財工字〔1995〕256號《財政部關(guān)于勘察設(shè)計企業(yè)執(zhí)行新財務(wù)制度若干問題的通知》【全文廢止】

財政部關(guān)于勘察設(shè)計企業(yè)執(zhí)行新財務(wù)制度若干問題的通知【全文廢止】








財工字〔1995〕256號

全文廢止，廢止依據(jù)：2008年1月31日財政部發(fā)布的《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第十批）的決定》（財政部令第48號）

勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循《企業(yè)財務(wù)通則》，并相應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》。為了做好新舊財務(wù)制度的銜接轉(zhuǎn)換工作，現(xiàn)對勘察設(shè)計企業(yè)執(zhí)行新財務(wù)制度的有關(guān)問題，通知如下：

一、勘察設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)制前的固定資產(chǎn)基金、周轉(zhuǎn)金結(jié)余、低值易耗品基金、預(yù)算撥款結(jié)余、專用基金中的更新改造基金結(jié)余，在進(jìn)行清查核實并經(jīng)主管財政機關(guān)核定后轉(zhuǎn)作國家資本金；接受其他法人投入的資金轉(zhuǎn)作法人資本金；接受個人投入的資金作為個人資本金。

上述各項資金在進(jìn)行轉(zhuǎn)換之前，應(yīng)對現(xiàn)有各項資產(chǎn)進(jìn)行清查核實，并按以下方法進(jìn)行處理：

（一）轉(zhuǎn)制前未足額提取折舊的固定資產(chǎn)，按照成新率（固定資產(chǎn)未使用年限與規(guī)定使用年限之比）計算凈值，相應(yīng)調(diào)整固定資產(chǎn)基金。調(diào)整后的固定資產(chǎn)基金與原固定資產(chǎn)基金的差額作為累計折舊處理。

已按清產(chǎn)核資規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)價值重估并進(jìn)行財務(wù)處理的，不進(jìn)行調(diào)整。

（二）各項資產(chǎn)的盤虧、毀損和報廢，在抵減盤盈和扣除責(zé)任人賠償或保險賠償后的凈損失，分別沖減固定資產(chǎn)基金、低值易耗品基金和周轉(zhuǎn)金。

（三）對基建和專項工程應(yīng)逐項進(jìn)行清理，按照建設(shè)項目和資金來源逐項核實其應(yīng)交付使用財產(chǎn)、在建工程等。

1.對于完工待轉(zhuǎn)的建設(shè)項目，應(yīng)及時辦理交付手續(xù)，在結(jié)轉(zhuǎn)交付使用后，屬于國家投資和企業(yè)用專用基金購建的，增加固定資產(chǎn)基金；屬于借款購建的，體現(xiàn)企業(yè)的長期負(fù)債。

2.實行基建工程項目與生產(chǎn)經(jīng)營分開核算的勘察設(shè)計企業(yè)，其在建工程的資金來源經(jīng)核實后，屬于國家撥款和專用基金購建部分轉(zhuǎn)作國家資本金；屬于企業(yè)借款部分轉(zhuǎn)為長期負(fù)債。

3.轉(zhuǎn)制前本單位基建工程比照企業(yè)辦法進(jìn)行核算的，應(yīng)將企業(yè)固定資產(chǎn)基金扣除待轉(zhuǎn)已完專項工程支出。

二、勘察設(shè)計企業(yè)結(jié)余的應(yīng)付工資、福利基金、獎勵基金和按政策規(guī)定提取的業(yè)余設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)讓酬金，轉(zhuǎn)作流動負(fù)債管理。

對福利基金赤字，企業(yè)按照下列順序抵補：獎勵基金、大修理基金、后備基金、事業(yè)發(fā)展基金。抵補過程中前述基金不允許再出現(xiàn)或增加赤字。福利基金在抵補后仍有赤字的，經(jīng)主管財政機關(guān)批準(zhǔn)后按職工福利費的性質(zhì)分別進(jìn)行處理，屬于醫(yī)藥費等方面的，在流動負(fù)債掛帳處理，屬于集體福利設(shè)施支出方面的，在公益金掛帳處理。

上述基金在抵補福利基金赤字后，其余額可按下列情況分別處理：大修理基金結(jié)余轉(zhuǎn)作預(yù)提費用，用于支付企業(yè)新發(fā)生的修理費用；如為赤字轉(zhuǎn)作待攤費用，分期攤?cè)氤杀尽①M用。后備基金、事業(yè)發(fā)展基金的余額，轉(zhuǎn)作盈余公積金。

