保監(jiān)發(fā)〔2010〕89號《中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)〈人身保險公司全面風(fēng)險管理實施指引〉的通知》【全文廢止】

《中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)〈人身保險公司全面風(fēng)險管理實施指引〉的通知》【全文廢止】






保監(jiān)發(fā)〔2010〕89號

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年6月21日發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會關(guān)于清理規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2021年第7號）

各壽險公司、健康保險公司、養(yǎng)老保險公司：

為加強人身保險公司全面風(fēng)險管理，進一步落實《保險公司風(fēng)險管理指引（暫行）》（保監(jiān)發(fā)〔2007〕23號），提升各公司全面風(fēng)險管理水平，我會制定了《人身保險公司全面風(fēng)險管理實施指引》（以下簡稱《指引》）。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行?，F(xiàn)將《指引》執(zhí)行中的有關(guān)事項通知如下：

一、各保險公司應(yīng)高度重視全面風(fēng)險管理工作，按照《指引》要求，認真組織實施，做好落實工作，并于2010年11月30日前將風(fēng)險管理部門負責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式報送我會。如暫未設(shè)立風(fēng)險管理部門，應(yīng)指定一名全面風(fēng)險管理工作聯(lián)系人，將上述信息報送我會。

二、各公司應(yīng)創(chuàng)造條件，盡快落實《指引》各項要求。對于近期設(shè)立風(fēng)險管理委員會、建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和運用經(jīng)濟資本方法確有困難的公司，應(yīng)最晚在2013年10月1日前設(shè)立風(fēng)險管理委員會，建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，并從2014年開始在提交的年度全面風(fēng)險管理報告中運用經(jīng)濟資本方法計量公司所承受的風(fēng)險。在此之前，可由審計委員會暫行風(fēng)險管理委員會的職責(zé)。

三、本《指引》生效后，各壽險公司、健康險公司、養(yǎng)老保險公司應(yīng)按要求提交年度全面風(fēng)險管理報告一式六份，并視為已履行了保監(jiān)發(fā)〔2007〕23號文要求的年度風(fēng)險評估報告。




 

中國保險監(jiān)督管理委員會

二○一○年十月二十四日

人身保險公司全面風(fēng)險管理實施指引


 

第一章 總則

第一條 為加強人身保險公司全面風(fēng)險管理，進一步落實《保險公司風(fēng)險管理指引》（保監(jiān)發(fā)〔2007〕23號），提升公司全面風(fēng)險管理水平，保障人身保險行業(yè)和公司的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《保險公司管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本指引。

第二條 本指引所稱公司是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的人壽保險公司和健康保險公司。

第三條 本指引所指風(fēng)險是指對公司實現(xiàn)經(jīng)營目標可能產(chǎn)生不利影響的不確定因素。

第四條 本指引所指全面風(fēng)險管理是指從公司董事會、管理層到全體員工全員參與，在戰(zhàn)略制定和日常運營中，識別潛在風(fēng)險，預(yù)測風(fēng)險的影響程度，并在公司風(fēng)險偏好范圍內(nèi)有效管理公司各環(huán)節(jié)風(fēng)險的持續(xù)過程。在進行全面風(fēng)險管理的同時，公司應(yīng)根據(jù)公司經(jīng)營情況重點監(jiān)測、防范和化解對公司經(jīng)營有重要影響的風(fēng)險。

第五條 公司全面風(fēng)險管理應(yīng)遵循的基本原則：

（一）一致性原則。公司在建立全面風(fēng)險管理體系時，應(yīng)確保風(fēng)險管理目標與戰(zhàn)略發(fā)展目標的一致性。

（二）匹配性原則。公司在全面風(fēng)險管理過程中，應(yīng)確保公司資本水平與所承擔(dān)的風(fēng)險相匹配，所承擔(dān)的風(fēng)險與收益相匹配。

（三）全面性原則。公司全面風(fēng)險管理應(yīng)滲透至公司各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對每一類風(fēng)險都應(yīng)全面認識、分析與管理。

（四）全員參與原則。公司應(yīng)建立全員參與的風(fēng)險管理文化和相應(yīng)機制，各級別員工都應(yīng)按照其工作職責(zé)參與公司的風(fēng)險管理工作，承擔(dān)日常風(fēng)險管理職責(zé)。

