交規(guī)劃函〔2020〕786號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)展綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施能力提升等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運(yùn)輸部關(guān)于中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司開(kāi)展綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施能力提升等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)









交規(guī)劃函〔2020〕786號(hào)

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司：

《中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司關(guān)于審批〈中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案〉（送審稿）及試點(diǎn)任務(wù)申請(qǐng)表的請(qǐng)示》收悉。為重在落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號(hào)），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復(fù)如下：

一、原則同意在綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施能力提升、交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、投融資模式創(chuàng)新、交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提升等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請(qǐng)進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向我部報(bào)備。

二、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開(kāi)放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問(wèn)題。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)交通運(yùn)輸工程全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施、全壽命周期質(zhì)量管理、北斗技術(shù)應(yīng)用、高速公路資產(chǎn)證券化、物流信用評(píng)價(jià)等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

四、加強(qiáng)跟蹤、督導(dǎo)和總結(jié)，試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊皶r(shí)報(bào)告我部。每年12月底之前向我部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)工作積極指導(dǎo)，在相關(guān)“十四五”規(guī)劃編制等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。






 

交通運(yùn)輸部

2020年10月31日





 

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)
 

一、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施能力提升

（一）試點(diǎn)單位。

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。

1.橋島隧集群工程。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)鋼殼混凝土組合結(jié)構(gòu)、水泥攪拌樁基礎(chǔ)及高精度沉放對(duì)接控制等沉管隧道建造一體化技術(shù)，開(kāi)展人工島快速成島技術(shù)研究。研發(fā)沉管運(yùn)輸安裝一體船、高效快速碎石整平專(zhuān)用船和基床清淤設(shè)備等施工裝備，研制多功能機(jī)器人等智能檢測(cè)及管養(yǎng)裝備。利用自動(dòng)化傳感、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，研發(fā)基于建筑信息模型（BIM）技術(shù)的橋島隧智能管養(yǎng)系統(tǒng)。以深中通道等國(guó)家重大工程為依托，開(kāi)展橋島隧集群工程全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施應(yīng)用。

2.公路工程。制定公路設(shè)計(jì)、施工、裝備和工程管理等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施方案，創(chuàng)新發(fā)展“政府和社會(huì)資本合作（PPP）+工程總承包（EPC）+政府可行性缺口補(bǔ)貼+基金運(yùn)作”等商業(yè)模式，完善資金保障和運(yùn)行管理機(jī)制。推動(dòng)高寒高海拔、高烈度、斷層破碎帶等復(fù)雜惡劣環(huán)境下公路工程高質(zhì)量建造，研究高地應(yīng)力軟巖隧道大變形機(jī)理及控制、深埋隧道的硬巖掘進(jìn)機(jī)（TBM）快速施工、超長(zhǎng)隧道通風(fēng)等20 km級(jí)高寒高海拔隧道建造技術(shù)。研制復(fù)雜地質(zhì)條件下壓注式巖石隧道掘進(jìn)機(jī)（DTSES）工法，推動(dòng)敞開(kāi)式掘進(jìn)、單護(hù)盾壓注式混凝土支護(hù)+錨桿支護(hù)掘進(jìn)及單護(hù)盾鋼管片支護(hù)掘進(jìn)。研發(fā)超長(zhǎng)隧道立體式分區(qū)聯(lián)動(dòng)防災(zāi)救援系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)基于交互式通信技術(shù)的超長(zhǎng)隧道運(yùn)營(yíng)安全管理平臺(tái)，強(qiáng)化事前管控，保障超長(zhǎng)隧道運(yùn)營(yíng)安全。

3.水運(yùn)工程。制定內(nèi)河航運(yùn)工程建設(shè)的一體化解決方案，促進(jìn)水上運(yùn)輸通道優(yōu)化升級(jí)。研發(fā)船閘仿真模擬系統(tǒng)和大比尺水力學(xué)物理模型試驗(yàn)系統(tǒng)，推動(dòng)大型人字閘門(mén)、省水船閘輸水系統(tǒng)等研究。研究生態(tài)航道尺度設(shè)計(jì)、疏挖沉積物處置等技術(shù)，加強(qiáng)內(nèi)河生態(tài)航道的環(huán)保疏浚裝備、運(yùn)河自適應(yīng)生態(tài)護(hù)岸結(jié)構(gòu)研究。研發(fā)航運(yùn)樞紐工程智慧工地系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)BIM+混凝土澆筑優(yōu)化設(shè)計(jì)模塊。

