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中辦發(fā)〔1985〕37號《中共中央辦公廳關(guān)于中央文件印發(fā)、閱讀和管理的辦法》

來源:          時間:2019-02-02 21:01:58

中共中央辦公廳關(guān)于中央文件印發(fā)、閱讀和管理的辦法





1985年6月10日         中辦發(fā)〔1985〕37號

 


 
 
為了更好地發(fā)揮中央文件的效用,又確保黨的機密安全,特修訂中央文件的印發(fā)級別、閱讀范圍和管理的辦法,請按此執(zhí)行。

一、《中共中央文件》和《中央辦公廳文件》,一般分省軍級和縣團級(包括縣團級以下)兩個級別印發(fā)。有些屬于專業(yè)性或特殊性的文件,只印發(fā)有關(guān)部門,供有關(guān)人員閱讀。中央文件一般只發(fā)組織,不發(fā)個人,并由各級機要秘書部門指定專人保管。

二、發(fā)至省軍級的中央文件,各省、自治區(qū)、直轄市可供省、自治區(qū)、直轄市黨委常委、顧委常委、紀委正副書記、政府黨員正副省長、市長、主席,人大黨員正副主任,政協(xié)黨員正副主席以上干部閱讀,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體,可供部黨組(黨委)正副書記及成員、黨員正副部長、顧問以上干部以及經(jīng)中央或中央組織部批準(zhǔn)按部長、副部長(省長、副省長)級待遇及其他相當(dāng)職務(wù)的黨員干部閱讀。

現(xiàn)任地(市、州、盟)、廳局黨委(黨組)主要負責(zé)同志,可閱讀有關(guān)的省軍級中央文件。

三、發(fā)至縣團級的中央文件,可供縣(旗)委常委、紀委正副書記、政府黨員正副縣長、人大黨員正副主任、政協(xié)黨員正副主席和其他相當(dāng)縣、處級以上職務(wù)的黨員干部閱讀。

發(fā)至縣團級注明可登黨刊的中央文件,各省、自治區(qū)、直轄市黨委可登黨刊和印發(fā)小冊子,發(fā)至基層黨委或黨支部,按照文件規(guī)定的閱讀、傳達范圍辦理。   

四、屬于專業(yè)性或特殊性的中央文件,根據(jù)文件內(nèi)容和機密程度,采取兩種形式辦理:

(一)機密性大、要求閱讀范圍小的中央文件,發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市黨委三至五份,各大軍區(qū)黨委二至三份,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體黨組一至二份。這類中央文件只供各受文單位的黨委常委(黨組成員)以上干部閱讀。文件注明“發(fā)至省委、大軍區(qū)黨委”。

(二)屬于專業(yè)性的文件,根據(jù)不同內(nèi)容分別注明“發(fā)至省級有關(guān)部門”、“發(fā)至地級有關(guān)部門”或“發(fā)至縣級有關(guān)部門”。這類文件發(fā)每省五十份,由各省掌握分發(fā);如份數(shù)不夠,授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市自行翻印。中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體所需份數(shù)由中央辦公廳直接發(fā)給。  

五、駐在地方,未擔(dān)任上述領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或未按上述級別待遇的中央委員、候補中央委員、中央顧問委員會委員、中央紀律檢查委員會委員以及黨內(nèi)的全國人大常務(wù)委員會委員、全國政協(xié)常務(wù)委員會委員由所在的省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳負責(zé)組織閱讀中央文件(包括省軍、縣團級)。  

六、離退休干部可按原來的職務(wù)閱讀相應(yīng)級別的中央文件。文件不發(fā)個人,各單位可采取傳閱、閱文室閱讀,組織傳達等多種辦法解決老干部閱讀文件問題。  

七、黨外人士閱讀中央文件,除少數(shù)純屬黨內(nèi)問題的文件外,原則上可與擔(dān)任同級職務(wù)的共產(chǎn)黨員的閱讀范圍相同。在具體執(zhí)行中各級黨委辦公廳應(yīng)注意征詢并聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。  

八、軍隊系統(tǒng)閱讀中央文件,請解放軍總政治部參照上述規(guī)定,制訂具體辦法下達執(zhí)行,并報中央辦公廳備案。  

九、發(fā)至省軍級的中央文件,由中央辦公廳根據(jù)各地、各部門申報的數(shù)字統(tǒng)一印發(fā)。發(fā)至縣團級及縣團級以下黨組織的中央文件,仍按現(xiàn)行辦法,由中央辦公廳統(tǒng)一印發(fā)樣本,各省、自治區(qū)、直轄市黨委和總政治部按照樣本自行翻印。印發(fā)份數(shù)應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定掌握,并一次性(不必每次)報中央辦公廳備案。發(fā)至中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體的中央文件,仍由中央辦公廳統(tǒng)一印發(fā)。 

十、縣團和相當(dāng)于縣團級以上單位的黨組織,均應(yīng)建立機要文件閱覽室。在一般情況下,有關(guān)干部應(yīng)到機要閱文室閱讀中央文件。如遇特殊情況需要攜帶中央文件外出時,必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取必要的保密措施。

十一、各級黨委辦公廳(室)應(yīng)加強對中央文件的管理,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和保密紀律,主管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)定期檢查文件的分發(fā)、閱讀、保管和清退等情況,及時研究解決存在的問題。做到既充分發(fā)揮每份文件的作用,又嚴防失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。今后各省、自治區(qū)、直轄市和中央各部委辦公廳在每年第二季度要將上一年中央文件管理、清退等情況報中央辦公廳。

十二、以前有關(guān)中央文件的印發(fā)、閱讀和管理的辦法,凡與本辦法抵觸的,均以本辦法為準(zhǔn)。



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