國法復(fù)函〔2011〕628號(hào)《國務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議司關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》

《國務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議司關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》









國法復(fù)函〔2011〕628號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制辦公室，國務(wù)院各部門法制工作機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在今年3月中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，根據(jù)2011年行政復(fù)議年度工作會(huì)議的部署，我們?cè)诳偨Y(jié)各地方、各部門開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求各方意見，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。





 

國務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議司

2011年12月19日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見
 

全國依法行政工作會(huì)議召開以來，各地方、各部門根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號(hào))和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的要求，做了大量工作，取得了明顯成效。為了認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的關(guān)于“充分發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政爭議主渠道的作用”的重要講話精神，不斷提升行政復(fù)議工作能力、水平和規(guī)范化程度，保障行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的正確實(shí)施，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義

1、加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義。行政復(fù)議是有效化解行政爭議、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要法律制度。準(zhǔn)確把握行政復(fù)議工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度功能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、深化行政體制改革服務(wù)，是各級(jí)政府及其有關(guān)部門的重要法定職責(zé)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，是充分發(fā)揮行政復(fù)議功能作用，把行政復(fù)議建設(shè)成為解決行政爭議主渠道的有力抓手，是提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量和社會(huì)公信力的重要保證，是促進(jìn)行政復(fù)議工作創(chuàng)新和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，各地方、各部門行政復(fù)議工作取得了重大進(jìn)展和明顯成效，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，一些地方和部門在行政復(fù)議工作中還存在不少亟待解決的問題，主要是：不依法積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)；行政復(fù)議案件審理工作不夠規(guī)范、透明；行政復(fù)議決定的權(quán)威性和執(zhí)行力有待增強(qiáng)；行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督力度不夠；行政復(fù)議宣傳、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱；行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件不足，等等。這些問題的存在，反映出行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)水平還相對(duì)滯后，行政復(fù)議在化解行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的功能作用還沒有充分發(fā)揮。為此，必須下大力氣狠抓行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，并以此為突破口和有效抓手，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作，不斷提升工作質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

2、行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民，全面提升行政復(fù)議能力，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道作用，更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。

3、行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)是：經(jīng)過5年左右的不懈努力，行政復(fù)議渠道更加暢通，行政復(fù)議工作流程更加科學(xué)，行政復(fù)議人員素質(zhì)明顯提高，行政復(fù)議辦案條件明顯改善，行政復(fù)議權(quán)威性和公信力明顯增強(qiáng)，行政復(fù)議在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的作用更加突出。

三、規(guī)范行政復(fù)議受理工作

4、認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度。行政機(jī)關(guān)要按照行政復(fù)議法實(shí)施條例第十七條的規(guī)定，在行政決定文書中載明公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限，并依法送達(dá)。各地方、各部門要對(duì)現(xiàn)有行政決定文書(重點(diǎn)是現(xiàn)場行政處罰、行政許可、行政征收和以公告方式送達(dá)的行政決定文書)格式進(jìn)行一次全面清理，凡是沒有載明行政復(fù)議權(quán)利告知內(nèi)容的，要抓緊修訂完善。

5、規(guī)范行政復(fù)議接待工作。各行政復(fù)議機(jī)關(guān)要制定、完善行政復(fù)議接待制度，對(duì)接待的總體原則、職責(zé)要求、基本流程、重大問題的處置辦法等作出具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議接待行為。行政復(fù)議接待場所要設(shè)置明顯指示標(biāo)志；接待場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)公示行政復(fù)議申請(qǐng)條件、受理、審理程序等事項(xiàng)；工作時(shí)間要有專人負(fù)責(zé)行政復(fù)議接待工作。行政復(fù)議人員在接待工作中應(yīng)當(dāng)依法辦事、認(rèn)真負(fù)責(zé)、態(tài)度熱情、舉止得當(dāng)。

