計(jì)基礎(chǔ)〔1999〕538號(hào)《關(guān)于在常規(guī)火電項(xiàng)目審批中貫徹電源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)行“上大壓小”政策的通知》【全文廢止】

關(guān)于在常規(guī)火電項(xiàng)目審批中貫徹電源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)行“上大壓小”政策的通知【全文廢止】






（國家計(jì)委1999年5月19日發(fā)布 計(jì)基礎(chǔ)〔1999〕538號(hào)）

全文廢止，廢止依據(jù)：2022年7月26日發(fā)布的《國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于修改、廢止部分規(guī)章、行政規(guī)范性文件和一般政策性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第51號(hào)）

根據(jù)國務(wù)院對(duì)《國家計(jì)委關(guān)于“九五”后期調(diào)整電力建設(shè)結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的請(qǐng)示》的指示精神，為實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)環(huán)境，開拓電力市場。結(jié)合國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電的統(tǒng)一安排，現(xiàn)將在常規(guī)火電項(xiàng)目審批中，貫徹落實(shí)“上大壓小”政策的有關(guān)措施通知如下：

一、請(qǐng)各地計(jì)委盡快制定本省（區(qū)、市）常規(guī)小火電關(guān)停規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并于8月底以前報(bào)我委審查。

二、須列入關(guān)停規(guī)劃的小火電規(guī)模及其運(yùn)行期限為：單機(jī)容量5萬千瓦及以下常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組最高運(yùn)行年限為20年；已退役的2.5萬千瓦及以下的凝汽式機(jī)組，尚未關(guān)停的，須在1999年底之前關(guān)停；單機(jī)容量在5萬千瓦以下的中、低壓常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組在2000年底前關(guān)停；單機(jī)容量在５萬千瓦及以下的高壓常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組于2003年底前關(guān)停。

三、嚴(yán)格控制新開工建設(shè)小火電項(xiàng)目。自接到本通知之日起，各省級(jí)及以下政府、任何行業(yè)部門必須立即停止對(duì)一切小火電項(xiàng)目（包括企業(yè)自備、坑口、熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用等小火電項(xiàng)目）的審批工作，今后此類小火電項(xiàng)目一律報(bào)我委統(tǒng)一審批。凡1998年底尚未開工的小火電項(xiàng)目，屬于關(guān)停類小火電的，禁止開工。在1999年上半年新開工的小火電項(xiàng)目，必須立即停工。

四、在大電網(wǎng)覆蓋范圍之外，短期內(nèi)延伸電網(wǎng)有困難，且煤炭資源豐富但外運(yùn)困難，有電力市場需求，投資效益好，確需建設(shè)或保留的坑口小火電項(xiàng)目，以及企業(yè)自備、熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用必要的小火電項(xiàng)目須由省級(jí)計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）提出方案，經(jīng)行業(yè)主管部門審查，并由有資質(zhì)的電力咨詢公司評(píng)估后，報(bào)我委審批。方案需經(jīng)我委審批同意后，方可開工建設(shè)。

五、“九五”后期及“十五”電力建設(shè)要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建、擴(kuò)建常規(guī)燃煤電廠必須與小火電關(guān)停工作結(jié)合進(jìn)行。在項(xiàng)目審批程序中，上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，必須附具體關(guān)停的小機(jī)組明細(xì)表；上報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)，要附關(guān)停小機(jī)組的具體進(jìn)度計(jì)劃，并將該計(jì)劃抄報(bào)相關(guān)貸款銀行，在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，小火電關(guān)停容量一般不得低于新增容量的６０％，老少邊窮和水電比重較大，枯水期電網(wǎng)運(yùn)行較困難的省份，可考慮適當(dāng)降低比例。

六、對(duì)未按程序?qū)徟蜕米蚤_工的小火電項(xiàng)目，電網(wǎng)管理部門一律不準(zhǔn)其上網(wǎng)運(yùn)行。各省級(jí)計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）要會(huì)同當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委對(duì)此類項(xiàng)目進(jìn)行核定并清查處理。

七、凡列入計(jì)劃關(guān)停的小機(jī)組，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與電網(wǎng)解列，徹底將機(jī)組拆除，同時(shí)禁止舊設(shè)備在國內(nèi)異地發(fā)電。有關(guān)部門對(duì)新建電廠進(jìn)行審計(jì)、稽查和竣工驗(yàn)收時(shí)，要監(jiān)督相關(guān)小火電的關(guān)停拆除情況。凡未按計(jì)劃關(guān)停拆除小機(jī)組的，相應(yīng)停止該省、自治區(qū)、直轄市以及小機(jī)組的主要責(zé)任方所投資開發(fā)的新建、擴(kuò)建電力項(xiàng)目的審批工作，并通知銀行停止貸款，同時(shí)，不準(zhǔn)電廠并網(wǎng)發(fā)電、不予竣工驗(yàn)收。

八、請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保等部門，以發(fā)電對(duì)環(huán)境的影響為主線，盡快研究制定適合本地實(shí)際情況的限制小火電無序發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，并將方案于年底前報(bào)我委。

九、我委將定期組織或委托有關(guān)單位對(duì)各地小火電的關(guān)停拆除計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查。凡違反上述精神，小機(jī)組關(guān)停工作不力的，將由各省級(jí)計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并追究責(zé)任人的行政責(zé)任。

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本文關(guān)鍵詞： 計(jì)基礎(chǔ), 常規(guī), 火電, 項(xiàng)目, 審批, 貫徹, 電源, 結(jié)構(gòu), 調(diào)整, 上大壓小, 政策, 通知, 全文廢止