深府〔1999〕171號《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（修訂）的通知》【全文廢止】

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（修訂）的通知【全文廢止】








深府〔1999〕171號

全文廢止，廢止依據(jù)：2009年9月21日發(fā)布的《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號）

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（修訂）已經(jīng)市政府二屆147次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。






 

關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定





（1998年2月9日發(fā)布　1999年9月23日修訂）

為切實貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《中共深圳市委、市人民政府關(guān)于推動科學技術(shù)進步的決定》（深發(fā)〔1995〕32號），進一步加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，加快實現(xiàn)把我市建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略目標，現(xiàn)就有關(guān)扶持政策措施規(guī)定如下：

一、為促進我市高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，有效、合理地配置政府資源，增強政府產(chǎn)業(yè)導向決策的科學性，由市政府聘請國內(nèi)外著名科技、經(jīng)濟（金融）、管理和法律專家，充實深圳市科技顧問委員會，其經(jīng)費由市財政專項安排。充分發(fā)揮科技顧問委員會在制定我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大高新技術(shù)項目投資活動方面的評估、論證、咨詢和推介等功能，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。

二、進一步加大財政對科技的投入，其中，市本級科技三項經(jīng)費1999年達到當年預算內(nèi)財政支出的2%，以后逐年增長，“十五”期間達到預算內(nèi)財政支出的2.5%。區(qū)、鎮(zhèn)財政也須相應(yīng)增加對科技的投入。

三、推動建立和完善以政府引導的、以企業(yè)為主體的、以直接融資和間接融資相結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，大力促進和支持高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。增強市創(chuàng)新科技投資有限公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司的投融資和擔保功能。1999年由市財政出資5億元，發(fā)起成立創(chuàng)新科技投資有限公司；市財政增加對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司的注資，到2000年使其資本金達到4億元，以后視市場需求和公司發(fā)展情況增加注資。

四、鼓勵國內(nèi)外風險投資機構(gòu)來我市設(shè)立風險投資機構(gòu)。凡在我市注冊、對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其總投資額的比重不低于70%的，比照執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)稅收及其他優(yōu)惠政策。并可按當年總收益的3%－5%提取風險補償金，用于補償以前年度和當年投資性虧損。風險補償金余額可按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其金額不得超過該企業(yè)當年年末凈資產(chǎn)的10%。

五、從1999年起市政府每年出資1000萬元設(shè)立出國留學人員創(chuàng)業(yè)資助資金，并在每年的科技三項經(jīng)費中安排2000萬元用于資助出國留學人員帶高新技術(shù)成果、項目來我市實施轉(zhuǎn)化和從事高新技術(shù)項目的研究開發(fā)。鼓勵設(shè)立科技型企業(yè)孵化中心，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立留學生園。

六、支持國內(nèi)外著名院校和科研院所來我市合作創(chuàng)辦產(chǎn)學研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地、培訓中心、博士后流動工作站等，從事科學研究、技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)，以增強我市高新技術(shù)研究、開發(fā)實力。

在高新區(qū)建立“深圳虛擬大學園”，無償為各入園大學提供辦公室設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等。根據(jù)實際需要，辦理多次往返港澳的證件。1999年市政府安排2000萬元專項資金，之后每年安排1000萬元，支持其發(fā)展。

鼓勵企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究開發(fā)中心和博士后流動工作站。對經(jīng)市級以上主管部門認定的工程技術(shù)研究開發(fā)中心（企業(yè)技術(shù)中心），其中屬國家級的，由市政府每個資助500萬元；屬市級的，每個資助300萬元。對進站博士后，每位每年給予補助經(jīng)費5萬元，由其個人自行支配使用。

七、鼓勵內(nèi)地科技人員和出國留學人員來深設(shè)立科技型企業(yè)，其股東不受戶籍的限制；注冊資本不能一次到位的，可在兩年內(nèi)分期繳付，但首期到位率（含以技術(shù)成果作價部分）不能低于注冊資本總額的50%。注冊資本分期繳付的，在首期繳付的出資中，高新技術(shù)成果作價部分不能超過首期出資額的50%。

以高新技術(shù)成果作價出資的，經(jīng)市科技主管部門認定，其作價出資的金額占注冊資本的比例可擴大到35%，如合作各方另有約定，從其約定。

外國投資者（含港、澳、臺人士）投資興辦高新技術(shù)企業(yè)，其出資額不足注冊資本25%的，可注冊為內(nèi)資企業(yè)。

八、對新認定的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)實行兩年免征企業(yè)所得稅、八年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。對現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)，除享受原有“二免六減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠外，增加兩年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。

企業(yè)按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿后，當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，經(jīng)稅務(wù)部門核實，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

九、經(jīng)認定的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，五年免征企業(yè)所得稅、營業(yè)稅，返還增值稅地方分成部分的50%；之后三年，減半征收企業(yè)所得稅、營業(yè)稅，返還增值稅地方分成部分的50%。

高新技術(shù)企業(yè)引進高新技術(shù)經(jīng)過消化、吸收的新項目投產(chǎn)后，不論該企業(yè)以前年度是否享受過所得稅減免優(yōu)惠，經(jīng)市政府有關(guān)部門認定、稅務(wù)部門批準，該項目所獲利潤三年免征企業(yè)所得稅。

高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目獎勵和分配給員工的股份，凡再投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，免征收個人所得稅；已分紅或者轉(zhuǎn)讓的，按實際收益額計征個人所得稅。

十、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目的增值稅，可以上一年為基數(shù)，新增增值稅的地方分成部分，從1998年起（新認定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目從被認定之年算起）三年內(nèi)由市財政部門返還50%。