6、為行政復(fù)議申請(qǐng)人提供便利條件。各行政復(fù)議機(jī)關(guān)要向社會(huì)公開本機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)，提供行政復(fù)議申請(qǐng)書格式文本。有條件的地方和部門，可以開通行政復(fù)議網(wǎng)上咨詢及申請(qǐng)渠道，并及時(shí)作出回復(fù)。對(duì)申請(qǐng)人提交書面申請(qǐng)有困難的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要制作口頭申請(qǐng)筆錄?？h級(jí)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行行政復(fù)議法第十八條規(guī)定的轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的職責(zé)。鼓勵(lì)有條件的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)置行政復(fù)議受理中心，配備行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員，接受行政復(fù)議申請(qǐng)、對(duì)簡易案件先行調(diào)解，并提供行政復(fù)議咨詢。

7、積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)符合行政復(fù)議法及其實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理。對(duì)需要補(bǔ)正的行政復(fù)議申請(qǐng)，要告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容和合理的補(bǔ)正期限，經(jīng)補(bǔ)正符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)無法確定是否符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng)，可以先行受理。建立完善行政復(fù)議與信訪在受理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對(duì)信訪人反映的不服具體行政行為的爭議，要引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)反映信訪事項(xiàng)和信訪處理的問題，要告知當(dāng)事人依照信訪條例的規(guī)定申訴或者轉(zhuǎn)送信訪機(jī)構(gòu)辦理。

8、加大對(duì)不予受理決定的監(jiān)督。各地方、各部門要通過備案審查、重點(diǎn)抽查等方式，強(qiáng)化對(duì)立案受理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)的行為；要認(rèn)真研究本地方、本系統(tǒng)在行政復(fù)議受理方面的問題，查找、分析不積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)的原因，為下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法受理創(chuàng)造必要條件；要規(guī)范不予受理文書的制作，不予受理文書要載明不予受理的理由和依據(jù)。

四、規(guī)范行政復(fù)議審理工作

9、規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。被申請(qǐng)人要切實(shí)簡化提交行政復(fù)議答復(fù)書的內(nèi)部審批程序，嚴(yán)格按照法定時(shí)限進(jìn)行答復(fù)，逾期未答復(fù)的，要依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。被申請(qǐng)人要提高行政復(fù)議答復(fù)質(zhì)量，在證明原具體行政行為合法、合理的同時(shí)，針對(duì)申請(qǐng)人的特定訴求作出解釋、說明。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并按照目錄順序裝訂成冊(cè)。

10、規(guī)范行政復(fù)議調(diào)查取證工作。對(duì)經(jīng)書面審查發(fā)現(xiàn)案件存在事實(shí)不清、證據(jù)材料相互矛盾、雙方爭議較大以及其他需要調(diào)查取證情形的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)。調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2名，重大、復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的案件，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、技術(shù)人員參與調(diào)查；相關(guān)政府或者部門的領(lǐng)導(dǎo)以及熟悉情況的工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查取證工作。

11、規(guī)范行政復(fù)議審理方式的適用。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件，可以采取書面審理方式。對(duì)案情簡單、爭議不大的案件，可以適用簡易程序?qū)徖?。?duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。有條件的地方要以提高行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性和公信力為目標(biāo)，以政府主導(dǎo)、專業(yè)保障、社會(huì)參與為主要內(nèi)容，積極開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，探索相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，不斷完善行政復(fù)議體制機(jī)制。

12、規(guī)范行政復(fù)議案件和解、調(diào)解工作。要以有效化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解的力度，努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。和解、調(diào)解工作要在查明事實(shí)、明確是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿的原則開展，不得以和解、調(diào)解方式規(guī)避對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的糾正，損害國家利益、社會(huì)公共利益以及他人的合法權(quán)益。

五、規(guī)范行政復(fù)議決定

13、依法作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，妥善平衡利益，公正作出裁決。對(duì)涉及到的重大法律問題，要多方面聽取意見，認(rèn)真開展法律論證，確保法律適用正確。要增強(qiáng)行政復(fù)議決定的說理性，注重以法明理、以理服人。要明確辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限，責(zé)任到人，積極采取措施提高行政復(fù)議案件的按時(shí)審結(jié)率，切實(shí)提高辦案效率。行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人后續(xù)的法律救濟(jì)權(quán)利并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