4.鐵路工程。制定大型鐵路項(xiàng)目工程管理、關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝工裝創(chuàng)新應(yīng)用以及標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化、工廠化實(shí)施解決方案。研究高配筋率混凝土連續(xù)梁施工、高效保溫保濕養(yǎng)護(hù)等技術(shù)。加強(qiáng)鋼筋加工參數(shù)自動(dòng)采集系統(tǒng)、鋼筋半成品工業(yè)化流水線研究，推動(dòng)設(shè)備智能化。研發(fā)信息化協(xié)同管理平臺(tái)，構(gòu)建成本合同、物資設(shè)備、安全環(huán)保、技術(shù)質(zhì)量等管控中心，提升管理數(shù)字化水平。研發(fā)可視化、互動(dòng)仿真型安全質(zhì)量培訓(xùn)系統(tǒng)，提高安全質(zhì)量管理效率。

5.城市軌道工程。制定城市軌道設(shè)計(jì)、施工、裝備、投建運(yùn)一體化管控與服務(wù)提升、應(yīng)急管理等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施方案。突破軟土地層沉降控制及加固、凍結(jié)法施工盾構(gòu)始發(fā)端等關(guān)鍵技術(shù)，提升濱海地區(qū)軟弱底層地鐵隧道建設(shè)技術(shù)。打造混凝土智能攪拌生產(chǎn)線、鋼筋自動(dòng)化數(shù)控加工生產(chǎn)線等裝備，推動(dòng)智能化管控。開(kāi)發(fā)成本進(jìn)度綜合管控大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，研發(fā)移動(dòng)端風(fēng)險(xiǎn)控制管理平臺(tái)，提升建設(shè)管理和服務(wù)水平。

6.機(jī)場(chǎng)工程。研究機(jī)場(chǎng)投資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、裝備信息和臨空產(chǎn)業(yè)等機(jī)場(chǎng)工程全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施方案。研究機(jī)場(chǎng)橋梁快速建造與智能監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)。研究機(jī)電運(yùn)維提升、信息平臺(tái)建設(shè)和大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)等成套產(chǎn)品裝備，支撐智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)展大中型機(jī)場(chǎng)客流核心區(qū)綜合性一體化服務(wù)區(qū)塊建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等關(guān)鍵技術(shù)研究，打造流量效能一體化能力。研究“港產(chǎn)城一體化”區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)新模式，推進(jìn)建設(shè)臨空物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展航空物流、冷鏈物流、電商物流等產(chǎn)業(yè)。

7.城市綜合交通樞紐。制定綠色高效城市綜合交通樞紐一體化方案，打造安全、便捷、綠色、智能的多層級(jí)一體化交通體系。研究基于客運(yùn)組織與交通運(yùn)行嵌套仿真的智能運(yùn)營(yíng)技術(shù)，推動(dòng)建立城市綜合樞紐與用地開(kāi)發(fā)互饋互惠機(jī)制，構(gòu)建綠色高效城市綜合樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系。研發(fā)智能停車(chē)樓模塊化結(jié)構(gòu)，研制公交車(chē)智能化機(jī)械式立體車(chē)庫(kù)。構(gòu)建智能監(jiān)測(cè)、預(yù)警與保障云平臺(tái)系統(tǒng)，保障綜合交通樞紐多模式公眾交通出行系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)樞紐與周邊商務(wù)辦公、旅游服務(wù)、酒店民宿等站城一體化開(kāi)發(fā)，探索統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、運(yùn)營(yíng)一體的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施能力有效提升，部分關(guān)鍵技術(shù)取得突破，形成《沉管隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》《強(qiáng)鹽漬土地區(qū)高等級(jí)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南》《智能梁場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市交換中心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等成套技術(shù)成果，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加完備。完成沉管運(yùn)輸安裝一體船、智能化噴淋養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)等裝備研制，實(shí)現(xiàn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施智能安全建造。

