《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號（全文）

監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號

《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2006年10月30日第8次部長辦公會議、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月26日第23次局長辦公會議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。





 

監(jiān)察部 　部長　李至倫

國家安全監(jiān)管總局局長　李毅中

二○○六年十一月二十二日

安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定

第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　國家行政機關(guān)及其公務(wù)員，企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應(yīng)當給予處分的，適用本規(guī)定。

第三條　有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的國家行政機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的國家行政機關(guān)公務(wù)員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。

有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機關(guān)任命的人員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。

第四條　國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

（二）制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

第五條　國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；

（二）對不具備法定條件機構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準認定的；

（三）對經(jīng)責令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

（四）違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的；

（五）有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

第六條　國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成后果的；

（二）批準向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。

第七條　國家行政機關(guān)公務(wù)員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標投標等活動的；

（二）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的；

（四）有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。

第八條　國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗收的；

（二）發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

（三）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；

（四）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救的；

（五）對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。

第九條　國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；

（二）阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

（三）不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的。

第十條　國家行政機關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的；

（三）在事故調(diào)查處理時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（四）利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的。

對國家行政機關(guān)公務(wù)員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（四）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致產(chǎn)生重大安全隱患的；

（五）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

（六）被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第十二條　國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

（二）違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；

（三）未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

（四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

（五）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（六）拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

（七）有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。

第十三條　國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的；

（二）組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

（三）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救或者擅離職守的。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。

第十四條　國有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十五條　國有企業(yè)負責人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對由國家行政機關(guān)任命的人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十六條　承擔安全評價、培訓、認證、資質(zhì)驗證、設(shè)計、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)及其工作人員，出具虛假報告等與事實不符的文件、材料，造成安全生產(chǎn)隱患的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除留用察看或者開除處分。

第十七條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應(yīng)當給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)、事業(yè)單位中除由國家行政機關(guān)任命的人員外，其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，應(yīng)當給予處分的，由企業(yè)、事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，需要給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條　有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十條　本規(guī)定由監(jiān)察部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。

第二十一條　本規(guī)定自公布之日起施行。

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