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中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》的通知【附件廢止】
中發(fā)〔2006〕9號(hào) 2006年4月9日
【本通知附件四廢止，廢止依據(jù)：《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定〉的通知》（全文）】
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法），制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
公務(wù)員法實(shí)施工作，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則。公務(wù)員法實(shí)施工作，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，深入調(diào)研，明確政策，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭用 3 到 5 年的時(shí)間，基本建立起充滿生機(jī)活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國特色公務(wù)員制度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和組織保證。
二、實(shí)施范圍
根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍：
（一）中國共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)；
（二）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)；
（三）各級(jí)行政機(jī)關(guān)；
（四）中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)；
（五）各級(jí)審判機(jī)關(guān)；
（六）各級(jí)檢察機(jī)關(guān)；
（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。
三、實(shí)施方法和步驟
自2006年1月1日起，列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)，要按照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度。
2006年要重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作。按照自上而下、先易后難的原則，第一步先在中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行，第二步在市（地）級(jí)以下機(jī)關(guān)進(jìn)行。
（一）公務(wù)員登記。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作。要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的對象、條件、程序和管理權(quán)限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。公務(wù)員登記必須符合公務(wù)員法規(guī)定的基本條件，必須在國家行政編制限額內(nèi)進(jìn)行，不得超編登記。登記工作采取各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)機(jī)關(guān)要以對黨和國家高度負(fù)責(zé)、對機(jī)關(guān)工作人員高度負(fù)責(zé)的精神，按照規(guī)定的程序確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核、審批及備案機(jī)關(guān)。今后，新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員都要按照規(guī)定進(jìn)行登記。《公務(wù)員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)裝入公務(wù)員檔案。在公務(wù)員登記工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)公務(wù)員主管部門要建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。
（二）確定職務(wù)與級(jí)別。確定職務(wù)與級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員法的重要環(huán)節(jié)。要在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位，根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和有關(guān)文件規(guī)定，確定公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別。對超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)。
在國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理規(guī)定出臺(tái)前，各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員按照綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行管理。
（三）進(jìn)行工資套改。改革公務(wù)員工資制度是實(shí)施公務(wù)員法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。公務(wù)員按照確定的職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；按照確定的級(jí)別和級(jí)別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。
四、配套法規(guī)建設(shè)
配套法規(guī)建設(shè)是實(shí)施公務(wù)員法的重要保證。要遵循法制統(tǒng)一的原則，
統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊研究，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)，力爭用 3 到 5 年的時(shí)間，逐步建立較為完備的法規(guī)體系。在公務(wù)員法配套政策法規(guī)出臺(tái)前，各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和原則，依法辦事。出臺(tái)涉及公務(wù)員管理政策，不得違背公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定；國家尚未明確規(guī)定的，須事先征求中央公務(wù)員主管部門的意見。在公務(wù)員法實(shí)施的同時(shí)，中央印發(fā)的有關(guān)黨的機(jī)關(guān)、全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、全國政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派中央機(jī)關(guān)、全國工商聯(lián)機(jī)關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的文件不再執(zhí)行。各地區(qū)各部門要對照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，對現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及文件等進(jìn)行清理，視情況修改或廢止。
五、參照公務(wù)員法管理
參照公務(wù)員法管理工作是公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。要按照《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》規(guī)定的條件、審批權(quán)限和程序，確定列入?yún)⒄展芾韱挝?。對于公?wù)員法實(shí)施以前列入?yún)⒄?、依照?a href='http://www.per-better.com/law/5394.html' title='《國家公務(wù)員暫行條例》國務(wù)院令第125號(hào)（全文）' target='_blank'>國家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單位，要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。
使用國家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務(wù)員法實(shí)施工作同步進(jìn)行。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
公務(wù)員法實(shí)施工作在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h以上地方各級(jí)黨委、政府和中央機(jī)關(guān)各部門，要由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，組成由組織、人事部門同志參加的工作班子，負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員法的組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)黨委組織部門和政府人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門的職責(zé)，各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市和中央機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，報(bào)中共中央組織部和人事部備案。各地區(qū)各部門要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對實(shí)施中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真解決，妥善處理。
各級(jí)組織、人事部門要加強(qiáng)對公務(wù)員法實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)法律的權(quán)威。要把是否按照規(guī)定的范圍、對象、條件和程序進(jìn)行公務(wù)員登記，是否按照規(guī)定確定職務(wù)與級(jí)別，是否嚴(yán)格執(zhí)行工資福利保險(xiǎn)制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套的政策法規(guī)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查。對違規(guī)進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，要堅(jiān)決予以清退；對違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，確保公務(wù)員法順利實(shí)施。
附件：
一、《公務(wù)員范圍規(guī)定》
二、《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》
三、《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》
四、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》【附件廢止】
五、《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》
公務(wù)員范圍規(guī)定
第一條 為明確公務(wù)員范圍，加強(qiáng)公務(wù)員管理，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本規(guī)定。