（五）定量與定性相結(jié)合原則。公司應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度開發(fā)相適應(yīng)的風(fēng)險量化技術(shù)，推廣應(yīng)用先進成熟的風(fēng)險管理經(jīng)驗，實現(xiàn)定量與定性方法的有機結(jié)合。

（六）不斷優(yōu)化原則。公司應(yīng)不斷地檢查和評估內(nèi)外部經(jīng)營管理環(huán)境和競爭格局的變化及其對公司全面風(fēng)險管理所產(chǎn)生的實質(zhì)影響，及時調(diào)整和優(yōu)化風(fēng)險管理政策、制度和流程。

第六條 公司應(yīng)按本指引中的相關(guān)要求，建立與自身業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的全面風(fēng)險管理體系，有效識別、評估、計量、應(yīng)對和監(jiān)控風(fēng)險。全面風(fēng)險管理的各項要求應(yīng)與公司管理和業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合。

第七條 中國保監(jiān)會對公司的全面風(fēng)險管理進行監(jiān)督管理，督促公司有效地識別、評估、計量、應(yīng)對和監(jiān)控各類風(fēng)險。


 

第二章 風(fēng)險管理環(huán)境

第八條 公司應(yīng)將風(fēng)險管理文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)的全過程，并在企業(yè)內(nèi)部各個層面營造風(fēng)險管理文化氛圍，不斷修訂和完善風(fēng)險管理制度、流程，持續(xù)強化風(fēng)險管理組織建設(shè)，研究建立風(fēng)險管理系統(tǒng)，確保風(fēng)險管理目標的實現(xiàn)。

第九條 公司應(yīng)增強全體員工的風(fēng)險管理意識，將風(fēng)險管理意識轉(zhuǎn)化為員工的共同認識和自覺行動，促進公司建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險管理機制。

第十條 公司應(yīng)大力加強對全體員工的風(fēng)險管理宣導(dǎo)工作，建立完善員工崗前、崗中風(fēng)險管理培訓(xùn)教育制度。

第十一條 公司應(yīng)建立風(fēng)險責(zé)任機制，由公司管理層負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對主要風(fēng)險確定責(zé)任人，具體風(fēng)險責(zé)任落實到各職能部門和業(yè)務(wù)單位。對任何違反風(fēng)險管理相關(guān)政策的組織和個人，要給予追究和處罰。

第十二條 公司應(yīng)把風(fēng)險管理效果和績效考核制度相結(jié)合，增強各級管理人員特別是公司管理層的風(fēng)險意識和責(zé)任，確保公司在經(jīng)營過程中能夠在收益和風(fēng)險之間做出更好的把握和權(quán)衡。

第十三條 公司應(yīng)建立全面風(fēng)險管理政策，明確公司的風(fēng)險偏好、風(fēng)險管理策略、方法以及公司內(nèi)部各個不同層級的風(fēng)險管理職責(zé)和構(gòu)架。

第十四條 公司應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險分類，分別建立相應(yīng)的風(fēng)險管理制度。制度應(yīng)涵蓋針對不同風(fēng)險的識別、評估、計量方法，風(fēng)險指標的定性和定量標準，以及相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任人。

第十五條 公司應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險管理的各項工作，包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等，建立涵蓋風(fēng)險管理基本流程和內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。

第十六條 風(fēng)險管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)信息在各職能部門和業(yè)務(wù)單位之間的集成與共享，充分滿足對風(fēng)險進行分析評估、計量、報告管理、監(jiān)控預(yù)警和信息披露的各項要求；既能夠符合單項業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的需要，也能夠符合公司整體和跨職能部門、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理綜合需要。

第十七條 公司應(yīng)建立風(fēng)險信息傳遞和報告機制，形成上下互動、橫向溝通的工作流程。

第十八條 公司應(yīng)對重大事件、重大風(fēng)險和重要業(yè)務(wù)流程建立應(yīng)急機制，保證公司的正常運營。


 

第三章 風(fēng)險管理組織

第十九條 公司應(yīng)建立由董事會負最終責(zé)任、管理層直接領(lǐng)導(dǎo)，以風(fēng)險管理機構(gòu)為依托，相關(guān)職能部門密切配合，覆蓋所有業(yè)務(wù)單位的全面風(fēng)險管理組織體系。

