國質(zhì)檢質(zhì)〔2003〕246號(hào)《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》









國質(zhì)檢質(zhì)〔2003〕246號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、計(jì)劃單列市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理，根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，總局制定了《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

質(zhì)檢總局

二○○三年八月七日





 

產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則







 

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作，確保《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》的有效實(shí)施，根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置（含儀器設(shè)備）的研制、生產(chǎn)、使用，應(yīng)當(dāng)遵守《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及本細(xì)則。法律、行政法規(guī)及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第三條　國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品防偽實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室（以下簡稱全國防偽辦）承擔(dān)全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的具體實(shí)施工作，其主要職責(zé)是：

（一）起草全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作的規(guī)章和規(guī)范性文件，并組織實(shí)施；

（二）參與防偽技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的組織協(xié)調(diào)工作；

（三）承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體實(shí)施工作；

（四）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)和防偽檢測機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn)，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)專家委員會(huì)專家的注冊(cè)工作，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)境外防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)使用的注冊(cè)登記管理；

（七）參與組織防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查；

（八）負(fù)責(zé)管理全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一管理防偽技術(shù)產(chǎn)品的信息發(fā)布；

（九）協(xié)調(diào)處理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和防偽技術(shù)評(píng)審等工作中出現(xiàn)的重大爭議事宜；

（十）對(duì)防偽行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（十一）處理與產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)的其他事宜。

第四條　各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門防偽技術(shù)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的日常工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施產(chǎn)品防偽的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳貫徹工作；

（二）協(xié)助受理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，協(xié)助做好文件審核和現(xiàn)場審查工作；

（三）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)備案及防偽技術(shù)產(chǎn)品使用的備案公告工作；

（四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防偽行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）參與組織本行政區(qū)域內(nèi)防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查；

（六）承擔(dān)全國防偽辦交辦的其他事宜。


 

第二章　機(jī)構(gòu)的確認(rèn)管理

第五條　國家對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)行資格確認(rèn)管理。防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)受全國防偽辦的委托，承擔(dān)資格確認(rèn)范圍內(nèi)的防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽技術(shù)評(píng)審（以下簡稱防偽技術(shù)評(píng)審）工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹產(chǎn)品防偽的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制訂機(jī)構(gòu)內(nèi)部防偽技術(shù)評(píng)審管理制度；

（二）參與相關(guān)規(guī)定與制度的宣傳貫徹；

（三）組織防偽技術(shù)專家委員會(huì)開展防偽技術(shù)評(píng)審工作、頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審證書；

（四）承擔(dān)全國防偽辦交辦的其他事宜。

第六條　防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）熟悉防偽行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解防偽技術(shù)發(fā)展趨勢；

（三）不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)；

（四）具備固定的工作場所及必要的辦公設(shè)施；

（五）事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在10萬元以上，有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在500萬元以上；

（六）取得防偽技術(shù)專家注冊(cè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；

（七）機(jī)構(gòu)內(nèi)部有嚴(yán)格、規(guī)范和有效的工作制度。有能保證與被評(píng)審的防偽技術(shù)有關(guān)內(nèi)容及資料安全保密的措施；

（八）與國內(nèi)外防偽技術(shù)專家有廣泛、密切的聯(lián)系。具有組織專家進(jìn)行防偽技術(shù)評(píng)審的能力；

（九）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。

第七條　防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)資格確認(rèn)程序如下：

（一）申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審資格的單位應(yīng)當(dāng)向全國防偽辦提交下列材料：

1．防偽技術(shù)評(píng)審資格申請(qǐng)書（見附表1〔略〕）；

2．機(jī)構(gòu)法人證書（留下復(fù)印件存檔）；

3．防偽技術(shù)評(píng)審工作章程、安全保密制度、工作紀(jì)律等評(píng)審工作制度；

4．專門從事防偽技術(shù)評(píng)審工作的人員名單（附人員簡歷及主要技術(shù)工作）；

5．防偽技術(shù)評(píng)審責(zé)任保證書；

6．其他可以證明該機(jī)構(gòu)具備防偽技術(shù)評(píng)審能力和條件的材料與說明。

（二）全國防偽辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審查（包括現(xiàn)場考察），并根據(jù)防偽技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要擇優(yōu)確認(rèn)，頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審資格證書（見附件1〔略〕），向社會(huì)公告。

