國(guó)經(jīng)貿(mào)法〔1997〕419號(hào)《國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的通知》【全文廢止】

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的通知【全文廢止】






國(guó)經(jīng)貿(mào)法〔1997〕419號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年4月10日發(fā)布的：《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于廢止失效部分規(guī)范性文件的通知》（2021年4月10日）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，解放軍總后勤部：

商業(yè)秘密是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，也是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，它對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展有著重要影響。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)秘密已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是企業(yè)形成和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作，對(duì)于保護(hù)國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高國(guó)有企業(yè)管理水平，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，都具有十分重要的意義。

近年來(lái)，部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)商業(yè)秘密的重要性，建立了相應(yīng)的商業(yè)秘密保護(hù)制度，取得了較好的效果。但是，從總體上看，多數(shù)國(guó)有企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)仍然比較淡薄，保護(hù)措施仍然比較落后，致使侵害國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密權(quán)益的案件不斷增加，國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密被泄密和竊密的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，部分國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了嚴(yán)重影響。因此，必須充分認(rèn)識(shí)商業(yè)秘密的重要性，提高商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，把商業(yè)秘密作為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種重要手段，采取各種有效措施切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、正確理解商業(yè)秘密的定義，合理認(rèn)定商業(yè)秘密的范圍

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。企業(yè)在確認(rèn)商業(yè)秘密時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：

（1）商業(yè)秘密主要是指制作方法、技術(shù)、工藝、配方、數(shù)據(jù)、程序、設(shè)計(jì)、客戶名單、貨源情報(bào)、招投標(biāo)文件以及其他技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息；

（2）這些信息必須處在秘密和難以為公眾知悉的狀態(tài)；

（3）這些信息必須具有實(shí)用性，能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益；

（3）企業(yè)作為權(quán)利人，必須對(duì)這些信息采取合理的保密措施。

國(guó)有企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)本企業(yè)的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行清理。在清理過(guò)程中，對(duì)有關(guān)信息適用哪種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，企業(yè)要權(quán)衡利弊后作出合理選擇。對(duì)于確實(shí)適合以商業(yè)秘密形式保護(hù)的信息，要準(zhǔn)確認(rèn)定商業(yè)秘密的范圍，并把商業(yè)秘密作為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)資產(chǎn)管理的軌道。企業(yè)在確定商業(yè)秘密的范圍時(shí)，可以根據(jù)商業(yè)秘密的重要程度，如關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展及重大經(jīng)濟(jì)利益、關(guān)系到企業(yè)發(fā)展及較大經(jīng)濟(jì)利益、影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益等程度，對(duì)商業(yè)秘密確定不同的密級(jí)。

二、采取切實(shí)可行的保護(hù)措施，把國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平

當(dāng)前，侵犯國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密的行為主要有四類：第一類是不特定人以盜竊、利誘、欺詐、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密的行為；第二類是不特定人披露、使用或者允許他人使用以第一類所述的不正當(dāng)手段獲取的國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密的行為；第三類是特定人（如本企業(yè)職工或交易相對(duì)人）違反約定或者違反國(guó)有企業(yè)有關(guān)保守商業(yè)秘密要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的行為；第四類是第三人明知或應(yīng)知商業(yè)秘密是他人非法獲取、披露或者使用的，而仍然予以獲取、使用或者披露的行為。

國(guó)有企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，盡快采取切實(shí)可行的保護(hù)措施，防止商業(yè)秘密被竊密、泄密和破密。要設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)并配備專職或兼職人員，如企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)法律顧問(wèn)等，專門負(fù)責(zé)商業(yè)秘密的管理工作。國(guó)有企業(yè)要以書面形式告知職工所要承擔(dān)的保密義務(wù)，并確認(rèn)職工知悉保護(hù)商業(yè)秘密的事實(shí)。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來(lái)、合作研究與開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資與合作、組織形式變更等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要十分注意保護(hù)商業(yè)秘密，如果發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密的合法權(quán)益受到侵害，要及時(shí)通過(guò)行政或司法途徑予以解決。

國(guó)有企業(yè)要逐步建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度，使商業(yè)秘密保護(hù)措施制度化。國(guó)有企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，可以制定如下商業(yè)秘密管理制度：商業(yè)秘密事項(xiàng)產(chǎn)生、認(rèn)定管理辦法；商業(yè)秘密資料使用和銷毀管理辦法；商業(yè)秘密密級(jí)確定及保密期限管理辦法；職工保守商業(yè)秘密管理辦法；商業(yè)秘密管理獎(jiǎng)懲辦法；對(duì)外接待保密管理辦法；商業(yè)秘密要害部位保密工作管理辦法；會(huì)議保密規(guī)定；傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備使用管理規(guī)定等。

三、各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要重視國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（1）要把商業(yè)秘密保護(hù)工作作為加強(qiáng)企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。重點(diǎn)是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)落實(shí)商業(yè)秘密保護(hù)措施，逐步建立起完善的商業(yè)秘密保護(hù)制度；

（2）要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)并推廣保護(hù)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，努力探索保護(hù)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密的有效途徑；

（3）要根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品等不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，研究制定分行業(yè)、分產(chǎn)品的商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)范，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作走向規(guī)范化；

（4）要提高依法行政的意識(shí)，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)注意保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，對(duì)本部門工作人員利用工作之便侵犯國(guó)有企業(yè)商業(yè)秘密的行為，要堅(jiān)決予以查處。

希望你們接到本通知后，盡快將有關(guān)精神傳達(dá)到各類國(guó)有企業(yè)。





 

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳

1997年7月2日

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