第二十條 公司董事會是公司全面風(fēng)險管理的最高決策機構(gòu)，對全面風(fēng)險管理工作的有效性負責(zé)。董事會主要職責(zé)包括審批公司風(fēng)險管理總體目標、風(fēng)險偏好、風(fēng)險管理策略和重大風(fēng)險解決方案，以及風(fēng)險管理組織機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)等。董事會可將部分風(fēng)險管理職責(zé)授權(quán)給風(fēng)險管理委員會。

第二十一條 公司應(yīng)在董事會下設(shè)立風(fēng)險管理委員會，監(jiān)督全面風(fēng)險管理體系運行的有效性，在董事會授權(quán)下履行如下職責(zé)：

（一）審議公司風(fēng)險管理的總體目標、基本政策和工作制度；

（二）審議公司風(fēng)險偏好和風(fēng)險容忍度；

（三）審議公司風(fēng)險管理機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)；

（四）審議公司重大決策的風(fēng)險評估和重大風(fēng)險的解決方案；

（五）審議公司年度全面風(fēng)險管理報告；

（六）其他相關(guān)職責(zé)。

風(fēng)險管理委員會應(yīng)由具有豐富的金融風(fēng)險管理經(jīng)驗，熟悉人身保險業(yè)務(wù)，并具備相關(guān)專業(yè)能力的委員組成。

第二十二條 公司管理層應(yīng)根據(jù)董事會的授權(quán)，履行全面風(fēng)險管理的具體責(zé)任，其主要職責(zé)如下：

（一）負責(zé)公司日常全面風(fēng)險管理工作，確保公司風(fēng)險在可接受范圍之內(nèi)；

（二）執(zhí)行經(jīng)董事會審定的風(fēng)險管理策略；

（三）審批公司風(fēng)險限額；

（四）建立公司內(nèi)部風(fēng)險責(zé)任機制；

（五）建立公司內(nèi)部重大風(fēng)險應(yīng)急機制；

（六）推動公司風(fēng)險管理文化的建設(shè)。

第二十三條 公司應(yīng)任命首席風(fēng)險官或指定一名高管負責(zé)全面風(fēng)險管理工作，首席風(fēng)險官或負責(zé)全面風(fēng)險管理工作的高管不得同時負責(zé)銷售與投資管理，其主要職責(zé)包括制定風(fēng)險管理政策和制度，協(xié)調(diào)公司層面全面風(fēng)險管理等。首席風(fēng)險官有權(quán)了解公司重大決策、重大風(fēng)險、重大事件、重要系統(tǒng)及重要業(yè)務(wù)流程，并參與相關(guān)決策的評估。

第二十四條 公司應(yīng)設(shè)立風(fēng)險管理部門，在首席風(fēng)險官的領(lǐng)導(dǎo)下開展風(fēng)險管理的日常工作。該部門應(yīng)獨立于銷售、財務(wù)、投資、精算等職能部門。風(fēng)險管理部門有權(quán)參與公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、投資等委員會的重大決策。其主要職責(zé)如下：

（一）建立與維護公司全面風(fēng)險管理體系，包括風(fēng)險管理制度、風(fēng)險偏好體系等；

（二）協(xié)助與指導(dǎo)各職能部門和業(yè)務(wù)單位制定風(fēng)險控制措施和解決方案；

（三）定期進行風(fēng)險識別、定性和定量風(fēng)險評估，并出具風(fēng)險評估報告，提出應(yīng)對建議；

（四）建立與維護風(fēng)險管理技術(shù)和模型，不斷改進風(fēng)險管理方法；

（五）協(xié)調(diào)組織資產(chǎn)負債管理工作并提出相應(yīng)風(fēng)險應(yīng)對建議，包括制定相關(guān)制度，確定技術(shù)方法，有效平衡資產(chǎn)方與負債方的風(fēng)險與收益；