十一、屬于國家級新產(chǎn)品試制鑒定計劃或試產(chǎn)計劃的產(chǎn)品，以及在我市首家生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起三年內(nèi)；省市級新產(chǎn)品試制鑒定計劃或試產(chǎn)計劃的產(chǎn)品，以及在我市首家生產(chǎn)的實用新型專利產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起兩年內(nèi)，經(jīng)市有關(guān)部門審定，由市財政部門對該產(chǎn)品新增利潤實際繳納的所得稅實行全額返還，對新增增值稅的地方分成部分返還50%。

十二、經(jīng)市科技主管部門鑒定，屬于我市注冊企業(yè)自行開發(fā)并達到國內(nèi)先進水平、具有重大推廣應(yīng)用價值的計算機軟件，年銷售額達到1000萬元以上的，三年內(nèi)由市財政部門對該產(chǎn)品新增增值稅的地方分成部分全額返還企業(yè)。

十三、對從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)自行研制的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓過程中所發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓所得，年凈收入在50萬元以下的部分免征企業(yè)所得稅，超過的部分依法繳納企業(yè)所得稅；對科研單位、高等院校進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、技術(shù)服務(wù)所得，年凈收入在100萬元以下的部分免征企業(yè)所得稅，超過的部分減半征收企業(yè)所得稅。

對上述技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓及其轉(zhuǎn)讓過程中所發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓的收入，免征營業(yè)稅。

高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目所簽訂的技術(shù)合同免征印花稅。

十四、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，自建成或購置之日起五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。

高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目的科研、生產(chǎn)用地，免收土地使用權(quán)出讓金；免收購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費以及相關(guān)收費；契稅由財政部門按實際交納額給予返還。

十五、高新技術(shù)企業(yè)可按當年銷售額的3%－5%提取技術(shù)開發(fā)費用。對從事集成電路、移動通信和程控交換機、軟件、電子計算機、生物技術(shù)和新材料等產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)批準可按5%－10%的比例提取。所提取的技術(shù)開發(fā)費當年未使用完的，余額可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，實行差額補提。

高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目的生產(chǎn)和科研設(shè)備，根據(jù)實際情況，并按有關(guān)制度規(guī)定，實行加速折舊，以促進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

十六、政府采購政策要支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。政府通過預算控制、招投標等形式，引導和鼓勵政府部門、企事業(yè)單位擇優(yōu)購買國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品或設(shè)備。

十七、市有關(guān)部門對高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目所需人員在調(diào)干調(diào)工、畢業(yè)生分配、入戶等方面給予優(yōu)先考慮。凡在高新技術(shù)企業(yè)任職兩年以上、具有本科以上學歷的專業(yè)技術(shù)人員，由人事、勞動部門給予入戶指標。調(diào)入大學本科以上學歷和技師以上職稱的人員，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費。

凡高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目所需的具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱和出國留學人員的配偶可以同時辦理調(diào)入手續(xù)。出國留學人員在深圳工作的，其子女入園、中小學入學均享受深圳市戶籍人口待遇。

外事、公安部門優(yōu)先辦理高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目人員出國赴港澳申請。

十八、留學獲得碩士以上學位的回國人員正式調(diào)入后，可申請購置微利商品房，市住宅管理部門須在1年內(nèi)給予解決。

十九、大力營造尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。對為增加社會物質(zhì)財富取得顯著成績的科技人員，人事部門要積極向國家有關(guān)部門推薦授予其有突出貢獻專家稱號和享受政府特殊津貼，有組織領(lǐng)導能力的要大力提拔重用；對從事應(yīng)用研究開發(fā)的科技人員，業(yè)績特別突出的，可不受學歷、資歷和職數(shù)限制，破格評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格。

建立既能發(fā)揮高級老專家作用，又有利于青年科技人員成長和晉升技術(shù)職務(wù)的用人機制。經(jīng)批準延長離退休年齡的高級專家，不再擔任行政領(lǐng)導職務(wù)或管理職務(wù)，不占所在單位崗位職數(shù)；對有突出成就的青年科技人員，可破格晉升技術(shù)職務(wù)，不受崗位職數(shù)限制。

科技成果的評價不但要重視學術(shù)水平，更要注重經(jīng)濟效益?？萍汲晒慕?jīng)濟效益和市場競爭力，應(yīng)作為科技人員晉升專業(yè)技術(shù)職稱、增加工資和參加評獎的重要依據(jù)。

二十、由市政府出資設(shè)立“深圳市科技貢獻獎（市長獎）”，對在我市高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化活動中有突出貢獻、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的科技人員，進行重獎。

二十一、進一步提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法制觀念，加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，堅決查處各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，及時處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。建立和發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)，加強科技成果、專利等無形資產(chǎn)的評估。

對于知識產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計人、作者以及主要實施者給予與其實際貢獻相當?shù)膱蟪旰凸蓹?quán)收益。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓方或?qū)嵤┰S可方，經(jīng)專利管理部門核定，可從技術(shù)性收入中提取不低于30%的金額獎勵有關(guān)人員，其中主要貢獻人員所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。

二十二、國家政策若有重大調(diào)整，本規(guī)定有關(guān)條款將予以相應(yīng)調(diào)整。

本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。凡與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準。市政府相關(guān)部門應(yīng)另行制訂（修訂）具體實施辦法。

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本文關(guān)鍵詞： 深府, 深圳市, 進一步扶持, 高新技術(shù), 產(chǎn)業(yè), 發(fā)展, 規(guī)定, 修訂, 通知, 全文廢止