《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》文化部令第54號(hào)（全文）

大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法









（2012年7月27日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)2012年8月14日文化部令第54號(hào)公布2012年10月1日起施行）

 




 

第一條 為加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)，規(guī)范大運(yùn)河遺產(chǎn)的利用行為，促進(jìn)大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)大運(yùn)河遺產(chǎn)，包括隋唐運(yùn)河、京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河的水工遺存，各類(lèi)伴生歷史遺存、歷史街區(qū)村鎮(zhèn)，以及相關(guān)聯(lián)的環(huán)境景觀等。

近代以來(lái)興建的大運(yùn)河水工設(shè)施，凡具有文化代表性和突出價(jià)值的，屬于本辦法所稱(chēng)的大運(yùn)河遺產(chǎn)。

第三條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分段管理，堅(jiān)持真實(shí)性、完整性、延續(xù)性原則，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 國(guó)家設(shè)立的大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組，協(xié)調(diào)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大事項(xiàng)，會(huì)商解決重大問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)主管大運(yùn)河遺產(chǎn)的整體保護(hù)工作，并與國(guó)務(wù)院國(guó)土、環(huán)保、交通、水利等主管部門(mén)合作，依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)工作。

大運(yùn)河沿線縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作，依法與其他相關(guān)主管部門(mén)合作開(kāi)展工作，并將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)。

公民、法人和其他組織可以通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)基金，用于大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)基金的募集、使用和管理，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)、大運(yùn)河沿線縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 大運(yùn)河沿線省級(jí)人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)。

屬于大運(yùn)河遺產(chǎn)的不可移動(dòng)文物，縣級(jí)以上地方文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以認(rèn)定，并報(bào)同級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。大運(yùn)河遺產(chǎn)中具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。

第七條 國(guó)家實(shí)行大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃制度。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由總體規(guī)劃、省級(jí)規(guī)劃和市級(jí)規(guī)劃構(gòu)成。

大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，經(jīng)大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組審定后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)家水利、航運(yùn)、環(huán)境等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)省級(jí)規(guī)劃和市級(jí)規(guī)劃，分別由省級(jí)和市級(jí)文物主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)省級(jí)和市級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上級(jí)文物主管部門(mén)備案。

第八條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確大運(yùn)河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，分類(lèi)制定保護(hù)措施。

在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度，由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)制定。

除防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道工程外，任何單位或者個(gè)人不得在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。

第九條 大運(yùn)河沿線縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，并向公眾提供真實(shí)、完整的大運(yùn)河遺產(chǎn)信息。

第十條 將大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地辟為參觀游覽區(qū)，必須保障公眾和大運(yùn)河遺產(chǎn)的安全。

在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，必須符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求。

大運(yùn)河遺產(chǎn)參觀游覽區(qū)保護(hù)、展示、利用功能突出，示范意義顯著的，可以公布為大運(yùn)河遺產(chǎn)公園。

第十一條 大運(yùn)河遺產(chǎn)跨行政區(qū)域邊界的，其毗鄰的縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大問(wèn)題。

第十二條 國(guó)家實(shí)行大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視制度，由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)組織實(shí)施，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)巡視報(bào)告。

大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)由國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)成，包括日常監(jiān)測(cè)、定期監(jiān)測(cè)和反應(yīng)性監(jiān)測(cè)；大運(yùn)河遺產(chǎn)巡視由國(guó)家和省級(jí)巡視系統(tǒng)構(gòu)成，包括定期巡視和不定期巡視。

第十三條 因保護(hù)和管理不善，致使真實(shí)性、完整性和延續(xù)性受到損害的大運(yùn)河遺產(chǎn)，由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)列入《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警示名單》予以公布。

列入《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警示名單》的遺產(chǎn)所在地保護(hù)機(jī)構(gòu)，必須對(duì)保護(hù)和管理工作中存在的問(wèn)題制訂并公布整改措施，限期改進(jìn)保護(hù)管理工作。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，造成大運(yùn)河遺產(chǎn)損害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由主管機(jī)關(guān)依法給予處罰。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由主管機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。

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