保監(jiān)發(fā)〔2011〕45號《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的通知》【全文廢止】

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的通知【全文廢止】






保監(jiān)發(fā)〔2011〕45號

全文廢止，廢止依據(jù)：2019年6月14日發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)〈銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告辦法〉的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕29號）

各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，中國保險(xiǎn)學(xué)會：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定》有關(guān)要求，進(jìn)一步做好保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要意義

保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件是指與保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)的、突然發(fā)生的，可能影響或者危及保險(xiǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保險(xiǎn)公司償付能力和社會安全穩(wěn)定的自然災(zāi)害、重大意外事故以及其他保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理機(jī)制的非常態(tài)事件。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，是保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。積極預(yù)防、妥善處置好各類突發(fā)事件，有利于維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，保護(hù)被保險(xiǎn)人利益，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對于轉(zhuǎn)移化解災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融安全、社會穩(wěn)定，保障民生都具有重要意義。保險(xiǎn)業(yè)各單位要高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大工作投入，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，確保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會管理功能。

二、完善應(yīng)急管理工作體制

（一）保險(xiǎn)業(yè)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理工作體制。

（二）中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國保監(jiān)會”）為保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)”）、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度和制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“報(bào)告制度”和“應(yīng)急預(yù)案”），負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司各類突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告和應(yīng)急處理工作。

中國保監(jiān)會辦公廳為保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司突發(fā)事件信息報(bào)告的接收和處理工作，組織協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件新聞報(bào)道和新聞發(fā)布工作，承辦重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心的具體事務(wù)。

（三）保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，建立本轄區(qū)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)建立報(bào)告制度和制定應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)做好各類突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告和應(yīng)急處理工作，并做好轄區(qū)突發(fā)事件信息的匯總、整理和報(bào)告工作。

保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其辦公室為本單位突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作機(jī)構(gòu)，并明確具體崗位及職責(zé)。

（四）保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，建立本公司應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)其所屬子公司及分支機(jī)構(gòu)建立報(bào)告制度和制定應(yīng)急預(yù)案，管理和協(xié)調(diào)其所屬子公司及分支機(jī)構(gòu)預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件。

保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)逐級確定本單位應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和工作崗位，明確工作職責(zé)，配備工作人員；應(yīng)當(dāng)明確各級機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門在突發(fā)事件處置工作中的責(zé)任分工，并確定處置工作的第一責(zé)任人。

（五）保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，發(fā)揮在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的監(jiān)測預(yù)警和溝通協(xié)調(diào)職能。

（六）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急值守制度，并保證應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)渠道24小時(shí)暢通。

三、建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

（一）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律性研究，密切關(guān)注各級政府發(fā)布的預(yù)警信息，加強(qiáng)對所承保標(biāo)的的安全隱患排查和化解工作，對投保單位和被保險(xiǎn)人做好防災(zāi)減損和應(yīng)急處置知識的宣傳工作，并及時(shí)做好應(yīng)對災(zāi)害事故的人員、物資、資金、車輛設(shè)備等準(zhǔn)備工作以及本單位自身安全防范工作。

（二）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪投訴監(jiān)測工作，保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營業(yè)場所業(yè)務(wù)情況、客戶服務(wù)電話和信訪投訴內(nèi)容的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)投保人、被保險(xiǎn)人反映較為集中的訴求，研究建立保險(xiǎn)從業(yè)人員訴求反映渠道和監(jiān)測機(jī)制，采取有效措施妥善化解重大信訪事件和群體性事件風(fēng)險(xiǎn)。

（三）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會輿論熱點(diǎn)的關(guān)注和研究，開展互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測工作，對可能或者已經(jīng)發(fā)生的、嚴(yán)重影響保險(xiǎn)行業(yè)形象、單位形象的新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)言論和信息進(jìn)行監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，及時(shí)化解保險(xiǎn)業(yè)重大新聞事件風(fēng)險(xiǎn)。

（四）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息技術(shù)發(fā)展趨勢的研究，不斷提升信息系統(tǒng)安全等級，落實(shí)安全防范措施，切實(shí)防范信息安全事件的發(fā)生。

（五）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全辦公場所、營業(yè)場所消防安全制度和設(shè)施，保障消防通道暢通，并定期開展消防安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。

（六）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全其他各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測防范機(jī)制。

四、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

（一）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)按照“橫向到邊、縱向到底、總分結(jié)合、專項(xiàng)為輔”的原則，在對所面臨的各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案體系包括：總體應(yīng)急預(yù)案、分類應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)、本公司突發(fā)事件總體預(yù)案，確立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作的總體框架和要求；應(yīng)當(dāng)針對所面臨的各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合總體預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的分類預(yù)案，并針對具體突發(fā)事件個(gè)案，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行預(yù)防和處置。

（三）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司及其縣級以上分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)制定以下分類應(yīng)急預(yù)案：

1、應(yīng)對重大上訪及群體性事件的應(yīng)急預(yù)案；

2、應(yīng)對新聞突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；

3、應(yīng)對信息系統(tǒng)安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；

4、應(yīng)對地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故本單位自防自救的應(yīng)急預(yù)案；