第八條　承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)全國防偽辦商國家認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)，方能從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的檢測檢驗(yàn)工作。

第九條　承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)任務(wù)的防偽檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)條件和能力，通過計(jì)量認(rèn)證；

（三）不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)；

（四）具有健全的管理體系，有能保證被檢測的防偽技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)內(nèi)容及資料的安全、保密措施，并有效運(yùn)行；

（五）能公正、準(zhǔn)確地提供檢驗(yàn)結(jié)果；

（六）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，符合防偽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊要求。

第十條　防偽檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)程序：

（一）申請(qǐng)承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向全國防偽辦提交下列材料：

1．防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)資格申請(qǐng)書（一式2份）（見附表2〔略〕）；

2．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（一式2份）；

3．計(jì)量認(rèn)證證書及附件（包括授權(quán)檢測檢驗(yàn)范圍）復(fù)印件（一式2份）；

4．實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書（如有）復(fù)印件（一式2份）；

5．防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)責(zé)任保證書；

6．其他可以證明該單位具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件的材料與說明。

（二）全國防偽辦商國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審查（包括現(xiàn)場考察），并根據(jù)防偽發(fā)展現(xiàn)狀和需要，以保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢的原則對(duì)具備條件的檢測機(jī)構(gòu)擇優(yōu)確認(rèn)，頒發(fā)防偽檢測檢驗(yàn)資格證書（見附件2〔略〕）。

 

第三章　生產(chǎn)許可證管理

第十一條　防偽技術(shù)產(chǎn)品納入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范疇，對(duì)符合發(fā)證條件的企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第十二條　防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部設(shè)在全國防偽辦，承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作，其主要職責(zé)是：

（一）起草《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；

（二）組織或配合組織向企業(yè)宣講《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)各審查組按實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查；

（三）審查、匯總省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理的企業(yè)申請(qǐng)；

（四）組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；

（五）對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；

（六）承擔(dān)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。

第十三條　防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（含外資、合資企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第九條規(guī)定的條件，取證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，并遞交《辦法》第十條所規(guī)定的材料；

（二）獨(dú)立對(duì)外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品并具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)方可申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品采用協(xié)作加工方式組織生產(chǎn)的，由最終對(duì)外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并將其協(xié)作加工單位的生產(chǎn)條件作為申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)條件一并申報(bào)。在協(xié)作加工過程中，如防偽技術(shù)有增值，則要求協(xié)作單位具有相應(yīng)的防偽技術(shù)評(píng)審證書。防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量由取證企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十四條　防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期一般為3年，有效期自證書簽發(fā)之日算起。不同防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。

第十五條　其他有關(guān)生產(chǎn)許可證管理未盡事宜按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定辦理。


 

第四章　防偽技術(shù)評(píng)審管理

第十六條　防偽技術(shù)評(píng)審的主要內(nèi)容：

（一）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)特點(diǎn)、防偽特征、主要技術(shù)指標(biāo)及防偽功能的可信程度進(jìn)行分析、檢測和評(píng)價(jià)；

（二）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品自身抗攻擊、防假冒的技術(shù)措施和安全管理措施的可行性進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽鑒別功能的可靠性進(jìn)行分析、驗(yàn)證。

第十七條　防偽技術(shù)評(píng)審程序如下：

（一）單位或個(gè)人如需申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)向經(jīng)全國防偽辦資格確認(rèn)的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國防偽辦向指定的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列材料：

1．防偽技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)書一式3份（見附表3〔略〕）；

2．防偽技術(shù)研究報(bào)告（含技術(shù)特點(diǎn)、主要技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用領(lǐng)域等）；