（六）推動全面風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的建立；

（七）其他相關(guān)職責(zé)。

公司的風(fēng)險管理人員應(yīng)該具備從事上述工作所需的職業(yè)和專業(yè)能力。

第二十五條 公司各職能部門和業(yè)務(wù)單位應(yīng)接受風(fēng)險管理部門的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立健全相關(guān)風(fēng)險管理流程，定期對本職能部門或業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險進行評估，將評估結(jié)果定期與風(fēng)險管理部門溝通，并對其風(fēng)險管理的有效性負責(zé)。

第二十六條 通過對上述相關(guān)職能機構(gòu)進行科學(xué)的設(shè)置，公司應(yīng)該建立以風(fēng)險管理為中心的三道防線或三個層次的管理框架：

（一）第一道防線由各職能部門和業(yè)務(wù)單位組成。在業(yè)務(wù)前端識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控與報告風(fēng)險；

（二）第二道防線由風(fēng)險管理委員會和風(fēng)險管理部門組成。綜合協(xié)調(diào)制定各類風(fēng)險制度、標準和限額，提出應(yīng)對建議；

（三）第三道防線由審計委員會和內(nèi)部審計部門組成。針對公司已經(jīng)建立的風(fēng)險管理流程和各項風(fēng)險的控制程序和活動進行監(jiān)督。


 

第四章 風(fēng)險分類

第二十七條 結(jié)合公司的業(yè)務(wù)特點，公司在經(jīng)營過程中面臨的風(fēng)險主要有以下七類：

（一）市場風(fēng)險，是指由于利率、匯率、權(quán)益價格和商品價格等的不利變動而使公司遭受非預(yù)期損失的風(fēng)險。

（二）信用風(fēng)險，是指由于債務(wù)人或交易對手不能履行或不能按時履行其合同義務(wù)，或者信用狀況的不利變動而導(dǎo)致的風(fēng)險。

（三）保險風(fēng)險，是指由于死亡率、疾病率、賠付率、退保率等精算假設(shè)的實際經(jīng)驗與預(yù)期發(fā)生偏離而造成損失的風(fēng)險。

（四）操作風(fēng)險，是指由于不完善的內(nèi)部操作流程、人員、系統(tǒng)或外部事件而導(dǎo)致直接或間接損失的風(fēng)險，包括法律及監(jiān)管合規(guī)風(fēng)險。

（五）戰(zhàn)略風(fēng)險，是指由于戰(zhàn)略制定和實施的流程無效或經(jīng)營環(huán)境的變化，而導(dǎo)致戰(zhàn)略與市場環(huán)境和公司能力不匹配的風(fēng)險。

（六）聲譽風(fēng)險，是指由于公司品牌及聲譽出現(xiàn)負面事件，而使公司遭受損失的風(fēng)險。

（七）流動性風(fēng)險，是指在債務(wù)到期或發(fā)生給付義務(wù)時，由于沒有資金來源或必須以較高的成本融資而導(dǎo)致的風(fēng)險。

第二十八條 公司應(yīng)在前條風(fēng)險分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，建立健全本公司的風(fēng)險分類體系，將各類風(fēng)險進一步細化至次級分類及風(fēng)險事件。


 

第五章 風(fēng)險偏好體系

第二十九條 風(fēng)險偏好體系由上至下包括風(fēng)險偏好、風(fēng)險容忍度及風(fēng)險限額三個組成部分。

第三十條 風(fēng)險偏好是指公司在實現(xiàn)其經(jīng)營目標的過程中愿意承擔(dān)的風(fēng)險水平。風(fēng)險偏好是公司對風(fēng)險的基本態(tài)度，為戰(zhàn)略制定、經(jīng)營計劃實施以及資源分配提供指導(dǎo)。

第三十一條 風(fēng)險容忍度是指在公司經(jīng)營目標實現(xiàn)的過程中針對既定風(fēng)險水平出現(xiàn)的差異的可接受程度。風(fēng)險容忍度是風(fēng)險偏好的具體體現(xiàn)，一般采用定量與定性相結(jié)合的方式確定，與風(fēng)險偏好保持一致，并涵蓋所有風(fēng)險類別。

第三十二條 風(fēng)險限額是對風(fēng)險容忍度的進一步量化和細化。公司應(yīng)在風(fēng)險容忍度范圍內(nèi)，根據(jù)不同風(fēng)險類別、業(yè)務(wù)單位、產(chǎn)品類型特征等，制定風(fēng)險限額。