14、確保行政復(fù)議決定的履行。各地方、各部門要強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，糾正拒絕履行、拖延履行、不完全履行行政復(fù)議決定等行為；要建立、健全行政復(fù)議決定履行情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度、行政復(fù)議決定履行問責(zé)制度等行政復(fù)議決定履行監(jiān)督機(jī)制。

15、規(guī)范行政復(fù)議意見書和建議書的適用。各地方、各部門要通過制發(fā)行政復(fù)議意見書和建議書，及時(shí)糾正被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)違法行政行為和行政管理中帶有普遍性的問題，督促做好行政復(fù)議案件的善后工作。要加大行政復(fù)議意見書和建議書落實(shí)督促力度，對(duì)不按照規(guī)定及時(shí)反饋落實(shí)情況的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要予以通報(bào)。

六、規(guī)范行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督工作

16、將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制?？h級(jí)以上地方人民政府要將行政復(fù)議工作作為依法行政的重要內(nèi)容，納入本級(jí)政府工作績效考核體系，作為本級(jí)政府對(duì)所屬部門和下級(jí)政府工作考核的重要內(nèi)容，并科學(xué)設(shè)定所占比重。

17、定期進(jìn)行行政復(fù)議工作監(jiān)督檢查和評(píng)比表彰。上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要通過多種有效方式，對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開展行政復(fù)議工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)；要定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督檢查要和評(píng)比表彰活動(dòng)緊密結(jié)合，監(jiān)督檢查的結(jié)果要作為評(píng)比表彰、創(chuàng)建行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)示范單位的重要依據(jù)。

18、認(rèn)真落實(shí)重大行政復(fù)議決定備案制度。下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出涉及人數(shù)眾多、法律關(guān)系復(fù)雜、矛盾糾紛突出、社會(huì)影響較大的重大行政復(fù)議決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。接受備案的行政機(jī)關(guān)要加大備案審查力度，強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議個(gè)案的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問題的，要責(zé)令行政復(fù)議機(jī)關(guān)糾正。

19、規(guī)范行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)行政復(fù)議辦案經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真整理、評(píng)析并推廣典型案例，統(tǒng)一行政復(fù)議辦案尺度，努力做到對(duì)同類案件裁決結(jié)果基本一致和對(duì)同一法律法規(guī)適用意見基本一致。

七、規(guī)范行政復(fù)議基礎(chǔ)工作

20、規(guī)范行政復(fù)議宣傳工作。各地方、各部門要將行政復(fù)議宣傳工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。行政復(fù)議宣傳工作要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟，點(diǎn)面結(jié)合，日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳和深入宣傳相結(jié)合。要廣泛運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，向全社會(huì)宣傳行政復(fù)議制度的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和實(shí)施效果，不斷引導(dǎo)人民群眾選擇行政復(fù)議法定渠道理性合法地表達(dá)利益訴求。要通過宣傳，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)做好行政復(fù)議工作的重大意義，更加理解、重視、支持行政復(fù)議工作。

21、規(guī)范行政復(fù)議培訓(xùn)工作。要定期開展形式多樣的培訓(xùn)工作，推動(dòng)培訓(xùn)工作的制度化、經(jīng)?；?，不斷提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉行政復(fù)議法律知識(shí)，增強(qiáng)依法解決行政爭議的自覺性。要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)，行政復(fù)議人員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于一次。要抓好行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)，將行政復(fù)議法律知識(shí)作為公務(wù)員依法行政知識(shí)考試和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的重要內(nèi)容。

22、規(guī)范行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)工作。要進(jìn)一步重視行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。要定期完善統(tǒng)計(jì)制度，確保行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映行政復(fù)議案件和行政復(fù)議工作的現(xiàn)狀。要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為有關(guān)機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供依據(jù)。