3．防偽性能檢測報(bào)告；

4．防偽技術(shù)主要實(shí)用特征與功能、服務(wù)體系及安全保障能力與措施；

5．防偽技術(shù)權(quán)屬證明（留下復(fù)印件存檔）。

（二）防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)收到防偽技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成書面材料的審核，材料符合要求的，受理評(píng)審申請(qǐng)。材料不符合要求的，及時(shí)通知補(bǔ)報(bào)材料或退回，并說明理由。

（三）防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)受理評(píng)審的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織防偽技術(shù)專家委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審。專家應(yīng)當(dāng)不少于7人，其中取得注冊(cè)資格的專家不少于5人。

（四）評(píng)審?fù)ㄟ^的，報(bào)全國防偽辦備案后，頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審證書（見附件3〔略〕）。評(píng)審未通過的，將材料退回申請(qǐng)單位，說明原因。

第十八條　申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審所提交的防偽性能檢測報(bào)告，原則上由國家質(zhì)檢總局確認(rèn)的檢測機(jī)構(gòu)出具。如遇高新前沿技術(shù)產(chǎn)品，而已確認(rèn)的檢測機(jī)構(gòu)不具備檢測條件的，應(yīng)當(dāng)由全國防偽辦指定其他單位進(jìn)行檢測。

第十九條　防偽技術(shù)評(píng)審證書由全國防偽辦統(tǒng)一印制，由防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)頒發(fā)，有效期一般為3年。

第二十條　國家對(duì)承擔(dān)防偽技術(shù)評(píng)審的防偽技術(shù)專家委員會(huì)的專家實(shí)行注冊(cè)管理，注冊(cè)條件如下：

（一）熟悉防偽及相關(guān)專業(yè)技術(shù)，具備防偽技術(shù)或防偽管理方面的專長；

（二）能較及時(shí)地了解和掌握本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)；

（三）取得高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或規(guī)定的職務(wù)；

（四）堅(jiān)持科學(xué)和公正的原則，嚴(yán)格遵守防偽技術(shù)評(píng)審工作紀(jì)律和保密制度等規(guī)定；

（五）身體健康，熱愛防偽事業(yè)，能積極參加防偽技術(shù)評(píng)審及相關(guān)工作；

（六）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條　防偽技術(shù)專家注冊(cè)程序如下：

（一）凡符合專家條件的人員，均可向所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并填寫防偽技術(shù)專家注冊(cè)申請(qǐng)表（見附表4〔略〕）一式2份；

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可向全國防偽辦推薦符合條件的專家，并報(bào)送相關(guān)材料；

（三）全國防偽辦收到報(bào)送材料后，進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，對(duì)符合條件的給予注冊(cè)，并頒發(fā)防偽技術(shù)專家注冊(cè)證書（見附件4〔略〕）。

第二十二條　防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在評(píng)審工作中必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，保守技術(shù)機(jī)密，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。


 

第五章　防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用與推廣

第二十三條　防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用實(shí)行備案公告制度。使用單位根據(jù)自愿原則持《辦法》第十九條所規(guī)定的材料到所在地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案手續(xù)。

第二十四條　防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案程序如下：

（一）地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成條件審查，審查合格者填寫防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案表（一式3份）（見附表5〔略〕），準(zhǔn)予備案，并報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。審查不合格的，及時(shí)通知申請(qǐng)方加以整改。

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案材料后，統(tǒng)一向社會(huì)公告。

（三）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每月末必須將使用備案公告及產(chǎn)品防偽特征資料報(bào)全國防偽辦和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，納入全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以供社會(huì)查詢，避免重復(fù)備案，同時(shí)對(duì)使用備案單位給予法律保護(hù)。

第二十五條　國務(wù)院有關(guān)部門或行業(yè)牽頭單位使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品對(duì)某類產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一防偽管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行招標(biāo)：

（一）由招標(biāo)單位會(huì)同全國防偽辦，根據(jù)國家招標(biāo)投標(biāo)管理辦法制訂使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品招投標(biāo)方案，向社會(huì)招標(biāo)；