5、應(yīng)對其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

保險(xiǎn)公司及其縣級及以上分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)制定以下分類應(yīng)急預(yù)案：

1、應(yīng)對自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、公共衛(wèi)生事件保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的應(yīng)急預(yù)案；

2、應(yīng)對重大退保的應(yīng)急預(yù)案。

上述分類應(yīng)急預(yù)案中已經(jīng)制定的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行評估并修改完善；尚未制定的，中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司總公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)在2012年年底前制定完畢，保險(xiǎn)公司省級及地市級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2013年年底前制定完畢，保險(xiǎn)公司縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2014年年底前制定完畢。

（四）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的組成和相關(guān)部門職責(zé)；

2、突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警；

3、突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備；

4、突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告制度；

5、突發(fā)事件的分級響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置措施；

6、善后和保障措施；

7、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；

8、其他應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。

因各地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平不同，各公司業(yè)務(wù)規(guī)模不同，保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)、本公司各類突發(fā)事件可能造成的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡給付的實(shí)際金額水平、退保規(guī)模、新聞事件影響范圍、重大上訪和群體性事件的參與人數(shù)及影響范圍、信息安全事故的影響范圍和破壞程度等情況，制定符合本轄區(qū)、本公司實(shí)際情況的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)包括以下要素：事件發(fā)生后，各級各類部門和人員應(yīng)當(dāng)立即采取的行動和措施；人員、車輛、資金、物資的準(zhǔn)備和調(diào)配；業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)權(quán)限和時(shí)限的規(guī)定；與新聞媒體的溝通措施和相關(guān)信息發(fā)布的要求；需要提請上級機(jī)構(gòu)或者有關(guān)單位給予協(xié)調(diào)和支援的特定情形等。

（五）保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)乇１O(jiān)會派出機(jī)構(gòu)；保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)中國保監(jiān)會。

五、完善突發(fā)事件信息報(bào)送制度

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)主動實(shí)施報(bào)告制度。

（二）下列突發(fā)事件，保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國保監(jiān)會辦公廳報(bào)告：

1、因發(fā)生洪水、臺風(fēng)、地震、泥石流等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，或者重大火災(zāi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、交通運(yùn)輸?shù)葒?yán)重事故，或者境外突發(fā)性的戰(zhàn)爭、武裝暴動、政權(quán)制度變更等事件，造成或者可能造成本轄區(qū)、本公司保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失5000萬元以上或者人身傷亡賠付3000萬元以上的事件，以及其他與保險(xiǎn)有關(guān)的有重大影響的自然災(zāi)害、安全事故或者社會安全事件；

2、發(fā)生群體性疾病、傳染性疾病、重大食物中毒等公共衛(wèi)生事件，造成重大社會影響，可能引發(fā)大面積保險(xiǎn)索賠的事件；

3、保險(xiǎn)公司現(xiàn)金流出現(xiàn)支付危機(jī)，或者償付能力突然惡化可能導(dǎo)致破產(chǎn)的事件；

4、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)生系統(tǒng)性故障，造成大量客戶數(shù)據(jù)資料丟失，或者導(dǎo)致核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)無法正常工作，可能損害被保險(xiǎn)人利益的事件；

5、100名以上的投保人、被保險(xiǎn)人或者保險(xiǎn)從業(yè)人員集體上訪以及采取其他過激行為，或者雖然不足100人但影響惡劣的事件；

6、100名以上投保人、被保險(xiǎn)人集體退?；蛘咂鹪V保險(xiǎn)公司的事件；

7、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)經(jīng)營或者資金運(yùn)用過程中發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被新聞媒體和公眾廣泛關(guān)注的事件；

8、與保險(xiǎn)相關(guān)的涉嫌非法集資的事件；

9、外資保險(xiǎn)公司境外母公司出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，嚴(yán)重影響其在中國境內(nèi)業(yè)務(wù)開展的事件；

10、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司及其省級分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司高級管理人員突然集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事故或者涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的事件；

11、《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理重大突發(fā)事件應(yīng)急管理指引》第六條規(guī)定的事件；

12、其他嚴(yán)重危及保險(xiǎn)業(yè)安全穩(wěn)定的事件，以及事件本身比較敏感或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，可能演化為危及保險(xiǎn)業(yè)安全穩(wěn)定的事件。

（三）保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋報(bào)告單位公章。

（五）突發(fā)事件信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和結(jié)案報(bào)告。

1、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)向上級機(jī)構(gòu)和所在地保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初報(bào)；保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┘壢嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。對屬于需要向中國保監(jiān)會辦公廳報(bào)告的突發(fā)事件，相關(guān)保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相關(guān)保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)情況后2小時(shí)內(nèi)向中國保監(jiān)會辦公廳進(jìn)行初報(bào)。

初報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下要素：事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、涉事單位名稱、已采取或者擬采取的應(yīng)對處置措施和報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。

因事發(fā)在夜間或者遇重大災(zāi)害事故等特殊情況，無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照規(guī)定形式報(bào)告上述情況的，可以先由報(bào)告責(zé)任單位的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人口頭簡要報(bào)告，并在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定內(nèi)容規(guī)定形式報(bào)告上述情況。

