國海發(fā)〔2010〕25號《國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈省級海島保護規(guī)劃編制管理辦法〉的通知》【全文廢止】

《國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈省級海島保護規(guī)劃編制管理辦法〉的通知》【全文廢止】








國海發(fā)〔2010〕25號

全文廢止，廢止依據(jù)：2020年3月24日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第14號）

沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：

為了貫徹落實《中華人民共和國海島保護法》，規(guī)范省級海島保護規(guī)劃編制工作，提高海島保護規(guī)劃編制的科學(xué)性，現(xiàn)將《省級海島保護規(guī)劃編制管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當按照本辦法規(guī)定和各地實際情況，抓緊啟動省級海島保護規(guī)劃編制工作。

國家海洋局

二〇一〇年八月二十五日

省級海島保護規(guī)劃編制管理辦法

第一條 為了規(guī)范省級海島保護規(guī)劃編制工作，提高省級海島保護規(guī)劃編制的科學(xué)性，依據(jù)《中華人民共和國海島保護法》及相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 省級海島保護規(guī)劃的編制、評審、審查、批準和修編適用本辦法。

本辦法所稱省級海島保護規(guī)劃，包括省域海島保護規(guī)劃和直轄市海島保護專項規(guī)劃。

第三條 國家海洋局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督省級海島保護規(guī)劃編制工作。

沿海省、自治區(qū)人民政府海洋主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門、軍事機關(guān)，組織編制省域海島保護規(guī)劃；沿海直轄市人民政府組織編制直轄市海島保護專項規(guī)劃。

第四條 省級海島保護規(guī)劃編制依據(jù)：

（一）全國海島保護規(guī)劃；

（二）省級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

（三）省級海洋功能區(qū)劃；

（四）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃；

（五）國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范。

第五條 省級海島保護規(guī)劃編制應(yīng)當堅持國家指導(dǎo)、政府組織、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。

第六條 省級海島保護規(guī)劃主要內(nèi)容包括：

（一） 提出海島保護的目標和原則；

（二） 明確海島分類保護的具體措施；

（三） 確定分區(qū)原則、保護的主要方向和措施；

（四） 根據(jù)海島保護需要，安排海島重點保護工程；

（五） 規(guī)劃實施保障措施。

第七條 省級海島保護規(guī)劃期限應(yīng)當與全國海島保護規(guī)劃、省級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，不應(yīng)少于五年。

第八條 國家海洋局組織成立全國海島保護規(guī)劃委員會。

全國海島保護規(guī)劃委員會負責(zé)海島保護規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)布海島保護規(guī)劃編制技術(shù)單位推薦名錄。

第九條 省級海洋主管部門按照國家的統(tǒng)一部署和要求啟動規(guī)劃編制工作；省級海洋主管部門也可以根據(jù)本辦法規(guī)定，提出規(guī)劃編制計劃，報經(jīng)省級人民政府和國家海洋局同意后啟動規(guī)劃編制工作。

第十條 省級海洋主管部門應(yīng)當從海島保護規(guī)劃編制技術(shù)單位推薦名錄中選擇規(guī)劃編制工作承擔(dān)單位。承擔(dān)單位的規(guī)劃編制人員應(yīng)該參加國家組織的海島保護規(guī)劃編制專業(yè)培訓(xùn)。

第十一條 規(guī)劃成果編制完成后，省級海洋主管部門應(yīng)當組織專家評審，專家組組長由全國海島保護規(guī)劃委員會的成員擔(dān)任。

第十二條 規(guī)劃成果經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由省級海洋主管部門征求政府有關(guān)部門、軍事機關(guān)、下一級人民政府、有關(guān)專家和公眾的意見。

第十三條 省級海島保護規(guī)劃成果包括：規(guī)劃文本、圖件、編制說明、規(guī)劃研究報告等。

規(guī)劃成果包括紙質(zhì)和電子文件兩種介質(zhì)形式。

第十四條 省級海洋主管部門應(yīng)當將省級海島保護規(guī)劃成果報送國家海洋局審查。

第十五條 國家海洋局組織召開全國海島保護規(guī)劃委員會會議，對省級海島保護規(guī)劃進行審議。國家海洋局根據(jù)審議結(jié)果，出具審查意見。

省級海洋主管部門應(yīng)當按照國家海洋局審查意見修改省級海島保護規(guī)劃。其中，審查意見有明確要求的，應(yīng)當重新報送國家海洋局審查。

第十六條 經(jīng)國家海洋局審查同意的省級海島保護規(guī)劃，由省級海洋主管部門報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

其中，省域海島保護規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府審查批準，并報國務(wù)院備案，同時抄送國家海洋局。

直轄市海島保護專項規(guī)劃經(jīng)直轄市人民政府審查同意后，納入直轄市城市總體規(guī)劃，依法報國務(wù)院審批，同時抄送國家海洋局。

第十七條 省級海島保護規(guī)劃的評審、審議內(nèi)容如下：

（一）是否符合國家有關(guān)海島政策、法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范；

（二）是否符合全國海島保護規(guī)劃，是否與省級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、省級海洋功能區(qū)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃相銜接，是否與其他有關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃相協(xié)調(diào)；

（三）海島保護的具體措施是否具有針對性和可操作性；

（四）規(guī)劃實施保障措施是否全面、合理、有效；

（五）是否做到統(tǒng)籌兼顧，是否有利于海島經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；

（六）是否與相鄰地區(qū)省級海島保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十八條 省級海島保護規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當及時向社會公布。但是，涉及國家秘密的除外。

第十九條 省級海島保護規(guī)劃一經(jīng)批準，不得擅自修改。

經(jīng)國務(wù)院批準，因公共利益、國防安全或者大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要修改海島保護規(guī)劃的，按照批準文件修改省級海島保護規(guī)劃。

全國海島保護規(guī)劃修編涉及省級海島保護規(guī)劃修改的，或者規(guī)劃期十年及以上應(yīng)當進行定期滾動修訂的，按照本辦法規(guī)定的編制和審批程序，修改省級海島保護規(guī)劃。

第二十條 沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當將省級海島保護規(guī)劃組織編制經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第二十一條 省級海洋主管部門及規(guī)劃編制承擔(dān)單位應(yīng)當加強規(guī)劃檔案的管理。

第二十二條 省級海洋主管部門應(yīng)當依法給予查詢申請人查詢經(jīng)批準的省級海島保護規(guī)劃。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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