通過(guò)3-5年時(shí)間，建成基于新一代信息技術(shù)的橋隧智能管養(yǎng)、超長(zhǎng)隧道運(yùn)營(yíng)安全管理、鐵路建設(shè)協(xié)同管理、成本進(jìn)度綜合管控大數(shù)據(jù)管理、交通出行服務(wù)管控與預(yù)測(cè)等平臺(tái)，在特大跨徑懸索橋建造、沉管隧道鋼殼混凝土設(shè)計(jì)及高精度浮運(yùn)沉放、人工島快速成島、高寒高海拔等復(fù)雜惡劣環(huán)境下20km級(jí)超長(zhǎng)大埋深高速公路山嶺隧道建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破。集敞開(kāi)式和壓注混凝土支護(hù)功能的DTSES工法TBM、軟弱底層地鐵隧道的智能化盾構(gòu)混凝土智能攪拌生產(chǎn)線等重大裝備基本完成研制。在橋島隧工程、公路、水運(yùn)、鐵路、城市軌道、機(jī)場(chǎng)和交通樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實(shí)施方面形成系統(tǒng)研究成果和典型應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

二、交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)

（一）試點(diǎn)單位。

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。

1.推動(dòng)質(zhì)量管理升級(jí)。開(kāi)發(fā)面向工程全壽命周期的質(zhì)量管理平臺(tái)，制定質(zhì)量管理解決方案，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程信息化、管理過(guò)程可視化及交付成果數(shù)字化。開(kāi)發(fā)混凝土生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)控信息系統(tǒng)，打造項(xiàng)目級(jí)采集應(yīng)用平臺(tái)和集團(tuán)級(jí)監(jiān)控管理平臺(tái)，提升混凝土質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控能力和成本優(yōu)化能力。

2.推動(dòng)安全管理升級(jí)。構(gòu)建隧道安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)隧道安全管理數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、在線監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警報(bào)警、應(yīng)急救援及統(tǒng)計(jì)分析，提升隧道施工安全管控水平。加強(qiáng)隧道應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急教育培訓(xùn)基地建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

3.提升設(shè)備安全性能。構(gòu)建盾構(gòu)機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)，打造盾構(gòu)施工管理平臺(tái)，加強(qiáng)盾構(gòu)施工過(guò)程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、在線監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)警報(bào)警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。建設(shè)船舶安全監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)覆蓋自有船舶、租賃船舶等安全管理的統(tǒng)一平臺(tái)，強(qiáng)化船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全作業(yè)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等功能。

4.開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)長(zhǎng)壽命工程材料、全壽命設(shè)計(jì)理論與性能退化機(jī)理、裝配化結(jié)構(gòu)與智能化施工、快速檢測(cè)評(píng)定等研究，突破耐久性保障關(guān)鍵技術(shù)。

5.完善品質(zhì)工程管理機(jī)制。健全平安百年品質(zhì)工程建設(shè)常態(tài)化機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)工程耐久性及工程先進(jìn)性定量指標(biāo)體系研究，探索建立加快科研成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)、裝備實(shí)踐應(yīng)用的企業(yè)推進(jìn)機(jī)制。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)深入推進(jìn)，建成混凝土生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)控信息、隧道安全監(jiān)控、盾構(gòu)機(jī)和船舶安全監(jiān)控平臺(tái)以及覆蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、安全和裝備管理的基礎(chǔ)性平臺(tái)，安全質(zhì)量管理信息化能力快速提升。

通過(guò)3-5年時(shí)間，建成一批“平安百年品質(zhì)工程”，關(guān)鍵技術(shù)取得突破，創(chuàng)新成果加速推廣應(yīng)用，形成《基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》《平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建指南》《基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)成果，完成涵蓋管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，建立“平安百年品質(zhì)工程”評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建成基于BIM技術(shù)的橋隧全壽命智能管養(yǎng)、基于BIM技術(shù)的質(zhì)量管理等信息化平臺(tái)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施耐久性保障方面取得關(guān)鍵技術(shù)突破和典型應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，并形成制度規(guī)范、指導(dǎo)圖冊(cè)、建設(shè)指南等成果。

