國衛(wèi)老齡函〔2020〕457號《國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥管理局關于開展建設老年友善醫(yī)療機構工作的通知》

國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥管理局關于開展建設老年友善醫(yī)療機構工作的通知










國衛(wèi)老齡函〔2020〕457號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局：

為貫徹落實黨的十九屆五中全會關于“全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”要求，推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境，為老年人就醫(yī)提供方便，對老年人就醫(yī)予以優(yōu)先，決定在全國開展建設老年友善醫(yī)療機構工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過開展建設老年友善醫(yī)療機構工作，推進醫(yī)療機構全面落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策，保障老年人合法權益,完善醫(yī)療機構各項制度措施，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，提供老年友善服務，解決老年人就醫(yī)在智能技術方面遇到的困難，弘揚中華民族敬老、助老美德，推動建設老年友好社會。

二、適用范圍

綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療機構等為老年人提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構。鼓勵其他各級各類醫(yī)療機構參與。

三、建設內容

（一）老年友善文化。

1.機構愿景或文化中有關心、關愛老年人，保障老年人權益，維護老年人尊嚴等內容。

2.職工手冊、行為守則等規(guī)范中有對老年人態(tài)度、行為和用語等要求。

（二）老年友善管理。

1.建立老年友善醫(yī)療機構的運行機制。

2.建立具有老年醫(yī)學服務特點的技術規(guī)范和持續(xù)改進機制。

3.建立老年學和老年醫(yī)學知識、技能等教育、培訓的長效機制。

4.建立老年患者的雙向轉診機制，形成醫(yī)聯(lián)體的協(xié)作管理模式。

（三）老年友善服務。

1.提供多渠道掛號服務。完善電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場預約等多種掛號方式，暢通老年人預約掛號渠道。根據(jù)老年人患病特點和就醫(yī)實際情況，為老年人提供一定比例的現(xiàn)場號源；醫(yī)聯(lián)體的核心醫(yī)院向醫(yī)聯(lián)體內基層醫(yī)療機構預留一定比例的預約號源，方便老年人通過社區(qū)預約轉診就醫(yī)。

2.優(yōu)化服務流程，建立老年人就醫(yī)綠色通道。有專/兼職社會工作者承擔老年人服務相關職責。掛號、收費等設有人工服務窗口及現(xiàn)金收費窗口，智能設備配有人工值守。常態(tài)化疫情防控期間，機構入口可通過增設老年患者“無健康碼”通道、配備人員幫助老年人進行健康碼查詢等方式，協(xié)助沒有手機或無法提供健康碼的老年人通過手工填寫流調表等方式完成流行病學史調查，為老年患者就醫(yī)提供方便。

3.二級以上綜合性醫(yī)院要在老年醫(yī)學科或內科門診開展老年綜合評估服務，對老年患者高風險因素給予早期識別與干預，保障醫(yī)療安全。

4.基層醫(yī)療機構要結合實際，可通過簽約、巡診等多種方式為確有需要的老年人開展上門診療、康復、照護等個性服務，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠與上級醫(yī)療機構遠程會診，為老年人提供遠程醫(yī)療服務。

5.注重對老年綜合征、衰弱、失能、失智的評估與干預，開展多學科合作診療，鼓勵患者及其照護者參與照護計劃的制定與實施。

6.對住院老年患者進行高風險篩查，重點開展跌倒、肺栓塞、誤吸和墜床等項目，建立風險防范措施與應急預案、高風險篩查后知情告知制度。

（四）老年友善環(huán)境。

1.門急診、住院病區(qū)配備有輔助移乘設備（如輪椅、平車等），并方便取用；主出入口處有方便老年人上下車的臨時停車區(qū)和安全標識；所有出入口、門、臺階、坡道、轉彎處、輪椅坡道及信息標識系統(tǒng)等的設置均應當符合國家標準《無障礙設計規(guī)范》（GB50763）。

2.機構內標識醒目、簡明、易懂，具有良好的導向性。

3.機構內地面防滑、無反光。設置有無障礙衛(wèi)生間，門寬應當適宜輪椅進出。

4.適老性病房溫馨整潔。病房中應當配有時鐘和提示板，溫、濕度適中，家具穩(wěn)固。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要充分認識建設老年友善醫(yī)療機構對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立完善老年健康服務體系、保障老年人健康權益的重要意義；加強組織領導，將建設老年友善醫(yī)療機構工作納入衛(wèi)生健康系統(tǒng)重點工作；積極協(xié)調相關部門，根據(jù)當?shù)乩夏耆藢膊≡\治、康復護理、安寧療護、醫(yī)養(yǎng)結合等服務的需求，在醫(yī)療機構人員和設備配備等方面爭取支持。

（二）保證質量，狠抓落實。各級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要制訂工作方案和年度工作計劃，明確任務分工和具體措施，建立工作考核機制，確保建設老年友善醫(yī)療機構工作質量，全面完成《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》提出的“到2022年，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療機構成為老年友善醫(yī)療機構”的目標。

（三）建立機制，務求實效。全國二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要加強老年醫(yī)學科建設及老年醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)，增強為老年患者服務的能力。各級各類醫(yī)療機構要以建設老年友善醫(yī)療機構為契機，進一步加強自身管理，優(yōu)化老年患者就醫(yī)流程，改善老年患者就醫(yī)環(huán)境，提高自身服務能力和水平，提升老年患者看病就醫(yī)滿意度。

各地要把老年友善醫(yī)療機構建設工作進展情況及時報國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局。

國家衛(wèi)生健康委老齡司聯(lián)系人：劉明

聯(lián)系電話：010-62030699

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司聯(lián)系人：薛靜怡

聯(lián)系電話：010-59957815







 

國家衛(wèi)生健康委

國家中醫(yī)藥管理局

2020年12月1日

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