實行工效掛鉤或工資總額包干辦法的企業(yè)，工資基金余額轉(zhuǎn)作流動負(fù)債。

三、國家和上級主管部門撥給企業(yè)的各類撥款視不同情況進(jìn)行處理：

1.凡用于工程咨詢、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和其他前期工作的前期工作費撥款，作為收入統(tǒng)一管理。

2.屬于政策性補貼或用于彌補企業(yè)虧損的撥款，計入企業(yè)利潤總額。

3.用于行業(yè)管理（行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、業(yè)務(wù)建設(shè)等）及其他專用的各種專項撥款，應(yīng)當(dāng)單獨反映。以前年度的專項撥款結(jié)余作為負(fù)債進(jìn)行管理，按規(guī)定用途繼續(xù)使用。專項撥款項目完成后，屬于按照規(guī)定準(zhǔn)予核銷的部分，報經(jīng)批準(zhǔn)后沖銷專項撥款，其余部分作為國家投資，在資本公積金中單獨反映。

四、企業(yè)以前年度提取的技術(shù)開發(fā)費結(jié)余轉(zhuǎn)作負(fù)債，用于新發(fā)生的技術(shù)開發(fā)支出。今后不再計提技術(shù)開發(fā)費。企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與推廣、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)建設(shè)（如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額的編制和專業(yè)技術(shù)交流等）所需的各項費用支出計入管理費用。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)而購置的單臺價值在五萬元以下的設(shè)備、儀器和其他裝置，可直接計入管理費用，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理，不再提取折舊。

企業(yè)發(fā)生的職工教育培訓(xùn)等費用，在職工教育經(jīng)費中開支。職工教育經(jīng)費按工資總額的1.5％提取，計入管理費用。

五、勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并結(jié)合本企業(yè)實際情況重新制定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和目錄。改變固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)后，原固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為低值易耗品的，其凈值部分按低值易耗品攤銷辦法，可一次或分次攤?cè)氤杀尽①M用。

企業(yè)按照規(guī)定，可以選擇具體的折舊年限和折舊方法。一般設(shè)備可參照工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限和折舊方法計提折舊。根據(jù)自身情況，勘察設(shè)計單位在確定分類折舊年限時可增設(shè)“設(shè)計專用設(shè)備”和“勘察專用設(shè)備”兩類，其中“設(shè)計專用設(shè)備”折舊年限為4－8年：“勘察專用設(shè)備”為5－10年。對于技術(shù)進(jìn)步較快的電子、精密儀器儀表等設(shè)備可采用快速折舊辦法計提折舊。

六、關(guān)于成本、費用管理問題

（一）勘察設(shè)計企業(yè)的營業(yè)成本包括勘察成本、設(shè)計成本、工程咨詢與技術(shù)服務(wù)成本、工程建設(shè)監(jiān)理成本、工程承包成本、其他業(yè)務(wù)成本。

1.勘察、設(shè)計、工程咨詢與技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)監(jiān)理等的成本項目包括直接工資、直接材料費、其他直接費用和間接費用。

直接工資是指企業(yè)直接從事勘察、設(shè)計、工程咨詢和技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)監(jiān)理的人員工資、津貼和補貼、獎金、職工福利費。

直接材料費是指企業(yè)在勘察、設(shè)計、工程咨詢和技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)監(jiān)理過程中直接消耗的各種材料、燃料和動力、備品配件、低值易耗品、勘探與測量用具、化驗器具與試劑藥劑、設(shè)計與繪圖用具、測量用具、測試檢驗用具等。

其他直接費用是指其他能直接歸屬某個項目（工程）的費用。如勘察現(xiàn)場零雜費、搬運費、勘探成果檢驗測試費、軟件購置費、文印整理費、差旅費、翻譯費、招標(biāo)投標(biāo)費等。

間接費用是指企業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項支出以及其他不能直接歸屬某個項目（工程）的費用，包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員的工資、津貼、補貼、獎金和職工福利費、勞動保護(hù)費、辦公費、差旅費、交通運輸費、郵電通訊費、水電費、取暖費、業(yè)務(wù)資料費、文印整理費、翻譯費、電算費與軟件購置費、雇用勞務(wù)費、折舊費、修理費、租賃費、低值易耗品攤銷等。

2.工程承包成本項目一般分為：土地征用及遷移補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、設(shè)備材料購置費、配套設(shè)施費、其他工程費和承包間接費用。將工程轉(zhuǎn)包或分包給其他單位的，支付給轉(zhuǎn)包或分包單位的上述價款不屬于本企業(yè)成本，應(yīng)作為負(fù)債管理。