第三十三條 公司應(yīng)本著審慎負責(zé)的態(tài)度制定公司的風(fēng)險偏好體系，并報董事會審批。經(jīng)批準的風(fēng)險偏好體系應(yīng)逐級分解至各職能部門和業(yè)務(wù)單位遵照執(zhí)行。

第三十四條 風(fēng)險管理部門應(yīng)監(jiān)測和報告風(fēng)險偏好體系的執(zhí)行情況。風(fēng)險偏好或風(fēng)險容忍度出現(xiàn)突破時，管理層應(yīng)及時向董事會報告，采取應(yīng)對措施降低風(fēng)險水平，同時審查既定風(fēng)險容忍度和風(fēng)險限額的適當(dāng)性。

第三十五條 公司應(yīng)至少每年對風(fēng)險偏好體系進行有效性和合理性審查，不斷修訂和完善。當(dāng)市場環(huán)境和經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化時，公司應(yīng)考慮對各類風(fēng)險水平的影響，對風(fēng)險容忍度和風(fēng)險限額進行調(diào)整，維持風(fēng)險偏好的整體穩(wěn)定性。

 

第六章 風(fēng)險識別和評估
 

第三十六條風(fēng)險識別是指公司認識和發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營活動中所面臨的風(fēng)險的過程。公司應(yīng)該通過風(fēng)險識別描述風(fēng)險的特征，系統(tǒng)分析風(fēng)險發(fā)生的原因、風(fēng)險的驅(qū)動因素和條件等。

第三十七條 公司應(yīng)針對風(fēng)險的特性，從多層次、多角度識別公司經(jīng)營過程中面臨的各種風(fēng)險。風(fēng)險識別應(yīng)考慮內(nèi)外部因素。內(nèi)部因素包括公司治理因素、組織因素、經(jīng)營管理因素和技術(shù)因素等；外部因素包括經(jīng)濟因素、自然因素、社會因素和政治因素等?！?br />
第三十八條公司應(yīng)對已識別風(fēng)險進行分析和評價，評估風(fēng)險對公司經(jīng)營目標實現(xiàn)的影響程度，形成風(fēng)險管理的依據(jù)。

第三十九條公司應(yīng)從風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度兩個維度對風(fēng)險進行評估?？赡苄允侵革L(fēng)險在指定時間內(nèi)發(fā)生的概率。影響程度是指當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后，對公司財務(wù)、聲譽、監(jiān)管和運營等造成的影響的程度。

第四十條風(fēng)險評估應(yīng)包括固有風(fēng)險評估和剩余風(fēng)險評估。固有風(fēng)險是指在沒有采取任何措施的情況下公司面臨的風(fēng)險；剩余風(fēng)險是指在公司采取風(fēng)險應(yīng)對和控制措施后公司所面臨的風(fēng)險?！?br />
第四十一條公司應(yīng)收集和記錄同業(yè)以及自身的歷史損失數(shù)據(jù)，分析造成損失的原因以及如何規(guī)避損失，建立損失數(shù)據(jù)庫。

第四十二條公司風(fēng)險管理部門應(yīng)負責(zé)組織指導(dǎo)風(fēng)險識別和評估工作，提供風(fēng)險分類標準和風(fēng)險識別和評估方法，整理匯總各職能部門和業(yè)務(wù)單位的識別和評估結(jié)果，形成公司風(fēng)險庫和公司全面風(fēng)險輪廓。各職能部門和業(yè)務(wù)單位具體負責(zé)風(fēng)險識別和評估工作。

第四十三條公司應(yīng)至少每年開展一次全面風(fēng)險識別與評估。當(dāng)公司發(fā)生重大風(fēng)險或者預(yù)期要發(fā)生重大風(fēng)險時，應(yīng)及時對風(fēng)險進行識別和評估。
 

第七章 風(fēng)險計量

第四十四條 公司應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度，計量公司潛在的經(jīng)濟價值損失，直觀反映公司的風(fēng)險狀況。公司應(yīng)運用經(jīng)濟資本方法計量公司所承受的風(fēng)險，并持續(xù)改進計量方法，積極探索先進的風(fēng)險計量實踐，不斷提高風(fēng)險計量的科學(xué)性和準確性。

