《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第520號(hào)【全文廢止】

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第520號(hào)【全文廢止】

全文廢止，廢止依據(jù)2018年3月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第698號(hào)）。

現(xiàn)公布《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》，自2008年7月1日起施行。

總理　 溫家寶

二○○八年三月三日



 

地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例


 

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的管理，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進(jìn)地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

第二條　從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第三條　國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地質(zhì)勘查資質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條　地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)。

綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含石油），氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣），煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)。

專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學(xué)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)。

第五條　區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣）、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩級(jí)；其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí)。

第六條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的行為，都有權(quán)向國(guó)土資源主管部門進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。
 

第二章　申請(qǐng)與受理

第七條　申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的具有資格的勘查技術(shù)人員；

（三）有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的勘查設(shè)備、儀器；

（四）有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。

不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)與條件，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門規(guī)定。

第八條　下列地質(zhì)勘查資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門審批頒發(fā)：

（一）海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)；

（二）其他甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)。

本條第一款規(guī)定之外的地質(zhì)勘查資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門審批頒發(fā)。

第九條　申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)書；

（二）法人資格證明文件；

（三）勘查技術(shù)人員名單、身份證明、資格證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件；

（四）勘查設(shè)備、儀器清單和相應(yīng)證明文件；

（五）質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關(guān)文件。

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條　地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)的受理，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
 

第三章　審查與決定

第十一條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。

經(jīng)審查符合條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期不少于10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，予以批準(zhǔn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書；有異議的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)單位提交相關(guān)說明材料。

經(jīng)審查不符合條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位，并說明理由。

第十二條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及時(shí)向社會(huì)公告，并為公眾查閱提供便利。

第十三條　地質(zhì)勘查資質(zhì)證書主要包括下列內(nèi)容：

（一）單位名稱、住所和法定代表人；

（二）地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

地質(zhì)勘查資質(zhì)證書式樣，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門規(guī)定。

第十四條　地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記或者事業(yè)單位變更登記之日起20個(gè)工作日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)。

地質(zhì)勘查單位因合并、分立或者其他原因變更地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第十五條　地質(zhì)勘查單位因解散或者其他原因終止從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，審批機(jī)關(guān)予以注銷。

第十六條　取得甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動(dòng)。

取得乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事的地質(zhì)勘查活動(dòng)的范圍由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門規(guī)定。

第十七條　地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。

地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，地質(zhì)勘查單位繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
 

第四章　監(jiān)督管理

第十八條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以查閱或者要求地質(zhì)勘查單位提供與地質(zhì)勘查資質(zhì)有關(guān)的材料。

地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，不得拒絕和阻礙監(jiān)督檢查。

第十九條　監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，并對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第二十條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度。執(zhí)業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)信譽(yù)、檢查評(píng)議、社會(huì)投訴和違法行為等情況。

第二十一條　審批機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位不再符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十二條　有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：

（一）審批機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（三）違反法定程序頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（四）對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。

第二十三條　地質(zhì)勘查單位遺失地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)公告，公告期不少于30日。公告期滿后，方可到原審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第二十四條　地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，不得出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告。

地質(zhì)勘查單位不得轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)。

地質(zhì)勘查單位在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，不得為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。
 

第五章　法律責(zé)任

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（二）對(duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)單位不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（三）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

（四）在地質(zhì)勘查資質(zhì)審批頒發(fā)和監(jiān)督管理中有其他違法行為的。

第二十六條　地質(zhì)勘查單位在資質(zhì)申請(qǐng)過程中隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的，審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，并給予警告。

地質(zhì)勘查單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由原審批機(jī)關(guān)予以撤銷，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十八條　地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依照本條例規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由原審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第二十九條　地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，由原審批機(jī)關(guān)吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：

（一）不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的；

（二）出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告的；

（三）轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目的；

（四）允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的；

（五）在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)的。

第三十條　地質(zhì)勘查單位在接受監(jiān)督檢查時(shí)，不如實(shí)提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原審批機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第三十一條　地質(zhì)勘查單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)條件的，由原審批機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第三十二條　偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門收繳或者由原審批機(jī)關(guān)吊銷偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　違反本條例規(guī)定被依法吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，自吊銷之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)。
 

第六章　附　　則

第三十四條　本條例施行前，已經(jīng)依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)在原地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前，依照本條例的規(guī)定重新申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)。逾期不辦理的，不得繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)。

第三十五條　建設(shè)工程勘察資質(zhì)管理，依照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　本條例自2008年7月1日起施行。

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