（二）全國防偽辦協(xié)助招標(biāo)方對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的防偽專家進(jìn)行資格審查。參加投標(biāo)單位必須是獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（境內(nèi)）或者獲得防偽注冊(cè)登記證的企業(yè)（境外）；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品中標(biāo)并被采用后，由招標(biāo)單位向全國防偽辦統(tǒng)一辦理使用備案公告手續(xù)。

第二十六條　凡境外企業(yè)研制開發(fā)、生產(chǎn)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品，在境內(nèi)推廣使用的，必須向全國防偽辦申請(qǐng)辦理防偽注冊(cè)登記后方可使用。

第二十七條　境外企業(yè)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)防偽注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）境外企業(yè)必須在境內(nèi)注冊(cè)或者委托相應(yīng)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)（簡稱推廣代理機(jī)構(gòu)）；

（二）境外企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件與技術(shù)管理人員；

（三）境外企業(yè)與其在境內(nèi)的推廣代理機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)具有健全、有效的生產(chǎn)物流管理安全保密制度和保密措施；

（四）防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品通過本細(xì)則規(guī)定的防偽技術(shù)評(píng)審，獲得防偽技術(shù)評(píng)審證書；

（五）產(chǎn)品經(jīng)全國防偽辦資格確認(rèn)的防偽檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條　境外防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽注冊(cè)登記程序如下：

（一）境外防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)的推廣代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向全國防偽辦提交下列材料：

1．防偽注冊(cè)登記申請(qǐng)書（一式2份）（見附表6〔略〕）；

2．推廣代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書（副本復(fù)印件）；

3．境外企業(yè)防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣授權(quán)書；

4．防偽技術(shù)評(píng)審證書；

5．相關(guān)的工作章程、保密制度、保密措施等管理文件；

6．經(jīng)全國防偽辦資格確認(rèn)的防偽檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)報(bào)告；

7．境外企業(yè)開業(yè)合法證書、資本信用證明書；

8．生產(chǎn)條件證明資料；

9．有防偽技術(shù)產(chǎn)品性能要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性技術(shù)文件。

（二）全國防偽辦接到注冊(cè)登記申請(qǐng)材料后，在40個(gè)工作日內(nèi)按上述要求進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行工廠條件現(xiàn)場審查。

審核通過的，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，頒發(fā)防偽注冊(cè)登記證（見附件5〔略〕），證書有效期一般為3年。

全國防偽辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一公告獲防偽注冊(cè)登記的產(chǎn)品及企業(yè)的名單。

（三）審核未通過的，退回申請(qǐng)材料并說明理由。通知企業(yè)2個(gè)月內(nèi)補(bǔ)報(bào)，逾期未補(bǔ)報(bào)的，視為撤回申請(qǐng)，責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。

第二十九條　防偽注冊(cè)登記證由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

第三十條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在防偽注冊(cè)登記證書到期前6個(gè)月內(nèi)，向全國防偽辦提出換證申請(qǐng)。因未按時(shí)提出申請(qǐng)，而延誤換證時(shí)間的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條　防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機(jī)構(gòu)（含代理機(jī)構(gòu)），必須向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案，其備案程序如下：

（一）向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供如下備案材料：

1．防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表（一式2份）（見附表7〔略〕）；

2．防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的推廣應(yīng)用授權(quán)書；

3．使用推廣機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

4．生產(chǎn)許可證正、副本（復(fù)印件）或者防偽注冊(cè)登記證正、副本（復(fù)印件）；

5．防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)有關(guān)工作章程、安全保密、管理制度等文件。

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到備案申請(qǐng)后，在15個(gè)工作日內(nèi)完成備案審核，下達(dá)準(zhǔn)予備案通知書，并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。審查不合格的，通知其整改。

第三十二條　從事防偽技術(shù)服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)從維護(hù)防偽行業(yè)的整體利益出發(fā)，做好防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在推廣應(yīng)用中的協(xié)調(diào)工作，制定行業(yè)自律公約，并監(jiān)督執(zhí)行，防止不正當(dāng)競爭。

