《中華人民共和國國家金庫條例》(2020年修訂版全文)
1985年7月27日國發(fā)〔1985〕96號發(fā)布,經(jīng)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第732號)修訂。
第一章 總 則
第一條 為了統(tǒng)一組織國家財(cái)政收支,健全國家金庫制度,特制定本條例。
第二條 國家金庫(以下簡稱國庫)負(fù)責(zé)辦理國家預(yù)算資金的收入和支出。在執(zhí)行任務(wù)中,必須認(rèn)真貫徹國家的方針、政策和財(cái)經(jīng)制度,發(fā)揮國庫的促進(jìn)和監(jiān)督作用。
第三條 中國人民銀行具體經(jīng)理國庫。組織管理國庫工作是人民銀行的一項(xiàng)重要職責(zé)。
第四條 各級國庫庫款的支配權(quán),按照國家財(cái)政體制的規(guī)定,分別屬于同級財(cái)政機(jī)關(guān)。
第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對同級國庫的領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督所屬部門、單位,不得超越國家規(guī)定的范圍動用國庫庫款。
第二章 國庫的組織機(jī)構(gòu)
第六條 國庫機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)政管理體制設(shè)立,原則上一級財(cái)政設(shè)立一級國庫。中央設(shè)立總庫;省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分庫;省轄市、自治州設(shè)立中心支庫;縣和相當(dāng)于縣的市、區(qū)設(shè)立支庫。支庫以下經(jīng)收處的業(yè)務(wù),由專業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)代理。
第七條 各級國庫的主任,由各該級人民銀行行長兼任,副主任由主管國庫工作的副行長兼任。不設(shè)人民銀行機(jī)構(gòu)的地方,國庫業(yè)務(wù)由人民銀行委托當(dāng)?shù)貙I(yè)銀行辦理,工作上受上級國庫領(lǐng)導(dǎo),受委托的專業(yè)銀行行長兼國庫主任。
第八條 國庫業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市分庫及其所屬各級支庫,既是中央國庫的分支機(jī)構(gòu),也是地方國庫。
第九條 各級國庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)辦理國庫業(yè)務(wù)。機(jī)構(gòu)設(shè)置按照本條例第六條規(guī)定,四級國庫分別為司、處、科、股。人員應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定,編制單列。業(yè)務(wù)量不大的縣支庫,可不設(shè)專門機(jī)構(gòu),但要有專人辦理國庫業(yè)務(wù)。
第三章 國庫的職責(zé)權(quán)限
第十條 國庫的基本職責(zé)如下:
(一)辦理國家預(yù)算收入的收納、劃分和留解。
(二)辦理國家預(yù)算支出的撥付。
(三)向上級國庫和同級財(cái)政機(jī)關(guān)反映預(yù)算收支執(zhí)行情況。
(四)協(xié)助財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)督促企業(yè)和其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位及時(shí)向國家繳納應(yīng)繳款項(xiàng),對于屢催不繳的,應(yīng)依照稅法協(xié)助扣收入庫。
(五)組織管理和檢查指導(dǎo)下級國庫的工作。
(六)辦理國家交辦的同國庫有關(guān)的其他工作。
第十一條 國庫的主要權(quán)限如下:
(一)督促檢查各經(jīng)收處和收入機(jī)關(guān)所收之款是否按規(guī)定全部繳入國庫,發(fā)現(xiàn)違法不繳的,應(yīng)及時(shí)查究處理。
(二)對擅自變更各級財(cái)政之間收入劃分范圍、分成留解比例,以及隨意調(diào)整庫款帳戶之間存款余額的,國庫有權(quán)拒絕執(zhí)行。
(三)對不符合國家規(guī)定要求辦理退庫的,國庫有權(quán)拒絕辦理。
(四)監(jiān)督財(cái)政存款的開戶和財(cái)政庫款的支撥。
(五)任何單位和個人強(qiáng)令國庫辦理違反國家規(guī)定的事項(xiàng),國庫有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向上級報(bào)告。
(六)對不符合規(guī)定的憑證,國庫有權(quán)拒絕受理。
第十二條 各級國庫應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)核算工作,嚴(yán)密核算手續(xù),健全帳簿報(bào)表,保證各項(xiàng)預(yù)算收支數(shù)字完整、準(zhǔn)確。
第十三條 國庫工作人員要忠于職守,熱愛本職工作,嚴(yán)格保守國家機(jī)密。對堅(jiān)持執(zhí)行國家方針、政策和財(cái)經(jīng)制度,敢于同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為作斗爭的,要給予表揚(yáng)和鼓勵;對打擊報(bào)復(fù)國庫人員的,要嚴(yán)肅處理。
第四章 庫款的收納與退付
第十四條 國家的一切預(yù)算收入,應(yīng)按照規(guī)定全部繳入國庫,任何單位不得截留、坐支或自行保管。
第十五條 國家各項(xiàng)預(yù)算收入,分別由各級財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù) 機(jī)關(guān)和海關(guān)負(fù)責(zé)管理,并監(jiān)督繳入國庫。繳庫方式由財(cái)政部和中國人民銀行總行另行規(guī)定。
第十六條 國庫收納庫款以人民幣為限。以金銀、外幣等繳款,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)劂y行兌換成人民幣后繳納。
第十七條 預(yù)算收入的退付,必須在國家統(tǒng)一規(guī)定的退庫范圍內(nèi)辦理。必須從收入中退庫的,應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政管理體制的規(guī)定,從各該級預(yù)算收入的有關(guān)項(xiàng)目中退付。
第五章 庫款的支撥
第十八條 國家的一切預(yù)算支出,一律憑各級財(cái)政機(jī)關(guān)的撥款憑證,經(jīng)國庫統(tǒng)一辦理撥付。
第十九條 中央預(yù)算支出,采取實(shí)撥資金和限額管理兩種方式。中央級行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),實(shí)行限額管理。地方預(yù)算支出,采用實(shí)撥資金的方式;如果采用限額管理,財(cái)政應(yīng)隨限額撥足資金,不由銀行墊款。
第二十條 各級國庫庫款的支撥,必須在同級財(cái)政存款余額內(nèi)支付。只辦理轉(zhuǎn)帳,不支付現(xiàn)金。
第六章 附 則
第二十一條 本條例實(shí)施細(xì)則,由財(cái)政部和中國人民銀行總行共同制定。
第二十二條 專業(yè)銀行代辦國庫業(yè)務(wù)的具體辦法,由中國人民銀行總行另行制定。
第二十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。一九五○年三月三日中央人民政府政務(wù)院公布的《中央金庫條例》同時(shí)廢止。
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