三、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

（一）試點(diǎn)單位。

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。

1.基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)。研究遠(yuǎn)海智能綜合勘測(cè)技術(shù)，研制勘測(cè)核心裝備，推動(dòng)海洋勘測(cè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前沿關(guān)鍵技術(shù)研究，全面支撐懸浮結(jié)構(gòu)工程建設(shè)，突破2000m級(jí)超大跨徑橋梁建造成套技術(shù)。研發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能建造與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建造水平和高效率養(yǎng)護(hù)水平。

2.基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化技術(shù)。開(kāi)發(fā)工程有限元核心分析軟件并探索推動(dòng)應(yīng)用。研發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)綜合交通大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化采集與管理。

3.裝備自主研發(fā)能力。研制集裝箱自動(dòng)化碼頭成套裝備，提升自動(dòng)化岸橋及場(chǎng)橋的智能化、輕量化、節(jié)能化水平。研制深水智能化起重鋪管船，推動(dòng)淺水到3000m深水多功能作業(yè)全覆蓋。研制超大直徑隧道智能化盾構(gòu)裝備。加強(qiáng)綠色智能建養(yǎng)技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用。

4.北斗導(dǎo)航技術(shù)。開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、硬件研制，推動(dòng)北斗導(dǎo)航在交通基礎(chǔ)設(shè)施、道路運(yùn)輸、安全應(yīng)急航運(yùn)、工程船舶等領(lǐng)域和運(yùn)載工具中廣泛應(yīng)用。

5.高分遙感技術(shù)。加強(qiáng)高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)研究，增強(qiáng)交通行業(yè)科技興安能力。建設(shè)高分綜合交通遙感應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)信息實(shí)施采集、狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，提升高分交通應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)能力。推動(dòng)高分遙感技術(shù)在交通路網(wǎng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、災(zāi)害應(yīng)急等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

6.智慧交通技術(shù)。以人工智能、模擬仿真、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“智慧大腦”，發(fā)展自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等，建設(shè)智慧道路、智慧港口、智慧航道及智慧機(jī)場(chǎng)，全面提升交通軟硬件設(shè)施的數(shù)字化和智慧化水平。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵裝備等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平有效提升。編制形成《公路勘察設(shè)計(jì)高分遙感專(zhuān)題圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《智慧港口標(biāo)準(zhǔn)體系表》等技術(shù)成果。取得工程技術(shù)分析軟件的自主計(jì)算核心技術(shù)，形成2000m級(jí)超大跨徑橋梁、多年凍土區(qū)公路的設(shè)計(jì)理論與方法。完成超大直徑智能化盾構(gòu)機(jī)，實(shí)現(xiàn)核心部件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到95%以上，施工效率提升20%~30%。

通過(guò)3-5年時(shí)間，交通技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平全面提升，建成綠色智能建養(yǎng)技術(shù)與裝備體系并實(shí)現(xiàn)初步推廣應(yīng)用，研制形成完全自主工程技術(shù)分析基礎(chǔ)軟件，交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化技術(shù)及交通大數(shù)據(jù)整合應(yīng)用水平顯著提升?；诒倍啡?hào)的智能安全帽、車(chē)載終端、工程機(jī)械定位監(jiān)控等特色終端完成研制并初步投入應(yīng)用。基于高分遙感的交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成并投入使用。在智慧公路、干散貨碼頭智慧港口、智慧航道、智慧機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得突破，并形成系統(tǒng)研究成果。

四、投融資模式創(chuàng)新

（一）試點(diǎn)單位。

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。

1.創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投資模式。探索創(chuàng)新“交通基礎(chǔ)設(shè)施+”土地開(kāi)發(fā)、文旅康養(yǎng)等投資模式，研究推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與土地開(kāi)發(fā)融合發(fā)展模式。打造以出行、環(huán)境為核心的綠色生態(tài)社區(qū)，推動(dòng)交通建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。

