國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2020〕967號(hào)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳公安部辦公廳關(guān)于依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好出生醫(yī)學(xué)證明電子證照應(yīng)用推廣工作的通知》

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳公安部辦公廳關(guān)于依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好出生醫(yī)學(xué)證明電子證照應(yīng)用推廣工作的通知









國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2020〕967號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、公安廳（局）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦秘函〔2019〕30號(hào)）要求，深入推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)一體化平臺(tái))開展跨地區(qū)、跨部門的應(yīng)用，經(jīng)商國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

各地要按照全國(guó)一體化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用部署要求，以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐，通過推動(dòng)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照在各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明在線核驗(yàn)、出生醫(yī)學(xué)信息共享復(fù)用，方便群眾辦事，提升政務(wù)服務(wù)效能。2021年底前實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照在全國(guó)一體化平臺(tái)全面深度應(yīng)用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

各地要按照全國(guó)一體化平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作要求，做好出生醫(yī)學(xué)證明電子證照應(yīng)用推廣工作。

（一）依托全國(guó)一體化平臺(tái)支撐能力，加強(qiáng)婦幼健康信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)信息聯(lián)通共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)婦幼健康信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與婦幼健康信息系統(tǒng)信息聯(lián)通，共享互通。依托全國(guó)一體化平臺(tái)開展身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)共享服務(wù)，強(qiáng)化出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)管理。出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)通過婦幼健康信息系統(tǒng)接入全國(guó)一體化平臺(tái)，簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)，可應(yīng)用一體化平臺(tái)實(shí)人認(rèn)證（人臉識(shí)別）功能，“刷臉”比對(duì)新生兒父母身份證件，也可使用身份證閱讀器對(duì)居民身份信息進(jìn)行人臉比對(duì)，加強(qiáng)識(shí)別核驗(yàn)，確保“人”“證”一致，防范拐賣兒童和非法領(lǐng)養(yǎng)兒童的不法分子冒領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。強(qiáng)化出生醫(yī)學(xué)信息管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)真實(shí)安全。通過出生醫(yī)學(xué)證明信息系統(tǒng)與孕產(chǎn)婦住院分娩信息系統(tǒng)（模塊）比對(duì)信息，核驗(yàn)出生醫(yī)學(xué)證明信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

各地要依托全國(guó)一體化平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端（含APP、小程序）集約建設(shè)和數(shù)據(jù)共享互通，逐步開展出生醫(yī)學(xué)證明線上申領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)刷臉申請(qǐng)、在線核驗(yàn)、機(jī)構(gòu)審核、預(yù)約取證等。

（二）按照全國(guó)一體化平臺(tái)電子證照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善出生醫(yī)學(xué)證明電子證照系統(tǒng)建設(shè)。出生醫(yī)學(xué)證明電子證照依托各級(jí)衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一體化平臺(tái)的對(duì)接。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣咧С趾捅匾?，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照建設(shè)，確保出生醫(yī)學(xué)證明電子證照符合全國(guó)一體化平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）依托全國(guó)一體化平臺(tái)電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照的互信互認(rèn)。公安機(jī)關(guān)在對(duì)接全國(guó)一體化平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)接全國(guó)一體化平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照文件的查詢、校驗(yàn)和存檔等功能，滿足對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照共享使用的業(yè)務(wù)需求，與衛(wèi)生健康部門逐步實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明跨地區(qū)、跨部門互信互認(rèn)。公安機(jī)關(guān)在辦理新生兒落戶手續(xù)時(shí)，對(duì)紙質(zhì)出生醫(yī)學(xué)證明真實(shí)性有疑問的，可將查驗(yàn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照作為輔助驗(yàn)證手段。

（四）依托全國(guó)一體化平臺(tái)，推進(jìn)線上線下深度融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)效能。各地要依托全國(guó)一體化平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力，通過對(duì)接全國(guó)一體化平臺(tái)共享出生醫(yī)學(xué)證明有關(guān)數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，推進(jìn)線上線下深度融合，促進(jìn)“出生一件事”跨地區(qū)、跨部門辦理，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。衛(wèi)生健康部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)及時(shí)共享出生醫(yī)學(xué)證明信息、新生兒落戶后的姓名、公民身份號(hào)碼和戶籍地等相關(guān)信息，更好地服務(wù)于兒童健康和戶政管理。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地要加快做好與全國(guó)一體化平臺(tái)電子證照系統(tǒng)的對(duì)接與應(yīng)用工作。已建設(shè)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照資源庫(kù)的地區(qū)，要按照《國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照出生醫(yī)學(xué)證明》(C0134-2019)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。未建設(shè)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照資源庫(kù)的地區(qū)，要抓緊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照在全國(guó)范圍內(nèi)版式、樣式和內(nèi)容等元素的統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化安全保障。各地要按照全國(guó)一體化平臺(tái)安全保障要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照信息的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理。建立安全保障聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，依法依規(guī)使用出生醫(yī)學(xué)證明電子證照，加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各地要加強(qiáng)宣傳推廣和引導(dǎo)，幫助群眾提高對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照的認(rèn)知度和使用率，提高辦事效率，更好地方便服務(wù)群眾。







 

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

公安部辦公廳

2020年12月04日

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