23、規(guī)范行政復(fù)議檔案管理工作。要加強(qiáng)行政復(fù)議檔案的科學(xué)管理，落實(shí)檔案保管場所，提供檔案保管條件，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件材料的立卷歸檔和檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要定期對(duì)行政復(fù)議案卷材料歸檔情況進(jìn)行評(píng)查。

24、規(guī)范行政復(fù)議信息化建設(shè)工作。各地方、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，為行政復(fù)議工作信息化建設(shè)提供組織保障；要加大資金、軟件開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，為行政復(fù)議工作信息化建設(shè)提供物質(zhì)保障；要加強(qiáng)國家、省、市、縣四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，特別是加強(qiáng)基層政府、部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為行政復(fù)議工作信息化建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)保障；要建立一支高素質(zhì)的信息員隊(duì)伍，為行政復(fù)議工作信息化建設(shè)提供人力保障。

八、為行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)提供保障

25、不斷完善行政復(fù)議配套制度。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全行政復(fù)議立案、受理、審查、聽證、簡易程序、和解調(diào)解以及行政復(fù)議機(jī)構(gòu)配合監(jiān)察部門對(duì)違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處等相關(guān)制度，為規(guī)范行政復(fù)議辦案及相關(guān)工作提供制度保障。完善與人民法院在辦理行政案件方面的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，依法完善行政應(yīng)訴工作制度。

26、建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，依法配備行政復(fù)議人員。各地方、各部門要嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定，建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。市縣兩級(jí)人民政府要結(jié)合案件數(shù)量及行政復(fù)議工作需要，參照同級(jí)人民法院辦理行政案件的力量配置情況，依照規(guī)定程序配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員；行政復(fù)議工作任務(wù)重的部門也要根據(jù)實(shí)際工作需要配備專職行政復(fù)議人員。

27、落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場所和條件。各地方、各部門要保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件所需的辦公場所，包括專門的行政復(fù)議聽證室、審理室和達(dá)標(biāo)的檔案室；縣級(jí)以上人民政府及行政復(fù)議任務(wù)較重的工作部門要有行政復(fù)議接待場所。各地方、各部門要為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解糾紛配備辦案車輛，保證辦案用車；要配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案專用設(shè)備。

28、確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)。建立健全適應(yīng)行政復(fù)議工作特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)包括案件辦理經(jīng)費(fèi)、宣傳指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)要按照行政復(fù)議法的規(guī)定，參照同級(jí)人民法院辦理行政案件所需的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政依法予以保障。

九、加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

29、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義，將行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、積極爭取相關(guān)部門的支持，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，為行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的順利開展提供有力的組織保障。

30、細(xì)化方案，扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，頭緒多、任務(wù)重、難度大。要統(tǒng)籌規(guī)劃、分清主次、細(xì)化方案、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院部門的法制工作機(jī)構(gòu)，要制定本地區(qū)、本部門推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案，并于2012年6月底前報(bào)國務(wù)院法制辦公室。要明確實(shí)施步驟，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

31、明確責(zé)任，量化考核。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院部門的法制工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地方、本部門推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案，制定具體的量化指標(biāo)體系，明確考核主體、考核程序及責(zé)任主體，每年開展一次考核評(píng)查，確保行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)不斷取得實(shí)效。國務(wù)院法制辦公室將根據(jù)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)情況，適時(shí)組織抽查。

32、不斷總結(jié)，及時(shí)反饋。各地方、各部門要在推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的過程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷指導(dǎo)推動(dòng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的深入開展。有關(guān)重要情況和問題，及時(shí)報(bào)告國務(wù)院法制辦公室。主題詞：行政事務(wù)法制轉(zhuǎn)發(fā)通知

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本文關(guān)鍵詞： 國法復(fù)函, 國務(wù)院, 法制, 辦公室, 行政復(fù)議司, 進(jìn)一步加強(qiáng), 行政復(fù)議, 規(guī)范化, 建設(shè), 實(shí)施意見, 通知