第四十五條 經(jīng)濟資本方法應(yīng)成為公司內(nèi)部使用的核心風(fēng)險計量工具。所謂經(jīng)濟資本是指在一定的置信度水平上，在一定時間內(nèi)，公司為了彌補可能面臨的非預(yù)期損失所需要的資本。

使用經(jīng)濟資本計量風(fēng)險應(yīng)根據(jù)公司風(fēng)險環(huán)境及歷史數(shù)據(jù)，選取適當(dāng)?shù)募僭O(shè)和參數(shù)，并參照國際通行標準，合理選擇模型技術(shù)，如方差-協(xié)方差、歷史模擬法和蒙特卡洛法等。

第四十六條 公司可采用敏感性分析、情景分析及壓力測試等計量方法作為經(jīng)濟資本計量的補充方法。

第四十七條 公司應(yīng)將模型的運用與日常風(fēng)險管理相融合。風(fēng)險計量模型應(yīng)體現(xiàn)公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，反映公司風(fēng)險管理實踐，并應(yīng)用于資本分配、風(fēng)險偏好與容忍度的制定等方面。

第四十八條 公司風(fēng)險管理部門應(yīng)負責(zé)風(fēng)險計量模型的建立與維護。在建立風(fēng)險計量模型時，應(yīng)確保假設(shè)、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和計量程序的合理性與準確性。公司應(yīng)定期對模型的假設(shè)和參數(shù)進行審核，制定修改假設(shè)和參數(shù)的內(nèi)部流程。


 

第八章 風(fēng)險應(yīng)對與控制

第四十九條 公司應(yīng)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險偏好與風(fēng)險容忍度，結(jié)合風(fēng)險評估與計量結(jié)果制定風(fēng)險應(yīng)對方案。風(fēng)險應(yīng)對方案應(yīng)主要包括解決該項風(fēng)險所要達到的具體目標，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程，所需的條件和資源，所采取的具體措施及風(fēng)險應(yīng)對工具等內(nèi)容。

第五十條 公司應(yīng)按照各職能部門和業(yè)務(wù)單位的職責(zé)分工，由風(fēng)險管理部門提出風(fēng)險應(yīng)對建議，風(fēng)險責(zé)任人提出風(fēng)險應(yīng)對方案，相關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位實施，確保各項措施落實到位。重大風(fēng)險的解決方案需經(jīng)風(fēng)險管理委員會審批。

第五十一條 公司應(yīng)平衡風(fēng)險與收益，針對不同類型的風(fēng)險，選擇風(fēng)險自留、規(guī)避、緩釋、轉(zhuǎn)移等風(fēng)險應(yīng)對工具。

（一）風(fēng)險自留是指當(dāng)固有風(fēng)險在公司風(fēng)險偏好之內(nèi)時，公司不對風(fēng)險發(fā)生的可能性或影響程度采取任何措施，而自我承擔(dān)風(fēng)險。

（二）風(fēng)險規(guī)避是指當(dāng)固有風(fēng)險超出公司風(fēng)險偏好時，公司為避免受風(fēng)險的影響而退出產(chǎn)生風(fēng)險的業(yè)務(wù)活動。

（三）風(fēng)險緩釋是指通過風(fēng)險控制措施來降低風(fēng)險的損失頻率或影響程度。

（四）風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指利用技術(shù)或工具將風(fēng)險部分或全部轉(zhuǎn)移給第三方獨立機構(gòu)，以防止遭受災(zāi)難性損失的風(fēng)險。

第五十二條 公司應(yīng)采取和建立相關(guān)控制措施、流程，確保風(fēng)險應(yīng)對方案的有效執(zhí)行。通?？梢圆捎玫娘L(fēng)險控制措施包括：

（一）建立完善相應(yīng)的管理政策和制度；

（二）改善相應(yīng)業(yè)務(wù)流程；

（三）完善相應(yīng)的內(nèi)部控制機制；

（四）建立風(fēng)險持續(xù)監(jiān)控體系。

第五十三條 公司應(yīng)確保將風(fēng)險應(yīng)對和控制后的剩余風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)，并持續(xù)監(jiān)測風(fēng)險應(yīng)對和控制方案的執(zhí)行情況，定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險應(yīng)對和控制方案的有效性和合理性。根據(jù)公司經(jīng)營情況的實際變化不斷完善風(fēng)險控制制度與流程，確保其內(nèi)容的完整性和有效性。


