《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》文化部令第41號(全文)
世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法
(2006年11月14日文化部部務會議審議通過2006年11月14日文化部令第41號公布自2006年11月14日起施行)
第一條 為了加強對世界文化遺產(chǎn)的保護和管理,履行對《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的責任和義務,傳承人類文明,依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱世界文化遺產(chǎn),是指列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化遺產(chǎn)和文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分。
第三條 世界文化遺產(chǎn)工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針,確保世界文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。
第四條 國家文物局主管全國世界文化遺產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決世界文化遺產(chǎn)保護和管理中的重大問題,監(jiān)督、檢查世界文化遺產(chǎn)所在地的世界文化遺產(chǎn)工作。
縣級以上地方人民政府及其文物主管部門依照本辦法的規(guī)定,制定管理制度,落實工作措施,負責本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)工作。
第五條 縣級以上地方人民政府應當將世界文化遺產(chǎn)保護和管理所需的經(jīng)費納入本級財政預算。
公民、法人和其他組織可以通過捐贈等方式設立世界文化遺產(chǎn)保護基金,專門用于世界文化遺產(chǎn)保護。世界文化遺產(chǎn)保護基金的募集、使用和管理,依照國家有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 國家對世界文化遺產(chǎn)保護的重大事項實行專家咨詢制度,由國家文物局建立專家咨詢機制開展相關工作。
世界文化遺產(chǎn)保護專家咨詢工作制度由國家文物局制定并公布。
第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護世界文化遺產(chǎn)的義務。
國家鼓勵公民、法人和其他組織參與世界文化遺產(chǎn)保護。
國家文物局、縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應當對在世界文化遺產(chǎn)保護中做出突出貢獻的組織或者個人給予獎勵。
省級文物主管部門應當建立世界文化遺產(chǎn)保護志愿者工作制度,開展志愿者的組織、指導和培訓工作。
第八條 世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃由省級人民政府組織編制。承擔世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制任務的機構(gòu),應當取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃應當明確世界文化遺產(chǎn)保護的標準和重點,分類確定保護措施,符合聯(lián)合國教科文組織有關世界文化遺產(chǎn)的保護要求。
尚未編制保護規(guī)劃,或者保護規(guī)劃內(nèi)容不符合本辦法要求的世界文化遺產(chǎn),應當自本辦法施行之日起1年內(nèi)編制、修改保護規(guī)劃。
世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃由省級文物主管部門報國家文物局審定。經(jīng)國家文物局審定的世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,由省級人民政府公布并組織實施。世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的要求,應當納入縣級以上地方人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第九條 世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物,應當根據(jù)其歷史、藝術和科學價值依法核定公布為文物保護單位。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,由縣級文物主管部門予以登記并公布。
世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物,按照《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關規(guī)定實施保護和管理。
第十條 世界文化遺產(chǎn)中的文物保護單位,應當根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護的需要依法劃定保護范圍和建設控制地帶并予以公布。保護范圍和建設控制地帶的劃定,應當符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護要求。
第十一條 省級人民政府應當為世界文化遺產(chǎn)做出標志說明。標志說明的設立不得對世界文化遺產(chǎn)造成損害。
世界文化遺產(chǎn)標志說明應當包括世界文化遺產(chǎn)的名稱、核心區(qū)、緩沖區(qū)和保護機構(gòu)等內(nèi)容,并包含聯(lián)合國教科文組織公布的世界遺產(chǎn)標志圖案。
第十二條 省級人民政府應當為世界文化遺產(chǎn)建立保護記錄檔案,并由其文物主管部門報國家文物局備案。
國家文物局應當建立全國的世界文化遺產(chǎn)保護記錄檔案庫,并利用高新技術建立世界文化遺產(chǎn)管理動態(tài)信息系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。
第十三條 省級人民政府應當為世界文化遺產(chǎn)確定保護機構(gòu)。保護機構(gòu)應當對世界文化遺產(chǎn)進行日常維護和監(jiān)測,并建立日志。發(fā)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)存在安全隱患的,保護機構(gòu)應當采取控制措施,并及時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。
世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)的工作人員實行持證上崗制度,主要負責人應當取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。
第十四條 世界文化遺產(chǎn)辟為參觀游覽區(qū),應當充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用,并制定完善的參觀游覽服務管理辦法。
世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應當將參觀游覽服務管理辦法報省級文物主管部門備案。省級文物主管部門應當對世界文化遺產(chǎn)的參觀游覽服務管理工作進行監(jiān)督檢查。
第十五條 在參觀游覽區(qū)內(nèi)設置服務項目,應當符合世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的管理要求,并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。
服務項目由世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)負責具體實施。實施服務項目,應當遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,并維護當?shù)鼐用竦臋?quán)益。
第十六條 各級文物主管部門和世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應當組織開展文化旅游的調(diào)查和研究工作,發(fā)掘并展示世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化價值,保護并利用世界文化遺產(chǎn)工作中積累的知識產(chǎn)權(quán)。
第十七條 發(fā)生或可能發(fā)生危及世界文化遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時,保護機構(gòu)應當立即采取必要的控制措施,并同時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。省級文物主管部門應當在接到報告2小時內(nèi),向省級人民政府和國家文物局報告。
省級文物主管部門接到有關報告后,應當區(qū)別情況決定處理辦法并負責實施。國家文物局應當督導并檢查突發(fā)事件的及時處理,提出防范類似事件發(fā)生的具體要求,并向各世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府通報突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。
第十八條 國家對世界文化遺產(chǎn)保護實行監(jiān)測巡視制度,由國家文物局建立監(jiān)測巡視機制開展相關工作。
世界文化遺產(chǎn)保護監(jiān)測巡視工作制度由國家文物局制定并公布。
第十九條 因保護和管理不善,致使真實性和完整性受到損害的世界文化遺產(chǎn),由國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。
列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》的世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府,應當對保護和管理工作中存在的問題提出整改措施,限期改進保護管理工作。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,造成世界文化遺產(chǎn)損害的,依據(jù)有關規(guī)定追究責任人的責任。
第二十一條 列入《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》的文化遺產(chǎn),參照本辦法的規(guī)定實施保護和管理。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
掃描二維碼 關注我們