國發(fā)〔1984〕67號《國務院關于進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權的暫行規(guī)定》【全文廢止】

國務院關于進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權的暫行規(guī)定【全文廢止】






國發(fā)〔1984〕67號

全文廢止，廢止依據：1994年5月16日發(fā)布的：《國務院關于廢止1993年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第154號）

隨著利改稅制度的完善，有效地解決了國家和企業(yè)的分配關系。為了進一步調動企業(yè)的積極性，把經濟搞活，提高企業(yè)素質，提高經濟效益，現對擴大企業(yè)自主權方面的若干問題作如下規(guī)定：

一、在生產經營計劃方面。企業(yè)在確保完成國家計劃和國家供貨合同的前提下，可以自行安排增產國家建設和市場需要的產品。在執(zhí)行國家計劃中，如遇供需情況發(fā)生重大變化時，企業(yè)有權向主管部門提出調整計劃。

二、在產品銷售方面。除國家特殊規(guī)定不準自銷者外，以下產品都可以自銷：企業(yè)分成的產品，國家計劃外超產的產品，試制的新產品，購銷部門不收購的產品，庫存積壓的產品。

對國家統(tǒng)配的幾種主要產品的自銷作如下規(guī)定：鋼材，屬于國家計劃內的部分可自銷2％，超計劃生產的全部可以自銷；生鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錫、煤炭、水泥、硫酸、濃硝酸、燒堿、純堿、橡膠等產品，屬于國家計劃內的不能自銷；超計劃生產的全部可以自銷；機電
產品，除由國家安排原材料生產的由國家調撥分配外，其余的可以由企業(yè)自銷。

企業(yè)自銷產品，必須單獨核算、照章納稅，并嚴格遵守國家價格政策和財經紀律。

三、在產品價格方面。工業(yè)生產資料屬于企業(yè)自銷的和完成國家計劃后的超產部分，一般在不高于或低于20％幅度內，企業(yè)有權自定價格，或由供需雙方在規(guī)定幅度內協(xié)商定價。屬于生活資料和農業(yè)生產資料，要執(zhí)行國家規(guī)定價格（包括國家規(guī)定的浮動價格），但企業(yè)
可用計劃外自銷產品與外單位進行協(xié)作。

四、在物資選購方面。對于國家統(tǒng)一分配的物資，在訂貨時企業(yè)有權選擇供貨單位。主管訂貨的部門要充分考慮生產企業(yè)的要求，根據資源與運輸條件進行平衡，合理安排。企業(yè)可以和供貨單位簽訂合同，直達供應，直接結算。

五、在資金使用方面。企業(yè)可將留成所得的資金，按主管部門規(guī)定的比例，分別建立生產發(fā)展基金、新產品試制基金、后備基金、職工福利基金和獎勵基金，并有權自行支配使用。前三項基金可以同折舊基金、大修理基金結合起來，統(tǒng)籌安排，合理使用。

企業(yè)折舊基金的分配，從一九八五年起，企業(yè)留用70％；其余30％，由有關部門和省、自治區(qū)、直轄市掌握。具體辦法另訂。

企業(yè)暫時不用的生產發(fā)展基金，可以按自愿互利的原則，通過合營、聯營、補償貿易等形式，向企業(yè)外投資，以利于把資金用活。

企業(yè)有安排技術改造項目的權力。具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市本著管理權限逐級下放的精神制訂。

六、在資產處置方面。企業(yè)有權把多余、閑置的固定資產出租和有償轉讓。其中屬于上級主管部門管理的高、精、尖設備，在出租或轉讓時，要報經主管部門批準。出租轉讓所得的收益，必須用于技術改造和設備更新。

七、在機構設置方面。企業(yè)在主管部門核定的定員編制范圍內，有權按照生產的特點和實際需要，自行確定機構設置和人員配備。有關部門可以根據業(yè)務工作的需要向企業(yè)提出要求，但是任何部門都不得硬性規(guī)定企業(yè)上下對口設置機構和人員配備比例。

八、在人事勞動管理方面。廠長（經理）、黨委書記分別由上級主管部門任命；廠級行政副職由廠長提名，報主管部門批準；廠內中層行政干部由廠長任免。

企業(yè)可以根據需要從外單位、外地區(qū)招聘技術、管理人員，并自行確定報酬。

企業(yè)可根據需要從工人中選拔干部，在任職期間享受同級干部待遇，不擔任干部時仍當工人，不保留干部待遇。

廠長（經理）有權對職工進行獎懲，包括給予晉級獎勵和開除處分。

企業(yè)有權根據生產需要和行業(yè)特點，在勞動部門指導下公開招工，經過考試，擇優(yōu)錄用。有權抵制任何部門和個人違反國家規(guī)定向企業(yè)硬性安插人員。

九、在工資獎金方面。企業(yè)在執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資標準、工資地區(qū)類別和一些必須全國統(tǒng)一的津貼制度的前提下，可以根據自己的特點自選工資形式。

廠長有權給有特殊貢獻的職工晉級，每年的晉級面，可以從目前實行的1％增加到3％。這部分工資開支計入成本。

企業(yè)對提取的獎勵基金有權自主分配。

十、在聯合經營方面。在不改變企業(yè)所有制形式，不改變隸屬關系，不改變財政體制的情況下，企業(yè)有權參與或組織跨部門、跨地區(qū)的聯合經營；有權擇優(yōu)選點，組織生產協(xié)作或擴散產品。

上述規(guī)定，各地區(qū)、各部門要認真貫徹執(zhí)行。過去規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。

國務院

1984年5月10日

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