承包間接費用是指企業(yè)所屬生產(chǎn)單位直接組織和管理承包項目所發(fā)生的各項支出，包括工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、勞動保護(hù)費、辦公費、水電費、折舊費、修理費、租賃費、測試檢驗費、工程質(zhì)量監(jiān)測費、負(fù)荷試車費、竣工驗收費、施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費及其他間接費用等。

3.其他業(yè)務(wù)成本，是指企業(yè)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、出售材料的實際成本，企業(yè)從事其他多種經(jīng)營，如工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易、運輸和服務(wù)等也應(yīng)納入其他業(yè)務(wù)成本進(jìn)行管理，具體成本劃分可比照執(zhí)行相關(guān)行業(yè)財務(wù)制度的規(guī)定。

（二）企業(yè)發(fā)生的管理費用、財務(wù)費用和經(jīng)營費用作為期間費用直接計入當(dāng)期損益。

1.管理費用是指企業(yè)行政管理部門為組織和管理經(jīng)營活動而發(fā)生的各項費用，包括：公司經(jīng)費（或院管理費）、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險費、待業(yè)保險費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、稅金、土地使用費（海域使用費）、土地?fù)p失補償費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、無形資產(chǎn)攤銷、開辦費攤銷、業(yè)務(wù)招待費、消防保衛(wèi)費、團體會費、獨生子女補助費、壞帳損失、存貨的盤虧、毀損和報廢（減盤盈）、項目損失以及其他管理費用等。

公司經(jīng)費（或院管理費），是指企業(yè)總部行政管理人員的工資、津貼和補貼、獎金、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他公司經(jīng)費。

稅金，是指企業(yè)按規(guī)定支付的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

項目損失，是指因項目（工程）取消而無法補償?shù)目辈?、設(shè)計等費用。

2.財務(wù)費用是指企業(yè)為籌集資金所發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出（減利息收入），匯兌凈損失、金融機構(gòu)手續(xù)費以及籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用等。

3.經(jīng)營費用是指企業(yè)對外經(jīng)營過程中發(fā)生的各種費用，包括：應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的交通運輸費、郵遞費、保險費、廣告費、展覽費、租賃費（不含融資租賃費）、招標(biāo)投標(biāo)費用、合同鑒證公證費和經(jīng)營服務(wù)費用，經(jīng)營部門人員工資、津貼和補貼、獎金、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他經(jīng)費。

（三）勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)加強成本管理，健全各項基礎(chǔ)工作，各職能部門和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位要配備專人負(fù)責(zé)工資、費用等核算統(tǒng)計工作，逐步實行按項目進(jìn)行成本核算。成本核算對象一般可按下列情況劃分：

1.以一個獨立的合同項目為成本核算對象；

2.對規(guī)模大、周期長的綜合項目或單項工程較多的工程承包項目，也可以按獨立的單位子項目或單項工程作為成本核算對象；

3.對于小項目較多，以獨立合同項目為成本核算對象有困難的，也可將若干小項目進(jìn)行合并，以合并后的項目為成本核算對象。

七、勘察設(shè)計企業(yè)按《工程勘察收費標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定收取的施工準(zhǔn)備費作為負(fù)債進(jìn)行管理，具體用于下列支出：

（一）青苗賠償、障礙拆除、工地臨時生產(chǎn)生活設(shè)施（包括庫房、辦公室、宿舍、食堂等）。

（二）修通至勘察施工現(xiàn)場（鉆孔機臺）的道路，接通電源、水源和平整場地。

（三）測量標(biāo)志材料費（包括石樁、木樁、鐵樁和金屬覘標(biāo)）；地下管道的開挖和修復(fù)費建（構(gòu)）筑物沉降觀測、地基回彈觀測和地下水動態(tài)觀測的標(biāo)志、材料和管材；鉆孔、探井、探槽、探洞的支撐材料與回填；測振用的模擬基礎(chǔ)材料；打井用的井管、濾水管、礫石、粘土、止水材料；泥漿坑、儲漿坑、排水溝的開挖與回填等以及這些物料的加工費、包裝費、運雜費；區(qū)域地質(zhì)圖；起算數(shù)據(jù)成果資料費等。

