司發(fā)通〔2018〕123號(hào)《中共中央宣傳部司法部全國(guó)普法辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知》全文

中共中央宣傳部司法部全國(guó)普法辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知

司發(fā)通〔2018〕123號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、司法廳(局)、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部、委、辦、局普法辦公室：

今年12月4日是第五個(gè)國(guó)家憲法日，也將迎來(lái)第一個(gè)“憲法宣傳周”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的部署，推動(dòng)憲法宣傳教育形成熱潮，中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦公室決定開(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以第五次憲法修正案為重點(diǎn)內(nèi)容，在今年全年學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以第五個(gè)國(guó)家憲法日為契機(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)集中一段時(shí)間，廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，更好地發(fā)揮憲法在全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重大作用。

二、活動(dòng)主題

尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。

三、時(shí)間安排

今年國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)從2018年11月下旬至12月下旬。其中，“憲法宣傳周”從2018年12月2日至12月8日。

12月2日，中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦公室在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉辦“憲法宣傳周”啟動(dòng)儀式。

四、工作安排

(一)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部憲法學(xué)習(xí)教育

緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，全面落實(shí)中央組織部、中央宣傳部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭學(xué)習(xí)憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。

1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為“憲法宣傳周”的首要政治任務(wù)，運(yùn)用多種方式，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使之入腦入心，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。

2.召開(kāi)國(guó)家憲法日座談會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同中央宣傳部、司法部等部門(mén)在12月4日聯(lián)合舉辦國(guó)家憲法日座談會(huì)。

3.推動(dòng)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)憲法。各地各部門(mén)黨委理論學(xué)習(xí)中心組在“憲法宣傳周”期間，組織集體學(xué)習(xí)憲法，特別是深入學(xué)習(xí)第五次憲法修正案，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。

4.組織國(guó)家工作人員帶頭學(xué)習(xí)憲法。發(fā)揮中央國(guó)家機(jī)關(guān)憲法學(xué)習(xí)的頭雁作用，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員做到人手一本憲法，帶頭通讀一次憲法。各地要組織鄉(xiāng)以上干部原原本本、逐章逐條學(xué)憲法，把學(xué)習(xí)憲法作為履行職責(zé)的基本功和必修課。

5.舉辦憲法宣誓和旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，依法舉行國(guó)家工作人員憲法宣誓活動(dòng)。各地各部門(mén)可選擇典型案例，組織國(guó)家工作人員參加一次旁聽(tīng)法院庭審，開(kāi)展生動(dòng)直觀(guān)的憲法法律教育。

6.開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳“雙百”活動(dòng)。積極開(kāi)展“百名法學(xué)家 百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)，發(fā)揮“七五”普法講師團(tuán)作用，組織法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展國(guó)家工作人員憲法學(xué)習(xí)宣講培訓(xùn)。

(二)組織開(kāi)展好青少年憲法學(xué)習(xí)教育

堅(jiān)持憲法教育從娃娃抓起，全面落實(shí)教育部、司法部、全國(guó)普法辦公室印發(fā)的《青少年法治教育大綱》，廣泛深入開(kāi)展青少年憲法教育，讓?xiě)椃ǚㄖ尉裨谇嗌倌觐^腦中扎根。

1.全力辦好第三屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)總決賽。推動(dòng)各地廣泛開(kāi)展“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)。2018年11月29日到12月3日，繼續(xù)舉辦第三屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)總決賽，全面覆蓋31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的大中小學(xué)各學(xué)段。組織獲獎(jiǎng)選手赴杭州參觀(guān)“五四憲法”歷史資料陳列館并開(kāi)展座談。

2.組織中小學(xué)“憲法晨讀”活動(dòng)。在12月4日國(guó)家憲法日當(dāng)天，繼續(xù)組織開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)生“憲法晨讀”活動(dòng)，十多萬(wàn)所學(xué)校、千萬(wàn)師生通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)直播同步參與、共同誦讀，組織優(yōu)秀選手進(jìn)行展演，營(yíng)造儀式感，讓青少年感受憲法的尊嚴(yán)。

3.評(píng)選優(yōu)秀憲法教育課件。在廣泛征集的基礎(chǔ)上開(kāi)展優(yōu)秀憲法教育課件評(píng)選，推出一批適用于中小學(xué)憲法教育教學(xué)的微課程、課堂教學(xué)視頻及配套課件、教案等，豐富中小學(xué)憲法教育資源，提高教師開(kāi)展憲法教育的積極性。

4.創(chuàng)新憲法宣傳教育內(nèi)容和形式。鼓勵(lì)各地各校通過(guò)主題板報(bào)、征文演講、知識(shí)競(jìng)賽、法治辯論賽、模擬法庭、情景劇、專(zhuān)題講座等多種形式開(kāi)展憲法教育活動(dòng)。將憲法教育有機(jī)融入升旗儀式、成人禮、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等，培育校園憲法文化。組織高校法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)展憲法宣講，在青少年法治教育基地中專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟憲法主題區(qū)、憲法館，增強(qiáng)學(xué)生憲法體驗(yàn)。

