國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2020〕987號(hào)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)基層人員培訓(xùn)方案的通知》

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)基層人員培訓(xùn)方案的通知







國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2020〕987號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

為進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，提升試點(diǎn)地區(qū)基層人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，我委組織編制了《社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)基層人員培訓(xùn)方案（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。






 

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

2020年12月9日

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)基層人員培訓(xùn)方案（試行）

為貫徹落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》和國(guó)家社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案要求，指導(dǎo)各地做好全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)工作”），提升試點(diǎn)地區(qū)基層人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，制定本培訓(xùn)方案。

一、培訓(xùn)對(duì)象

本培訓(xùn)方案主要針對(duì)我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)的基層工作人員，包括：

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、精神障礙防治的專兼職醫(yī)務(wù)人員。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)及相關(guān)部門基層工作人員：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或居（村）委會(huì)工作人員，網(wǎng)格員、民警、民政干事、殘疾人專職委員，及社區(qū)救助站、職業(yè)康復(fù)站工作人員等。

（三）學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等基層工作人員：與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作密切相關(guān)的教師、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、工會(huì)（共青團(tuán)）等基層組織工作人員。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過(guò)培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員掌握以下技能：

（一）了解精神心理相關(guān)的法律、法規(guī)及政策要求，在倫理規(guī)范的指導(dǎo)下開(kāi)展基層社會(huì)心理服務(wù)工作。

（二）熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，常見(jiàn)心理問(wèn)題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征，生活應(yīng)激與壓力管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)等。

（三）掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，幫助群眾獲取專業(yè)精神心理服務(wù)資源。

（四）能夠初步運(yùn)用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預(yù)方法，為具有常見(jiàn)精神心理問(wèn)題的人群、重點(diǎn)人群、特殊人群提供必要的心理支持，協(xié)助其解決日常問(wèn)題；在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開(kāi)展應(yīng)激管理和心理支持。

三、培訓(xùn)原則和方法

（一）實(shí)效性原則。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合基層社會(huì)心理服務(wù)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，注重培訓(xùn)實(shí)效。

（二）分類培訓(xùn)原則。針對(duì)不同層次、不同工作內(nèi)容的基層人員，選擇不同的培訓(xùn)模塊，提高對(duì)基層心理服務(wù)工作的指導(dǎo)性和引領(lǐng)作用。

（三）培訓(xùn)方式靈活性。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式，增加學(xué)員的參與度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四、培訓(xùn)大綱及主要內(nèi)容(共計(jì)32學(xué)時(shí))

培訓(xùn)內(nèi)容采用“8+X”模塊化設(shè)計(jì)，所有受訓(xùn)人員需要參加8個(gè)基本模塊的培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同需求，選擇特定的附加模塊進(jìn)行培訓(xùn)。8個(gè)基本模塊如下：

（一）基礎(chǔ)知識(shí)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。與社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)的基本概念和知識(shí)。1.心理健康概念，心理健康素養(yǎng)的基本內(nèi)涵，心理保健的原則和方法，異常心理的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和原則，心理健康與軀體健康的關(guān)系等。2.精神心理問(wèn)題相關(guān)的法律法規(guī)和政策，如《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》《中華人民共和國(guó)民法典》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》等相關(guān)內(nèi)容要求。

（二）科普宣教模塊（2個(gè)學(xué)時(shí)）?？破招痰幕驹?、方法,精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。

（三）問(wèn)題識(shí)別模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。聚焦于提升基層社會(huì)心理服務(wù)人員對(duì)常見(jiàn)心理問(wèn)題和精神障礙的理解、識(shí)別和轉(zhuǎn)介能力。1.常見(jiàn)精神心理問(wèn)題的識(shí)別：如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現(xiàn)特征；2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識(shí)別及原因分析。

（四）人際溝通與干預(yù)模塊（8個(gè)學(xué)時(shí)）。主要包括與具有常見(jiàn)心理問(wèn)題及精神障礙人群的溝通原則，通過(guò)有效的溝通建立雙方的信任關(guān)系，及時(shí)識(shí)別有關(guān)心理問(wèn)題或精神障礙，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用常見(jiàn)的心理干預(yù)方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法：有效溝通的一般原則，同理心與理解，傾聽(tīng)與表達(dá)；提問(wèn)與引導(dǎo)式發(fā)現(xiàn)，沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預(yù)方法：支持性心理干預(yù)技術(shù)、心理教育、認(rèn)知及行為干預(yù)一般策略等。

（五）生活壓力與應(yīng)激管理模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要包括：1.應(yīng)激（壓力）的定義，應(yīng)激人群的常見(jiàn)反應(yīng)、心理問(wèn)題和精神障礙的識(shí)別。2.應(yīng)激的應(yīng)對(duì)和自我管理技術(shù)：應(yīng)對(duì)應(yīng)激的資源，應(yīng)激的一般處理方法，重大公共事件下應(yīng)激的處理方法，壓力的自我管理技術(shù)。

（六）精神康復(fù)管理模塊（2個(gè)學(xué)時(shí)）。主要介紹嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練和管理等相關(guān)知識(shí)：如精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練的意義、類型；精神康復(fù)服務(wù)的對(duì)象、原則和主要方法；精神康復(fù)人群家屬的協(xié)作；康復(fù)人群的社會(huì)化等。

（七）重點(diǎn)人群服務(wù)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要針對(duì)兒童青少年（留守、流動(dòng)、困境）、孕產(chǎn)婦、老年人（失獨(dú)、無(wú)贍養(yǎng)、傷殘）、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問(wèn)題、心理健康狀況的評(píng)估、心理支持和解決問(wèn)題技能等。

（八）特殊人群服務(wù)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要針對(duì)基層無(wú)業(yè)人員、流浪人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群的心理特征、常見(jiàn)心理問(wèn)題、心理支持和解決問(wèn)題技能等。

針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員，增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與轉(zhuǎn)診培訓(xùn)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）：包括社區(qū)常見(jiàn)精神疾病患者自殺、沖動(dòng)和暴力風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估，緊急處理的基本技巧，轉(zhuǎn)診指征、途徑和方法等。

針對(duì)基層其他工作人員，根據(jù)其工作需要增加相應(yīng)的培訓(xùn)模塊。

五、培訓(xùn)考核方式

在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括針對(duì)本次培訓(xùn)的意見(jiàn)建議、既往實(shí)踐案例分析、培訓(xùn)心得等?？蓪?duì)完成受訓(xùn)學(xué)時(shí)和問(wèn)卷調(diào)查的學(xué)員給予培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明。

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