第三十三條　從事防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣工作的防偽中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在向使用者推廣防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，必須堅(jiān)持自愿和公正的原則，推廣的防偽技術(shù)產(chǎn)品必須是獲得生產(chǎn)許可證或注冊(cè)登記證的產(chǎn)品，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

 

第六章　監(jiān)督與管理

第三十四條　國家對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、防偽注冊(cè)登記證獲證企業(yè)實(shí)行年度監(jiān)督審查（以下簡稱年審）制度，對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督抽查制度。所有獲證企業(yè)必須按規(guī)定接受年審和監(jiān)督抽查。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理年審和監(jiān)督抽查工作。

（一）防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)按工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規(guī)定的要求開展年審；

（二）防偽注冊(cè)登記企業(yè)參照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規(guī)定的要求開展年審；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)管理規(guī)定開展。

第三十五條　有關(guān)單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽功能不佳，防偽功能失效時(shí)，可報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛘邍屹|(zhì)檢部門。全國防偽辦可根據(jù)申報(bào)情況組織或者委托防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行防偽功能評(píng)估。

評(píng)估結(jié)果為失效的防偽技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)社會(huì)公告，并收回相關(guān)證書，停止生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

第三十六條　防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤銷資格的處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任：

（一）超出全國防偽辦授權(quán)范圍開展工作的；

（二）違反工作章程開展工作、造成惡劣影響的；

（三）未履行規(guī)定的職責(zé)、違法違規(guī)、玩忽職守、營私舞弊，造成惡劣影響的；

（四）對(duì)專家評(píng)審意見弄虛作假、偽造防偽技術(shù)評(píng)審結(jié)論的；

（五）未經(jīng)允許將防偽技術(shù)秘密泄漏給他人或者非法占有的；

（六）從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的。

第三十七條　防偽檢測機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤銷確認(rèn)資格的處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

（一）偽造檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢測檢驗(yàn)結(jié)論的；

（二）泄漏防偽技術(shù)秘密的；

（三）未依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)的；

（四）違反有關(guān)規(guī)定超標(biāo)收取檢測檢驗(yàn)費(fèi)用的；

（五）未能按規(guī)定期限完成檢測檢驗(yàn)任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

（六）在工作職責(zé)范圍內(nèi)從事有償咨詢服務(wù)工作的；

（七）直接或間接強(qiáng)行要求企業(yè)取得產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定以外的各種資格或參加各種活動(dòng)的。

第三十八條　國家對(duì)確認(rèn)的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)和防偽檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行年度抽查監(jiān)督管理。檢查其工作業(yè)績與效果是否與相應(yīng)業(yè)務(wù)資格相符；是否存在違反《辦法》與本細(xì)則及有關(guān)規(guī)定的行為；是否存在其他違規(guī)行為。

第三十九條　對(duì)于從事防偽技術(shù)推廣工作的中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，有下列行為之一的，省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，建議其主管部門作必要的行政處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）推廣無證（生產(chǎn)許可證、防偽注冊(cè)登記證）防偽技術(shù)產(chǎn)品的；

（二）泄漏防偽技術(shù)秘密或者將企業(yè)防偽技術(shù)占為己有的；

（三）強(qiáng)行推廣防偽技術(shù)產(chǎn)品的。

第四十條　企業(yè)對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審結(jié)果、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或防偽注冊(cè)登記證及生產(chǎn)許可證的審批、發(fā)放、年審、注銷存在異議的，可按有關(guān)規(guī)定向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或全國防偽辦提出復(fù)議。


 

第七章　附　　則
 

第四十一條　本細(xì)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條　本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/98724.html

本文關(guān)鍵詞： 國質(zhì)檢質(zhì), 質(zhì)檢總局, 產(chǎn)品, 防偽, 監(jiān)督, 管理, 辦法, 實(shí)施細(xì)則, 通知