(三)組織開(kāi)展好面向基層群眾和社會(huì)公眾憲法宣傳教育

采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展憲法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳社會(huì)面全覆蓋，推動(dòng)憲法精神進(jìn)基層，使憲法走入日常生活、走入人民群眾。

1.組織開(kāi)展公眾開(kāi)放日活動(dòng)。“憲法宣傳周”期間,全國(guó)司法行政系統(tǒng)舉辦首個(gè)公眾開(kāi)放日活動(dòng)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、社矯中心、戒毒所、律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心等要結(jié)合實(shí)際，組織向公眾開(kāi)放，向群眾進(jìn)行近距離、面對(duì)面的法律服務(wù)和憲法宣傳教育，推出更多的司法便民利民惠民措施。法院、檢察院和政府有關(guān)部門(mén)在“憲法宣傳周”期間，可結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，組織開(kāi)展開(kāi)放日活動(dòng)，讓人民群眾感受到憲法法律就在身邊。全國(guó)法治宣傳教育基地要發(fā)揮帶頭示范作用，各地各部門(mén)法治宣傳教育基地、法治文化公園、法治宣傳教育中心要面向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，組織開(kāi)展形式多樣的憲法專(zhuān)題宣傳教育。

2.組織開(kāi)展憲法進(jìn)賓館活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、商務(wù)部、文化和旅游部、全國(guó)普法辦公室印發(fā)的《憲法進(jìn)賓館活動(dòng)方案》，根據(jù)賓館、酒店的特點(diǎn)和客觀(guān)條件，播放憲法宣傳視頻和公益廣告，在客房和公共活動(dòng)場(chǎng)所擺放憲法文本，供客人學(xué)習(xí)閱讀，在公示欄、宣傳欄、廣告欄等適宜的場(chǎng)所張貼、懸掛憲法宣傳畫(huà)等，推動(dòng)憲法宣傳在賓館、酒店全覆蓋。

3.組織開(kāi)展“中國(guó)憲法邊疆行”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、國(guó)家民委、全國(guó)普法辦公室印發(fā)的《“中國(guó)憲法邊疆行”活動(dòng)方案》，重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、海南、云南、西藏、甘肅、新疆等省(區(qū))，開(kāi)展向邊疆民族地區(qū)贈(zèng)送少數(shù)民族語(yǔ)言憲法文本，送法進(jìn)邊關(guān)、進(jìn)寺廟等活動(dòng)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定。

4.組織開(kāi)展憲法進(jìn)公共交通場(chǎng)所活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、中國(guó)鐵路總公司、全國(guó)普法辦公室等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于集中開(kāi)展公共交通場(chǎng)所憲法宣傳活動(dòng)的方案》，在公共交通場(chǎng)所張貼、懸掛憲法宣傳招貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)，在公共場(chǎng)所電子顯示屏等播放憲法宣傳公益廣告，在公共交通工具和公交場(chǎng)站等擺放憲法文本和宣傳資料，讓公眾隨處受到憲法宣傳教育。

5.組織開(kāi)展“憲法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)普法辦公室印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展“憲法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的方案》，圍繞基層群眾需要，在村(社區(qū))開(kāi)展免費(fèi)贈(zèng)送憲法文本活動(dòng);引導(dǎo)村(社區(qū))黨支部結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日，安排一次憲法學(xué)習(xí)專(zhuān)題黨課;組織村(社區(qū))法律顧問(wèn)，深入村(社區(qū))開(kāi)展一次憲法宣講;在每個(gè)村(社區(qū))設(shè)立憲法宣傳教育陣地，成為向群眾宣傳憲法法律的窗口;利用地方戲、文藝節(jié)目、農(nóng)民畫(huà)、剪紙等，創(chuàng)作一批適合家庭學(xué)習(xí)傳唱的憲法法治文藝作品，讓群眾在潛移默化中受到憲法法律的熏陶。

(四)組織開(kāi)展好對(duì)外憲法宣傳活動(dòng)

服務(wù)對(duì)外開(kāi)放和共建“一帶一路”，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)外憲法宣傳，講好中國(guó)憲法故事，積極向國(guó)際社會(huì)展示我國(guó)憲法和法治建設(shè)成就，樹(shù)立法治國(guó)家良好形象。

(五)充分發(fā)揮各類(lèi)媒體在憲法宣傳活動(dòng)中的作用

堅(jiān)持線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合，落實(shí)媒體公益普法宣傳責(zé)任，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的憲法學(xué)習(xí)宣傳氛圍。

