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農(nóng)辦種〔2020〕12號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知









農(nóng)辦種〔2020〕12號(hào)








各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計(jì)民生。良種是保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),是提升生豬產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。近年來,我國生豬種業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高,良種供給能力不斷增強(qiáng),有力地支撐了現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但與世界先進(jìn)水平相比,我國種豬性能還存在差距,育種基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱,新技術(shù)應(yīng)用總體滯后,育種機(jī)制還不完善。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)以及建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)有關(guān)部署要求,現(xiàn)就加快生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作通知如下。

一、加強(qiáng)地方豬遺傳資源保護(hù)利用。

深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》(國辦發(fā)〔2019〕56號(hào)),啟動(dòng)地方豬遺傳資源狀況摸底調(diào)查,持續(xù)開展地方品種搶救性保護(hù)行動(dòng),降低資源滅失風(fēng)險(xiǎn)。合理規(guī)劃布局,新建、改擴(kuò)建一批保種場(chǎng),加快備份場(chǎng)建設(shè),全面落實(shí)國家和省級(jí)保護(hù)品種主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。組織開展地方品種登記,實(shí)行統(tǒng)一身份信息管理。加快構(gòu)建地方豬遺傳資源DNA特征庫,發(fā)掘優(yōu)異基因,提高利用效率。加強(qiáng)地方豬的開發(fā)利用,堅(jiān)持保用結(jié)合,以用促保,推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二、完善生豬種業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制。


各地要積極落實(shí)全國生豬遺傳改良計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù),相關(guān)項(xiàng)目要優(yōu)先支持國家生豬核心育種場(chǎng),鼓勵(lì)支持利用地方豬遺傳資源創(chuàng)制育種新素材。深入實(shí)施《國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃(2019-2022年)》,參與單位所在省份要高度重視、主動(dòng)關(guān)心、積極支持。發(fā)揮地方豬育種協(xié)作組作用,實(shí)施地方豬優(yōu)質(zhì)種質(zhì)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān),持續(xù)推進(jìn)企業(yè)自主育種,生豬種業(yè)優(yōu)勢(shì)省份要整合企業(yè)、科研力量,開展省內(nèi)或跨省間的區(qū)域性聯(lián)合育種。加強(qiáng)種豬生產(chǎn)性能測(cè)定,完善遺傳評(píng)估體系,加快基因組選擇等育種新技術(shù)推廣和應(yīng)用,持續(xù)選育提高種豬遺傳進(jìn)展,培育新品種、新品系。發(fā)揮生豬種業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,多層次、多渠道組織開展育種技術(shù)培訓(xùn),培育一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的社會(huì)化育種服務(wù)組織。

三、著力保障優(yōu)良種豬供給。

完善現(xiàn)代生豬良種繁育體系,提高良種供應(yīng)能力。加強(qiáng)國家生豬核心育種場(chǎng)管理,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持國家生豬核心育種場(chǎng)和種公豬站加大疫病凈化力度,至2025年末全部建成省級(jí)以上非洲豬瘟或其他動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)或示范場(chǎng)、無疫區(qū)或無疫小區(qū),未完成的取消資格。支持建設(shè)一批現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)化種公豬站,推廣人工授精新技術(shù)及冷凍精液保存技術(shù),加速優(yōu)秀基因傳遞。加快種豬場(chǎng)(含地方豬保種場(chǎng))基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和改造,提高智能化和信息化水平。完善種豬標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),鼓勵(lì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)種豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),為生豬生產(chǎn)提供引導(dǎo),加快生豬良種推廣應(yīng)用。

四、強(qiáng)化種豬市場(chǎng)監(jiān)管。

加強(qiáng)豬遺傳資源出境和對(duì)外合作研究利用的管理,防止珍貴稀有資源流失。合理引進(jìn)和科學(xué)利用國外優(yōu)良種豬資源,嚴(yán)格執(zhí)行種豬及精液進(jìn)口技術(shù)要求,防止低水平重復(fù)引進(jìn)。提高種豬生產(chǎn)經(jīng)營許可管理水平,嚴(yán)厲打擊無證(含過期、超范圍)生產(chǎn)經(jīng)營。加大種豬及精液抽檢力度,規(guī)范市場(chǎng)行為,督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

五、加大政策支持力度。

按照有關(guān)要求,通過現(xiàn)有資金渠道,統(tǒng)籌支持地方豬保護(hù)工作。配合生態(tài)環(huán)境部規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定管理工作,不得擅自、超范圍將地方豬保種場(chǎng)、國家生豬核心育種場(chǎng)劃入禁養(yǎng)區(qū),對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)停搬遷的,要優(yōu)先安排用地支持異地重建,先建后拆。按照市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則,打好保險(xiǎn)金融組合拳,積極穩(wěn)妥開展種豬活體抵押貸款試點(diǎn)。積極發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)作用,更好滿足生豬種業(yè)融資需求。保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn),不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)本地區(qū)生豬種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展負(fù)總責(zé),制定專項(xiàng)規(guī)劃或納入本地區(qū)畜牧業(yè)和種業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)支持。完善政策支持體系,特別是生豬種業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)省份,要研究出臺(tái)激勵(lì)政策,支持企業(yè)加快提升科研創(chuàng)新和良種繁育能力。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),講好生豬種業(yè)故事,推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)聯(lián)盟作用,合力促進(jìn)生豬種業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。






 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年12月24日



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