 

第九章 資產(chǎn)負債管理

第五十四條 資產(chǎn)負債管理是公司全面風(fēng)險管理的重要組成部分，公司應(yīng)通過資產(chǎn)負債的匹配管理，降低公司所承受的市場風(fēng)險，信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險等。

第五十五條 公司應(yīng)建立明確的資產(chǎn)負債管理目標，優(yōu)化資產(chǎn)負債配置，尋求風(fēng)險承受范圍內(nèi)的最佳回報，并逐步增強應(yīng)對市場變化的能力。

第五十六條 公司應(yīng)建立資產(chǎn)負債管理制度，明確各相關(guān)部門在資產(chǎn)負債管理中的職責(zé)和開展資產(chǎn)負債管理的主要流程。

第五十七條 公司資產(chǎn)負債管理應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計與定價、資產(chǎn)投資兩方面入手，確保資產(chǎn)與負債的期限結(jié)構(gòu)及成本收益相匹配。公司資產(chǎn)負債管理的主要內(nèi)容包括：

（一）資產(chǎn)與負債的數(shù)額匹配，即各產(chǎn)品類別對應(yīng)的投資資產(chǎn)與負債的總額相匹配；

（二）資產(chǎn)與負債的期限匹配，即各產(chǎn)品類別對應(yīng)的投資資產(chǎn)的期限結(jié)構(gòu)與負債來源的期限結(jié)構(gòu)相匹配；

（三）資產(chǎn)收益與負債的期望收益匹配，即各產(chǎn)品類別對應(yīng)的投資資產(chǎn)產(chǎn)生的收益要高于負債的期望收益；

（四）對匹配缺口的管理，即定期審視和評估資產(chǎn)負債的匹配缺口，并研究適當(dāng)?shù)姆椒ò哑ヅ淙笨诳刂圃诠撅L(fēng)險容忍度內(nèi)。

第五十八條 公司應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度選擇資產(chǎn)負債管理工具，在選擇工具時應(yīng)對產(chǎn)品的特性，尤其是產(chǎn)品隱含的選擇權(quán)，保證利益及投保人行為等因素給予充分考慮。資產(chǎn)負債管理工具主要包括缺口分析法、久期匹配法、現(xiàn)金流匹配法和動態(tài)財務(wù)分析法等。


 

第十章 風(fēng)險預(yù)警
 

第五十九條 風(fēng)險預(yù)警是指度量風(fēng)險狀態(tài)偏離預(yù)警標準的程度并以此發(fā)出警戒信號的過程。公司應(yīng)建立一套完善的風(fēng)險預(yù)警體系，在復(fù)雜多變的市場環(huán)境和內(nèi)部不可控因素下，及時發(fā)現(xiàn)并化解經(jīng)營中的風(fēng)險。

第六十條 公司應(yīng)根據(jù)公司整體風(fēng)險情況，建立關(guān)鍵風(fēng)險指標體系監(jiān)控風(fēng)險變化和開展風(fēng)險管理。風(fēng)險指標可以包括定性指標和定量指標。

第六十一條 公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險限額并結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況建立適合自己的預(yù)警標準，針對每個關(guān)鍵風(fēng)險指標的預(yù)警標準對風(fēng)險的嚴重程度進行揭示，并動態(tài)的維護預(yù)警標準。

第六十二條 公司各職能部門和業(yè)務(wù)單位應(yīng)跟蹤關(guān)鍵風(fēng)險指標，判斷和預(yù)測各類風(fēng)險指標的變化，分析風(fēng)險發(fā)展的趨勢，定期向風(fēng)險管理部門報告風(fēng)險監(jiān)控情況。風(fēng)險限額的突破應(yīng)上報至公司管理層，由其決定是否可以突破預(yù)警和制定應(yīng)對措施。


 

