國衛(wèi)辦科教函〔2020〕883號(hào)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》

國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見的通知








國衛(wèi)辦科教函〔2020〕883號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕34號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)深化醫(yī)學(xué)教育改革、加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展作出了全面部署，進(jìn)一步對(duì)深化住院醫(yī)師培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革方面提出了明確要求?，F(xiàn)就抓好貫徹落實(shí)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

深化醫(yī)學(xué)教育改革是加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是健全醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系的重要舉措，是深化醫(yī)改、建設(shè)健康中國的有力保障。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)和專家學(xué)者座談會(huì)上的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)教協(xié)同加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，把醫(yī)學(xué)教育擺在衛(wèi)生健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要地位，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育更好地服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。要把加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同作為醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，主動(dòng)加強(qiáng)與省級(jí)教育行政部門的協(xié)同配合，推動(dòng)建立健全省級(jí)醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作會(huì)議，共同研究完善重大政策、督促實(shí)施重要工作、推動(dòng)解決重點(diǎn)問題。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極配合省級(jí)教育行政部門，盡快協(xié)調(diào)人事、財(cái)政等相關(guān)部門，把《指導(dǎo)意見》中有關(guān)衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)的內(nèi)容細(xì)化實(shí)化具體化，2020年12月底前結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施方案。

二、提質(zhì)增效，以“兩個(gè)同等對(duì)待”為重點(diǎn)全面落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度

《指導(dǎo)意見》明確“面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待。對(duì)經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待”（以下簡稱“兩個(gè)同等對(duì)待”），明確要求“對(duì)面向社會(huì)招收的培訓(xùn)對(duì)象，住培基地依法與其簽訂勞動(dòng)合同”。這是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡稱“住培”）制度建設(shè)的重大突破，是充分肯定住院醫(yī)師價(jià)值、促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育回歸臨床的重要舉措。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門，將落實(shí)“兩個(gè)同等對(duì)待”和簽訂勞動(dòng)合同情況作為本地實(shí)施方案重要內(nèi)容，細(xì)化實(shí)化操作性辦法，指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)“破四唯”要求，堅(jiān)決克服唯學(xué)歷傾向，突出能力導(dǎo)向選人用人，并將政策落實(shí)情況作為對(duì)住培基地評(píng)估的核心指標(biāo)和公立醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核的重要內(nèi)容。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要進(jìn)一步落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把住培質(zhì)量建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化屬地管理，認(rèn)真核查住培制度實(shí)施過程中影響質(zhì)量的突出問題，采取得力措施推進(jìn)系統(tǒng)化整改，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要進(jìn)一步加大全科、兒科、精神、重癥等緊缺專業(yè)住院醫(yī)師招收力度；要強(qiáng)化培訓(xùn)全過程管理，嚴(yán)格出科考核，充分發(fā)揮年度業(yè)務(wù)水平測試和結(jié)業(yè)考核結(jié)果對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)測預(yù)警和管理評(píng)價(jià)作用，落實(shí)培訓(xùn)基地動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、改革創(chuàng)新，推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育深入發(fā)展

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化激勵(lì)措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育取得實(shí)效。要將醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的情況納入其年度績效考核的必備內(nèi)容，確保所有在職在崗人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和職業(yè)再培訓(xùn)；要適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的需求，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律法規(guī)以及公共衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)力度，全面提升突發(fā)新發(fā)傳染病防控能力；要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，健全遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)教育”，擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，推動(dòng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育公平、可及，緩解基層醫(yī)務(wù)人員工學(xué)矛盾。

四、服務(wù)需求，全面落實(shí)以需定招

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)本省域衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以醫(yī)療和護(hù)理人員為重點(diǎn)，研究本省域各類別、各層次醫(yī)學(xué)人才需求，科學(xué)制定醫(yī)學(xué)人才需求規(guī)劃和年度計(jì)劃，并主動(dòng)對(duì)接教育部門和有關(guān)高校，反饋衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際需求。要配合省級(jí)教育行政部門指導(dǎo)有關(guān)高校落實(shí)以需定招，逐步停止中職農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)招生，嚴(yán)格控制高職（?？疲┡R床醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)教育，加強(qiáng)緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)；要加強(qiáng)面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的公共衛(wèi)生教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)，培養(yǎng)更多防治復(fù)合型的公共衛(wèi)生人才；要將醫(yī)師資格考試和護(hù)士資格考試通過情況及時(shí)反饋省級(jí)教育行政部門和有關(guān)高校，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門將考試通過率作為評(píng)價(jià)院校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。

各地執(zhí)行情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我委科教司。

聯(lián)系人：科教司  程明羕、余秋蓉

聯(lián)系電話：010-68792240




 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2020年10月27日

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