中組發(fā)〔2009〕12號《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)〈干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定〉的通知》（2009年修訂版全文）

《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)〈干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定〉的通知》







中組發(fā)〔2009〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部，解放軍總政治部干部部，武警總部政治部，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：

為了進一步加強干部人事檔案材料收集歸檔工作，充實、完善干部人事檔案內(nèi)容，更好地為干部人事工作服務(wù)，現(xiàn)將修訂后的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

干部人事檔案材料是反映干部情況的基本憑證和重要依據(jù)，是干部工作、人才工作的重要信息。各級組織（人事）部門要根據(jù)修訂后的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求，抓緊完善工作制度，規(guī)范材料收集歸檔范圍，嚴肅工作紀律，確保干部人事檔案的真實可靠。本通知下發(fā)前，已按我部有關(guān)規(guī)定歸檔的材料予以保留。




 

中共中央組織部

2009年7月16日

干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定





第一章 總　則

第一條 為了規(guī)范干部人事檔案材料收集歸檔工作，確保為公道正派地選人用人提供真實、全面的檔案信息，為維護干部的合法權(quán)益提供依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 干部人事檔案材料收集歸檔工作遵循真實、全面、及時、規(guī)范的原則，重點收集反映干部自然情況和德、能、勤、績、廉等方面的材料，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和組織工作的需要，不斷充實完善干部人事檔案的內(nèi)容。

第三條 干部人事檔案材料形成部門和干部人事檔案管理部門，必須認真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和組織人事等工作的政策、規(guī)定。收集歸檔工作受國家有關(guān)法律、法規(guī)的保護和監(jiān)督。

第四條 本規(guī)定適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關(guān)的干部人事檔案材料收集歸檔工作。

國有企業(yè)和事業(yè)單位的干部人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

流動人員人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。


 

第二章 歸檔范圍

第五條 履歷材料：履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料。

第六條 自傳材料：自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。

第七條 報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料：領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項發(fā)生變化的報告表等材料。

第八條 考察、考核、鑒定材料：考察材料；在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)材料；定期考核材料，年度考核登記表，援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料；工作調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)等鑒定材料；后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。

第九條 審計材料：經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告。

第十條 學(xué)歷學(xué)位材料：高中畢業(yè)生登記表；中專畢業(yè)生登記表；普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊院校報考登記表，入學(xué)考試各科成績表，研究生推免生登記表，專家推薦表；學(xué)生（學(xué)員、學(xué)籍）登記表，學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表，授予學(xué)位的材料，畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件，黨校學(xué)歷證明；選拔留學(xué)生審查登記表等參加出國（境）學(xué)習(xí)和中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料；國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部授權(quán)單位出具的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認證材料等。

第十一條 培訓(xùn)材料：為期兩個月以上的學(xué)員培訓(xùn)（學(xué)習(xí)、進修）登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記（鑒定）表等材料。

第十二條 職業(yè)（任職）資格材料：職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)（任職）資格證書復(fù)印件；教師資格認定申請表等材料。

第十三條 評（聘）專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）材料：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表、申（呈）報表，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。

第十四條 反映科研學(xué)術(shù)水平的材料：當選為中國科學(xué)院院士、中國工程院院士的通知；遴選博士生導(dǎo)師簡況表；博士后工作期滿登記表；被縣處級以上黨政機關(guān)、人民團體等評選為專業(yè)拔尖人才的材料；科研工作及個人表現(xiàn)評定材料，業(yè)務(wù)考績材料；創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，著作、譯著和有重大影響的論文目錄。

第十五條 政審材料：上級批復(fù)、審查（復(fù)查、甄別）結(jié)論、調(diào)查報告及主要依據(jù)與證明材料；本人對結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料；撤銷原審查結(jié)論的材料；各類政審表。

第十六條 更改（認定）姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團時間、參加工作時間等材料：個人申請、組織審查報告及主要依據(jù)與證明材料、上級批復(fù)；計算連續(xù)工齡審批材料等。

第十七條 黨、團組織建設(shè)工作中形成的材料：

（一）中國共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書；整黨工作、黨員重新登記工作中民主評議黨員的組織意見，黨員登記表，黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級組織意見；不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據(jù)材料；取消預(yù)備黨員資格的材料；退黨、自行脫黨材料；恢復(fù)組織生活（黨籍）的有關(guān)審批材料；

（二）中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書；

（三）加入或退出民主黨派的材料。

第十八條 表彰獎勵材料：縣處級以上黨政機關(guān)、人民團體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批（呈報）表、先進人物登記（推薦、審批）表、先進事跡材料；撤銷獎勵的有關(guān)材料等。

第十九條 涉紀涉法材料：處分決定，免予處分的意見，上級批復(fù)，核實（調(diào)查、復(fù)查）報告及主要依據(jù)與證明材料，本人對處分決定的意見、檢查、交待及情況說明材料；解除（變更、撤銷）處分的材料；檢察院不起訴決定書；法院刑事判決書、裁定書；公安機關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒收違法所得、收繳非法財物、追繳違法所得等的行政處理決定等。

第二十條 招錄、聘用材料：錄（聘）用審批（備案）表；選調(diào)生登記表及審批材料，選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表；應(yīng)征入伍登記表，招工審批表；取消錄用、解聘材料。