（四）水上勘察用的作業(yè)船、排以及駕船船工費、水上交通安全監(jiān)督維護(hù)費。

（五）土、水、石試料的包裝及運雜費。

（六）冬季作業(yè)的取暖設(shè)施及燃料。

（七）勘察隊伍的調(diào)遣費（包括勘察人員差旅費及機具儀器一次性進(jìn)出場的運輸費、裝卸費及搬運費）。

上述支出中，購建的臨時設(shè)施在項目受益期內(nèi)分期沖減施工準(zhǔn)備費。

八、關(guān)于收入管理問題

（一）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)活動中取得的各項收入，均應(yīng)計入營業(yè)收入。勘察設(shè)計企業(yè)的營業(yè)收入主要包括：勘察收入、設(shè)計收入、工程咨詢與技術(shù)服務(wù)收入、工程建設(shè)監(jiān)理收入、工程承包收入和其他業(yè)務(wù)收入。其中工程承包收入是指企業(yè)承包工程總收入中屬于本企業(yè)的那部分收入，付給轉(zhuǎn)包、分包單位的收入應(yīng)作為流動負(fù)債管理。

（二）企業(yè)一般在提供勞務(wù)、交付技術(shù)成果，同時收訖價款或取得收取價款的憑據(jù)時，確認(rèn)營業(yè)收入的實現(xiàn)。

對于跨年度的合同項目，應(yīng)采用分期付款、出具價款結(jié)算憑證的方式進(jìn)行結(jié)算；以本期收到的價款，或以合同約定的本期應(yīng)收款經(jīng)委托單位簽證認(rèn)可后，確認(rèn)為營業(yè)收入的實現(xiàn)。

對于一年以內(nèi)的合同項目，可采用完工結(jié)算的方式進(jìn)行結(jié)算；待項目完成，收取價款或得到簽證認(rèn)可時，確認(rèn)為營業(yè)收入的實現(xiàn)。

企業(yè)應(yīng)對預(yù)收款建立合同臺帳定期清理制度，收取的訂金先作為預(yù)收款管理，并嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照合同約定或工作進(jìn)度及時結(jié)轉(zhuǎn)已實現(xiàn)的收入。

九、勘察設(shè)計企業(yè)的利潤總額按照下列公式計算：

利潤總額＝營業(yè)利潤＋投資凈收益＋營業(yè)外收入－營業(yè)外支出

營業(yè)利潤＝營業(yè)收入－營業(yè)成本－營業(yè)稅金及附加－經(jīng)營費用－管理費用－財務(wù)費用

十、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)“四技”收入的規(guī)定，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓和以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為前提的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)活動取得的收入和相應(yīng)的支出應(yīng)納入本單位統(tǒng)一核算，收入與支出相抵并按規(guī)定完稅后，其凈利潤的10％至15％作為報酬轉(zhuǎn)入流動負(fù)債，按貢獻(xiàn)大小發(fā)給有關(guān)人員，其余部分轉(zhuǎn)入盈余公積金。

十一、企業(yè)統(tǒng)一組織的業(yè)余設(shè)計活動，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勘察設(shè)計單位開展業(yè)余設(shè)計的規(guī)定。業(yè)余設(shè)計收入應(yīng)納入企業(yè)收入統(tǒng)一核算，發(fā)給個人的業(yè)余設(shè)計酬金不得超過業(yè)余設(shè)計收入的20％，計入經(jīng)營費用；計提的業(yè)余設(shè)計酬金，作為流動負(fù)債管理。

十二、勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后，實行計稅工資辦法。計稅工資標(biāo)準(zhǔn)暫按以下原則執(zhí)行：

（一）實行工效掛鉤辦法的企業(yè)，可在工資增長低于經(jīng)濟效益增長幅度，職工平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度前提下，暫按已核定的工資基數(shù)及新增效益工資方案執(zhí)行。

（二）未實行上述辦法的企業(yè)，暫按當(dāng)?shù)卣趪医y(tǒng)一規(guī)定幅度內(nèi)確定的計稅工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、企業(yè)應(yīng)按照財政部《關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，根據(jù)本規(guī)定制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法組織實施，并報主管財政機關(guān)備案。各地區(qū)、各部門不再另行制定其他具體制度。

十四、為便于勘察設(shè)計行業(yè)統(tǒng)一管理，勘察設(shè)計企業(yè)所屬工程公司、建設(shè)監(jiān)理公司、咨詢公司以及尚未改建為企業(yè)的勘察設(shè)計單位也統(tǒng)一執(zhí)行本規(guī)定。

十五、本規(guī)定自1996年1月1日起執(zhí)行，財政部、建設(shè)部（84）財工字第9號《勘察設(shè)計單位會計核算若干問題的補充規(guī)定（試行）》和（91）財工字第89號《關(guān)于國營勘察設(shè)計單位有關(guān)財務(wù)問題的規(guī)定》同時廢止。

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