第十一章 風(fēng)險監(jiān)督

第六十三條 風(fēng)險監(jiān)督是對公司全面風(fēng)險管理的健全性、合理性和有效性進行監(jiān)督檢查。公司應(yīng)定期分析公司全面風(fēng)險管理體系的設(shè)計和執(zhí)行結(jié)果，確保全面風(fēng)險管理工作的實施和有效性，并通過監(jiān)督活動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善全面風(fēng)險管理體系。

第六十四條 公司風(fēng)險監(jiān)督包括三個層次：各職能部門和業(yè)務(wù)單位對自身風(fēng)險的監(jiān)測和風(fēng)險管理工作的自查；風(fēng)險管理部門對各職能部門和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理工作的實施情況進行監(jiān)督檢查，從公司層面對風(fēng)險管理解決方案進行評估；內(nèi)部審計部門對公司全面風(fēng)險管理體系與流程的執(zhí)行情況的健全性、合理性以及有效性進行獨立的監(jiān)督評價。

第六十五條 公司風(fēng)險監(jiān)督內(nèi)容包括持續(xù)監(jiān)督和專項監(jiān)督。持續(xù)監(jiān)督是對公司全面風(fēng)險管理體系的建設(shè)與實施進行的連續(xù)的、全面的、系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督是對公司全面風(fēng)險管理體系的某一方面或某些方面所進行的不定期的、專門的針對性監(jiān)督和檢查。

第六十六條 公司應(yīng)持續(xù)監(jiān)督風(fēng)險管理決策的落實工作，不斷改進風(fēng)險管理質(zhì)量。對于全面風(fēng)險管理體系中存在的缺陷以及相應(yīng)的改進建議和措施，及時向管理層匯報并向風(fēng)險管理部門反饋。


 

第十二章 風(fēng)險報告及溝通

第六十七條 公司應(yīng)建立健全內(nèi)部風(fēng)險報告及溝通機制，包括管理層向董事會提交的全面風(fēng)險管理報告，風(fēng)險管理部門向公司管理層提交的全面風(fēng)險管理報告，以及公司內(nèi)部各職能部門和業(yè)務(wù)單位之間的風(fēng)險溝通報告等。

第六十八條 管理層向董事會提交的全面風(fēng)險管理報告應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

（一）公司全面風(fēng)險管理組織設(shè)置及履職情況；

（二）公司風(fēng)險管理制度、流程的建設(shè)情況；

（三）公司風(fēng)險計量結(jié)果；

（四）公司年度風(fēng)險識別和評估結(jié)果；

（五）重大風(fēng)險解決方案的執(zhí)行情況；

（六）其他相關(guān)內(nèi)容。

第六十九條 風(fēng)險管理部門應(yīng)定期向公司管理層提交全面風(fēng)險管理報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）風(fēng)險識別和評估結(jié)果；

（二）定期風(fēng)險計量結(jié)果；

（三）風(fēng)險應(yīng)對方案執(zhí)行情況。

針對重大風(fēng)險，風(fēng)險管理部門可以向管理層提供專項風(fēng)險分析報告。

第七十條 公司各職能部門和業(yè)務(wù)單位應(yīng)定期向風(fēng)險管理部門報送風(fēng)險識別、分析、應(yīng)對、控制和監(jiān)督等信息。對于突發(fā)的風(fēng)險事件，應(yīng)及時與風(fēng)險管理部門溝通并上報風(fēng)險分析報告。

第七十一條 內(nèi)部審計、合規(guī)和內(nèi)部控制職能部門與風(fēng)險管理部門之間應(yīng)進行信息和數(shù)據(jù)分享，保證不同層面風(fēng)險管理的時效性。

第七十二條 公司應(yīng)及時向中國保監(jiān)會報告本公司已發(fā)生或預(yù)測即將發(fā)生的重大風(fēng)險事件。

第七十三條 公司應(yīng)于每年4月30日前向中國保監(jiān)會提交經(jīng)董事會審議的法人機構(gòu)年度全面風(fēng)險管理報告。


 

第十四章 附則

第七十四條 本指引由中國保監(jiān)會負責(zé)解釋、修訂。

第七十五條 中國境內(nèi)依法設(shè)立的養(yǎng)老保險公司參照執(zhí)行本指引。

第七十六條 本指引自頒發(fā)之日起施行。

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