1.中央各媒體在國(guó)家憲法日期間，組織精干力量，做好憲法宣傳新聞宣傳報(bào)道。人民日?qǐng)?bào)在12月4日當(dāng)天就深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法刊發(fā)社論;中央廣播電視總臺(tái)在12月4日前后，以“把憲法和法律交給人民”為主題，播出一期“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”節(jié)目，“新聞聯(lián)播”節(jié)目中播出各地開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)情況報(bào)道，插播憲法宣傳公益廣告;全國(guó)黨報(bào)黨刊在12月4日當(dāng)天刊發(fā)憲法宣傳公益。地方各主流媒體要加大憲法宣傳力度，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

2.司法部、中央廣播電視總臺(tái)、全國(guó)普法辦公室組織開(kāi)展年度法治人物評(píng)選活動(dòng)，12月4日晚播出《憲法的精神 法治的力量 ——2018年度法治人物頒獎(jiǎng)禮》專(zhuān)題節(jié)目，節(jié)目播出后，中央網(wǎng)信辦安排在全網(wǎng)推送。各地組織開(kāi)展法治人物評(píng)選，制播憲法宣傳專(zhuān)題節(jié)目，用群眾身邊的真人真事激勵(lì)群眾尊法學(xué)法守法用法。

3.按照中央網(wǎng)信辦、司法部、全國(guó)普法辦公室關(guān)于憲法進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的要求，中央和地方新聞網(wǎng)站及其客戶(hù)端開(kāi)設(shè)憲法宣傳學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，突出宣傳我國(guó)的憲法精神、原則、核心要義;全國(guó)重點(diǎn)理論網(wǎng)站做好憲法專(zhuān)題建設(shè)，推出精品理論文章，全面準(zhǔn)確解讀憲法精神;鼓勵(lì)商業(yè)網(wǎng)站發(fā)揮各自特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)威報(bào)道和稿件的再編輯再傳播;微博、微信、QQ、論壇、貼吧等社交平臺(tái)，利用新技術(shù)新手段，創(chuàng)新形式開(kāi)展憲法宣傳教育。

4.在組織開(kāi)展“我與憲法”微視頻征集活動(dòng)基礎(chǔ)上，評(píng)選優(yōu)秀微視頻，在網(wǎng)上集中推送展播。

五、工作要求

(一)堅(jiān)持正確政治方向。切實(shí)提高政治站位，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的重要指示作為綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，牢牢把握憲法學(xué)習(xí)宣傳的正確方向。在憲法學(xué)習(xí)宣傳中要嚴(yán)格落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，決不能為錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道，決不能給宣傳錯(cuò)誤思想的人提供講臺(tái)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法學(xué)習(xí)宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育納入黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人內(nèi)容，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法情況納入干部績(jī)效考核重要內(nèi)容。認(rèn)真梳理“七五”普法中期檢查發(fā)現(xiàn)的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育存在的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出改進(jìn)措施，認(rèn)真加以整改。

(三)落實(shí)普法責(zé)任。實(shí)行“誰(shuí)立法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，立法部門(mén)在立法過(guò)程中，要多渠道、多環(huán)節(jié)加強(qiáng)法律起草的解釋、說(shuō)明，引導(dǎo)公眾參與討論，把立法的過(guò)程變成普法的過(guò)程，讓人民群眾更好地理解憲法法律，遵守憲法法律。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)要把憲法學(xué)習(xí)宣傳列入本部門(mén)普法責(zé)任清單，在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各企事業(yè)單位和社會(huì)組織要切實(shí)履行普法責(zé)任，在服務(wù)和管理過(guò)程中開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。

(四)注重宣傳實(shí)效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，不搞花拳繡腿，不做表面文章，要在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，努力提高憲法宣傳實(shí)效。堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，用生動(dòng)的案事例、鮮活的語(yǔ)言宣講憲法。更加注重分眾化、互動(dòng)式傳播，注重新媒體新技術(shù)在憲法學(xué)習(xí)宣傳教育中的運(yùn)用，把宏大敘事和具象表達(dá)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育講準(zhǔn)、講透、講活，使文本上的憲法真正活起來(lái)、落下去。

(五)強(qiáng)化工作保障。為保障憲法宣傳教育的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，全國(guó)普法辦公室制作了憲法學(xué)習(xí)系列報(bào)告會(huì)視頻和一批憲法宣傳公益廣告片、掛圖、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)問(wèn)答等宣傳資料，電子版統(tǒng)一放置在中國(guó)普法網(wǎng)“憲法學(xué)習(xí)宣傳資料”飄窗(網(wǎng)址:www.legalinfo.gov.cn)，供各地各單位根據(jù)需要下載使用。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)作、制作符合憲法精神、貼近群眾生活的憲法宣傳品，確保憲法宣傳教育的準(zhǔn)確性。要保障“憲法宣傳周”活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)全國(guó)普法辦公室。



 

中共中央宣傳部

司法部

全國(guó)普法辦公室

2018年11月10日

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