shí)施“碰瓷”，具有下列行為之一，敲詐勒索他人財(cái)物，符合刑法第二百七十四條規(guī)定的，以敲詐勒索罪定罪處罰：

1.實(shí)施撕扯、推搡等輕微暴力或者圍困、阻攔、跟蹤、貼靠、滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)、扣留財(cái)物等軟暴力行為的；

2.故意制造交通事故，進(jìn)而利用被害人違反道路通行規(guī)定或者其他違法違規(guī)行為相要挾的；

3.以揭露現(xiàn)場(chǎng)掌握的當(dāng)事人隱私相要挾的；

4.揚(yáng)言對(duì)被害人及其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)實(shí)施侵害的。

三、實(shí)施“碰瓷”，當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他方法，當(dāng)場(chǎng)劫取他人財(cái)物，符合刑法第二百六十三條規(guī)定的，以搶劫罪定罪處罰。

四、實(shí)施“碰瓷”，采取轉(zhuǎn)移注意力、趁人不備等方式，竊取、奪取他人財(cái)物，符合刑法第二百六十四條、第二百六十七條規(guī)定的，分別以盜竊罪、搶奪罪定罪處罰。

五、實(shí)施“碰瓷”，故意造成他人財(cái)物毀壞，符合刑法第二百七十五條規(guī)定的，以故意毀壞財(cái)物罪定罪處罰。

六、實(shí)施“碰瓷”，駕駛機(jī)動(dòng)車對(duì)其他機(jī)動(dòng)車進(jìn)行追逐、沖撞、擠別、攔截或者突然加減速、急剎車等可能影響交通安全的行為，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)物遭受重大損失，符合刑法第一百三十三條規(guī)定的，以交通肇事罪定罪處罰。

七、為實(shí)施“碰瓷”而故意殺害、傷害他人或者過失致人重傷、死亡，符合刑法第二百三十二條、第二百三十四條、第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的，分別以故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。

八、實(shí)施“碰瓷”，為索取財(cái)物，采取非法拘禁等方法非法剝奪他人人身自由或者非法搜查他人身體，符合刑法第二百三十八條、第二百四十五條規(guī)定的，分別以非法拘禁罪、非法搜查罪定罪處罰。

九、共同故意實(shí)施“碰瓷”犯罪，起主要作用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯，對(duì)其參與或者組織、指揮的全部犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任；起次要或者輔助作用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從犯，依法予以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

三人以上為共同故意實(shí)施“碰瓷”犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪集團(tuán)。對(duì)首要分子應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)所犯全部罪行處罰。

符合黑惡勢(shì)力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力或者惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判。

十、對(duì)實(shí)施“碰瓷”，尚不構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。







 

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

2020年9月22日

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