第二十一條 任免、調(diào)動、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置、退（離）休材料：干部任免審批表及相應(yīng)考察材料；干部試用期滿審批表；公務(wù)員登記表，參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員登記表；公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表，干部調(diào)動審批材料；援藏、援疆、掛職鍛煉登記（推薦）表；授予（晉升）軍（警）銜、海關(guān)關(guān)銜、法官和檢察官等級審批表；軍人轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）審批表；退（離）休審批表等材料。

第二十二條 辭職、辭退、罷免材料：自愿辭職、引咎辭職的個人申請、同意辭職決定等材料，責(zé)令辭職的決定，對責(zé)令辭職決定不服的申訴材料、復(fù)議決定；辭退公務(wù)員審批表、辭退決定材料；罷免材料。

第二十三條 工資、待遇材料：新增人員工資審批表、轉(zhuǎn)正定級審批表，工資變動（套改）表、提職晉級和獎勵工資審批表或工資變動登記表，工資停發(fā)（恢復(fù)）通知單；享受政府特殊津貼的材料；解決待遇問題的審批材料。

第二十四條 出國（境）材料：因公出國（境）審批表，在國（境）外表現(xiàn)情況或鑒定等材料；外國永久居留證、港澳居民身份證等的復(fù)印件。

第二十五條 黨代會，人代會，政協(xié)會議，人民團體和群眾團體代表會議，民主黨派代表會議形成的材料：委員當選通知或證明材料，委員簡歷；代表登記表等。

第二十六條 健康檢查和處理工傷事故材料：錄用體檢表，反映嚴重慢性病、身體殘疾的體檢表；工傷致殘診斷書，確定致殘等級的材料。

第二十七條 治喪材料：生平，非正常死亡調(diào)查報告等材料。

第二十八條 干部人事檔案報送、審核工作材料：干部人事檔案報送單；干部人事檔案有關(guān)情況說明等材料。

第二十九條 其他材料：畢業(yè)生就業(yè)報到證（派遣證），人事爭議仲裁裁決書（調(diào)解書），公務(wù)員申訴處理決定書（再申訴處理決定書、復(fù)核決定），再生育子女申請審批表等有參考價值的材料。


 

第三章 收集歸檔要求

第三十條 干部人事檔案材料形成部門，必須按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料，建立干部人事檔案材料收集歸檔機制，在材料形成之日起一個月內(nèi)按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。

第三十一條 干部人事檔案管理部門應(yīng)當建立聯(lián)系制度，及時掌握形成干部人事檔案材料的信息，主動向干部人事檔案材料形成部門、干部本人和其他有關(guān)方面收集干部人事檔案材料。

第三十二條 干部人事檔案管理部門必須嚴格審核歸檔材料，重點審核歸檔材料是否辦理完畢，是否對象明確、齊全完整、文字清楚、內(nèi)容真實、填寫規(guī)范、手續(xù)完備。

第三十三條 成套材料必須頭尾完整，缺少的檔案材料應(yīng)當進行登記并及時收集補充。

第三十四條 歸檔材料填寫不規(guī)范，手續(xù)不完備，或材料上的姓名、出生時間、參加工作時間和入黨時間等與檔案記載不一致的，材料形成部門應(yīng)當重新制作，補辦手續(xù)，或者由具有干部管理權(quán)限的組織（人事）部門審改（或出具組織說明）并加蓋公章。

第三十五條 歸檔材料一般應(yīng)當為原件。證書、證件等特殊情況需用復(fù)印件存檔的，必須注明復(fù)制時間，并加蓋材料制作單位公章或干部人事關(guān)系所在單位組織（人事）部門公章。

第三十六條 干部人事檔案材料的載體使用16開型（長260毫米，寬184毫米）或國際標準A4型（長297毫米，寬210毫米）的公文用紙，材料左邊應(yīng)當留有20—25毫米裝訂邊，字跡材料應(yīng)當符合檔案保護要求。

第三十七條 符合歸檔要求的材料，必須在接收之日起一個月內(nèi)放入本人檔案，一年內(nèi)整理歸檔。

 

第四章 紀律和監(jiān)督

第三十八條 各級組織（人事）部門應(yīng)當加強對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查，嚴肅紀律、嚴格管理，確保干部人事檔案材料收集歸檔工作有序進行。

第三十九條 在干部人事檔案材料收集歸檔工作中，干部人事檔案材料形成部門、干部人事檔案工作人員和干部本人必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定，并遵守以下紀律：

（一）不準以任何借口涂改、偽造檔案材料。

（二）不準將應(yīng)歸檔材料據(jù)為已有或者拒絕、拖延歸檔。

（三）不準將本規(guī)定所列歸檔范圍之外的材料擅自歸檔。

（四）不準將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸入檔案。

（五）不準私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料。

第四十條 對違反干部人事檔案材料收集歸檔工作紀律的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，對負有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員進行批評教育，或給予黨紀、政紀處分。其中，檔案工作人員參與涂改、偽造檔案材料的，要從嚴從重處理，并不得繼續(xù)從事干部人事檔案工作。

 

第五章 附　則

第四十一條 本規(guī)定由中共中央組織部負責(zé)解釋。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，1996年印發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》同時廢止。我部此前制定的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

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