2.探索交通基礎(chǔ)設(shè)施投資基金發(fā)展模式。探索引入科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)接資本市場(chǎng)私募股權(quán)投資。搭建城市綜合開(kāi)發(fā)基金平臺(tái)，推進(jìn)市場(chǎng)化自主資金募集，開(kāi)辟多渠道、多樣化資金來(lái)源。

3.高速公路資產(chǎn)證券化。研究基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）交易模式與方案，推動(dòng)“資本-資產(chǎn)-資本”良性循環(huán)，提升資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，力爭(zhēng)形成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資基金融資模式，交通基礎(chǔ)設(shè)施與土地開(kāi)發(fā)融合發(fā)展模式初步建立，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金應(yīng)用方面取得典型經(jīng)驗(yàn)，并形成企業(yè)指南等相關(guān)成果。

通過(guò)3-5年時(shí)間，交通運(yùn)輸投融資創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效，投融資模式實(shí)現(xiàn)多渠道、多樣化，高速公路資產(chǎn)證券化實(shí)施模式初步投入應(yīng)用，交通建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs交易模式初步推廣，有效促進(jìn)“資本-資產(chǎn)-資本”良性循環(huán)，負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率降低，以及資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提升。在資產(chǎn)證券化實(shí)施模式、REITs交易模式等方面取得典型經(jīng)驗(yàn)，并形成企業(yè)投融資指南等相關(guān)成果。

五、交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提升

（一）試點(diǎn)單位。

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。

1.深化交通與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。融合出行需求和信息、車(chē)流信息、管理需求等高速公路自駕出行全生命周期數(shù)據(jù)，打造“路游憩”出行服務(wù)綜合平臺(tái)，提升交通出行服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)特色交通與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體的綜合特色交旅項(xiàng)目。打造“交通+旅游”自駕出行品牌。

2.打造數(shù)字化運(yùn)政服務(wù)體系。優(yōu)化企業(yè)物流組織模式，建設(shè)道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)，加快電子證照推廣應(yīng)用，搭建從業(yè)駕駛員通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升數(shù)字化便民服務(wù)水平及監(jiān)管能力。構(gòu)建智慧高效的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)組織體系，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)、“干線運(yùn)輸+城市配送”等服務(wù)供給。開(kāi)展物流信用評(píng)價(jià)體系研究，建立基于多源數(shù)據(jù)的貨運(yùn)物流信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，形成企業(yè)道路運(yùn)輸電子證照等系列標(biāo)準(zhǔn)，電子證照規(guī)范化應(yīng)用更加廣泛。建成一批特色服務(wù)區(qū)和公路旅游項(xiàng)目，“路游憩”自駕出行服務(wù)綜合平臺(tái)初步搭建。

通過(guò)3-5年時(shí)間，交通服務(wù)供給質(zhì)量明顯提升，建成企業(yè)道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)并初步推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)政業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”和異地執(zhí)法?；就瓿尚庞迷u(píng)價(jià)多源數(shù)據(jù)融合和貨運(yùn)物流信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，物流信用評(píng)價(jià)方法進(jìn)一步推廣應(yīng)用。完成智慧服務(wù)區(qū)信息采集、分析處理和應(yīng)用的一攬子解決方案制定，在特色服務(wù)區(qū)交旅融合開(kāi)發(fā)體系、運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式等方面取得典型經(jīng)驗(yàn)，并形成標(biāo)準(zhǔn)指南等成果。建成自駕出行綜合服務(wù)平臺(tái)并投入應(yīng)用，品牌影響力初步形成。
 

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本文關(guān)鍵詞： 交規(guī)劃函, 交通運(yùn)輸部, 中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司, 綜合, 交通, 基礎(chǔ)設(shè)施, 產(chǎn)業(yè)鏈, 一體化, 能力, 提升, 交通強(qiáng)國(guó), 建設(shè), 試點(diǎn), 意見(jiàn)