法明傳〔2000〕437號(hào)《最高人民法院關(guān)于改革人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》【全文廢止】

最高人民法院關(guān)于改革人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知【全文廢止】






法明傳〔2000〕437號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：法發(fā)〔2021〕12號(hào)《最高人民法院關(guān)于對(duì)部分規(guī)范性文件予以修改或廢止的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院：

在貫徹中共中央中發(fā)〔1999〕11號(hào)文件精神的過(guò)程中，各地人民法院對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)行了積極探索。目前，已有10個(gè)高級(jí)人民法院和部分中級(jí)、基層人民法院先后成立了執(zhí)行局。我院下發(fā)法（執(zhí)）明傳〔1999〕24號(hào)《關(guān)于人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》后，一些高級(jí)人民法院就改革執(zhí)行機(jī)構(gòu)，建立執(zhí)行局的有關(guān)事宜，相繼請(qǐng)示我院。為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，促進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)通知如下：

一、深入貫徹中發(fā)〔1999〕11號(hào)文件精神，建立“各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的人民法院執(zhí)行工作由高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)”的執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，必須加大改革力度，著力“改進(jìn)管理體制”。執(zhí)行機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行工作運(yùn)作機(jī)制的載體，在改革中只要有利于執(zhí)行工作的順利開(kāi)展，有利于提高執(zhí)行工作水平和效率，有利于維護(hù)司法公正，就應(yīng)當(dāng)盡快予以確立、完善。目前，已經(jīng)成立執(zhí)行局或其他形式的新執(zhí)行機(jī)構(gòu)的高級(jí)法院，應(yīng)當(dāng)抓緊建立科學(xué)的管理體制，這種管理體制既要有利于本院執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，又要有利于對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的改革必須強(qiáng)化裁判職能，確保執(zhí)行人員行使裁判權(quán)。我院法（執(zhí)）明傳（1999）24號(hào)《通知》關(guān)于“籌行建執(zhí)行工作管理機(jī)構(gòu)，一定要科學(xué)、合理、十分慎重”，保留執(zhí)行庭，以“履行一定裁判職能”，“只能加強(qiáng)不能削弱這一職能”等要求，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)落實(shí)。我們認(rèn)為，在強(qiáng)化裁判職能的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極探索裁判權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離，裁判人員和執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的新機(jī)制。目前可以考慮由一部分有審判職稱(chēng)的執(zhí)行人員主要從事裁判事項(xiàng)，其他執(zhí)行人員主要從事執(zhí)行事務(wù)。黑龍江省高級(jí)人民法院成立的執(zhí)行局內(nèi)設(shè)了三個(gè)處級(jí)單位，有兩個(gè)行使裁判權(quán)的執(zhí)行庭，包括執(zhí)行局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)在內(nèi)的執(zhí)行法官統(tǒng)由省人大常委會(huì)任命，這有力地強(qiáng)化了執(zhí)行機(jī)構(gòu)的裁判職能，值得各高級(jí)人民法院借鑒。

三、為有利于最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，各級(jí)人民法院建立的新執(zhí)行機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，新執(zhí)行機(jī)構(gòu)可統(tǒng)稱(chēng)為執(zhí)行局。各級(jí)人民法院籌建執(zhí)行局要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要積極推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的改革，又要使之穩(wěn)步發(fā)展。要有計(jì)劃地分步實(shí)施，條件成熟的，不必等待，抓緊成立；一時(shí)不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件，不要操之過(guò)急。

四、執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革工作，必須緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，接受人大監(jiān)督。關(guān)于各級(jí)人民法院執(zhí)行局定為副院級(jí)或執(zhí)行局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高配及增加執(zhí)行干部編制數(shù)額等問(wèn)題，由各高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府有關(guān)部門(mén)審批；執(zhí)行局干部職稱(chēng)要依法報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)任命。各項(xiàng)工作要做細(xì)做實(shí)，不可因執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革和人員高速而影響執(zhí)行工作的正常進(jìn)行。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)前人民法院機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)之一，又是一項(xiàng)全新的工作，勢(shì)在必行，任務(wù)艱巨，困難很多。各級(jí)人民法院要解放思想，大膽探索，開(kāi)拓進(jìn)取，為盡快建立健全執(zhí)行工作新的管理體制，開(kāi)創(chuàng)執(zhí)行工作新局面，努力做出新的貢獻(xiàn)。





 

最高人民法院

2000年9月30日

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