2、相關(guān)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生后72小時(shí)內(nèi)向上級機(jī)構(gòu)和所在地保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)續(xù)報(bào)突發(fā)事件發(fā)展處置情況。對屬于需要向中國保監(jiān)會辦公廳報(bào)告的突發(fā)事件，相關(guān)保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相關(guān)保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到續(xù)報(bào)后2小時(shí)內(nèi)或者發(fā)現(xiàn)情況后72小時(shí)內(nèi)向中國保監(jiān)會辦公廳續(xù)報(bào)突發(fā)事件發(fā)展處置情況。

續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下要素：事件起因和發(fā)展過程、當(dāng)前態(tài)勢、已造成的后果和影響范圍、涉及的人員數(shù)量、損失估算金額、保險(xiǎn)標(biāo)的預(yù)估的賠償或給付金額、現(xiàn)已采取的應(yīng)對處置措施和下一步工作方案等。

在突發(fā)事件處置完畢前，相關(guān)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級機(jī)構(gòu)和所在地保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報(bào)告事件發(fā)展處置的后續(xù)情況。對屬于需要向中國保監(jiān)會辦公廳報(bào)告的突發(fā)事件，相關(guān)保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相關(guān)保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國保監(jiān)會辦公廳報(bào)告后續(xù)情況。

3、在突發(fā)事件處置完成后，相關(guān)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級機(jī)構(gòu)和所在地保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)上報(bào)結(jié)案報(bào)告。對屬于需要向中國保監(jiān)會辦公廳報(bào)告的突發(fā)事件，相關(guān)保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相關(guān)保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國保監(jiān)會辦公廳上報(bào)結(jié)案報(bào)告。

結(jié)案報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下要素：事件應(yīng)對處置工作的整體情況，事件造成的后果和影響，保險(xiǎn)標(biāo)的受損情況，保險(xiǎn)公司賠償或者給付金額，應(yīng)對處置工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，下一步預(yù)防和完善措施等。

4、突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容因突發(fā)事件性質(zhì)種類不同而涉及不同要素，相關(guān)保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相關(guān)保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)種類報(bào)告相關(guān)信息要素。

（六）涉密的突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定途徑進(jìn)行上報(bào)。

（七）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件登記統(tǒng)計(jì)制度，全面真實(shí)記錄各類突發(fā)事件信息，做好突發(fā)事件分類統(tǒng)計(jì)工作。

（八）保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)于每年7月底、次年1月底前向中國保監(jiān)會辦公廳報(bào)送本轄區(qū)、本單位半年和全年各類突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

六、提高應(yīng)急管理工作能力

（一）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急管理工作培訓(xùn)規(guī)劃，開展教育培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和高級管理人員的應(yīng)急指揮和處置能力，增強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員對突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對意識。

（二）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M織開展各類突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（三）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理溝通協(xié)調(diào)工作，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序。

（四）保險(xiǎn)學(xué)會應(yīng)當(dāng)在中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組建保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)急管理專家組，為行業(yè)應(yīng)急管理工作提供決策建議、專業(yè)咨詢和理論指導(dǎo)，對行業(yè)重大突發(fā)事件進(jìn)行分析、研判，對應(yīng)急處置工作提供建議，為應(yīng)急管理各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供指導(dǎo)，參與行業(yè)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作。

七、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，保證制度落實(shí)

（一）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其分支機(jī)構(gòu)，特別是地市級、縣級等基層機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的指導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作制度，出臺具體指導(dǎo)意見，對有關(guān)部門和下級機(jī)構(gòu)提供必需的資源和技術(shù)支持；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促基層機(jī)構(gòu)切實(shí)提高預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置的能力。

（二）保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作體制、機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案是保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容，中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)可以參照本通知有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定轄區(qū)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。

八、推動保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步參與全社會應(yīng)急管理工作

（一）中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各級政府的溝通和協(xié)調(diào)配合，推動保險(xiǎn)知識列入災(zāi)害事故應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級政府及人民群眾利用商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；推動保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)入各級政府災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防范制度安排和應(yīng)急管理機(jī)制。

（二）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)積極研發(fā)適合社會公共突發(fā)事件的保險(xiǎn)產(chǎn)品，特別是巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化客戶服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)社會公共突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。

九、其他事項(xiàng)

（一）保險(xiǎn)資產(chǎn)管理重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作參照《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理重大突發(fā)事件應(yīng)急管理指引》（保監(jiān)發(fā)〔2007〕42號）規(guī)定執(zhí)行。

（二）保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件的新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2003〕117號）規(guī)定執(zhí)行。

（三）保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)學(xué)會應(yīng)當(dāng)在中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，建立健全本單位突發(fā)事件應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)事件的信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作參照本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）請保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司于2011年10月底前將本單位分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式報(bào)中國保監(jiān)會。

中國保監(jiān)會值班電話：（010）66286339，傳真：（010）66025862。





附件：保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)表（表一、表二）





 

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

二〇一一年七月二十五日

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