第二條 列入公務(wù)員范圍的工作人員必須同時(shí)符合下列條件：
（一）依法履行公職；
（二）納入國家行政編制；
（三）由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。
第三條 下列機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍：
（一）中國共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)；
（二）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)；
（三）各級(jí)行政機(jī)關(guān)；
（四）中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)；
（五）各級(jí)審判機(jī)關(guān)；
（六）各級(jí)檢察機(jī)關(guān)；
（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。
第四條 中國共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）中央和地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員；
（二）中央和地方各級(jí)黨委工作部門、辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；
（三）中央和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；
（四）街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)的工作人員。
第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席；
（二）縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員；
（三）各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員。
第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員；
（二）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；
（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)的工作人員。
第七條 中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員；
（二）中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員。
第八條 各級(jí)審判機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的法官、審判輔助人員；
（二）最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的司法行政人員。
第九條 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員；
（二）最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院的司法行政人員。
第十條 各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）中國國民黨革命委員會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；
（二）中國民主同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；
（三）中國民主建國會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；
（四）中國民主促進(jìn)會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；
（五）中國農(nóng)工民主黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；
（六）中國致公黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；
（七）九三學(xué)社中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；
（八）臺(tái)灣民主自治同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和地方各級(jí)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。
第十一條 下列人員人事關(guān)系所在部門和單位不屬于本規(guī)定第三條所列機(jī)關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍：
（一）中國共產(chǎn)黨的各級(jí)代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員；
（二）各級(jí)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員；
（三）中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員、委員；
（四）各民主黨派中央和地方各級(jí)委員會(huì)委員、常委和專門委員會(huì)成員。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和地方工商聯(lián)執(zhí)行委員、常務(wù)委員會(huì)成員和專門委員會(huì)成員。
第十二條 列入公務(wù)員范圍的人員按照有關(guān)規(guī)定登記后，方可確定為公務(wù)員。
第十三條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。
公務(wù)員登記實(shí)施辦法
第一條 為做好公務(wù)員登記工作，確保公務(wù)員法的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。
第二條 公務(wù)員登記采取各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，由各機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核、審批及備案機(jī)關(guān)。
第三條 公務(wù)員登記應(yīng)當(dāng)在國家行政編制限額內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對象、條件和程序進(jìn)行。
第四條 登記的對象和條件：
（一）依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利且在編在職的除工勤人員以外的工作人員；
（二）具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件。
試用期內(nèi)的新錄用公務(wù)員暫緩登記，試用期滿考核合格的予以登記。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)案的人員暫緩登記，結(jié)案后符合登記條件的予以登記。
第五條 不予登記的對象：
（一）實(shí)施國家公務(wù)員制度以來，違反《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員；
（二）違反《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》有關(guān)規(guī)定擔(dān)任法官、檢察官以及違反國家有關(guān)選拔審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的司法行政人員和書記員的規(guī)定進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員；
（三）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)或者正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員。
第六條 登記工作的程序：
（一）所在機(jī)關(guān)確定登記對象，填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核機(jī)關(guān)；
（二）審核機(jī)關(guān)簽署意見，報(bào)審批機(jī)關(guān)；
（三）審批機(jī)關(guān)簽署意見，需要備案的報(bào)備案機(jī)關(guān)。
第七條 登記工作的管理權(quán)限：
（一）各級(jí)黨委組織部門和政府人事部門作為公務(wù)員主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員登記的審核、審批、備案工作。領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員登記按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。
（二）縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，縣級(jí)公務(wù)員主管部門審核，市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審批后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案。
市（地）級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)干部人事部門確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，所在機(jī)關(guān)審核，同級(jí)公務(wù)員主管部門審批后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案。
省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)干部人事部門確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，所在機(jī)關(guān)審核，同級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
（三）中央機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)干部人事部門確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》并審核，所在機(jī)關(guān)審批后，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。
（四）中央垂直管理部門公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，省級(jí)機(jī)關(guān)審核，中央垂直管理機(jī)關(guān)審批后，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。
省以下垂直管理部門公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，省垂直管理機(jī)關(guān)審核，省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
第八條 登記備案的內(nèi)容包括：登記備案說明，機(jī)關(guān)的國家行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、登記人員數(shù)、暫緩登記人員數(shù)、登記和暫緩登記人員名單等。
第九條 公務(wù)員登記實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，由各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論決定后，逐級(jí)上報(bào)。
第十條 各級(jí)公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對登記工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅登記工作紀(jì)律。對不按照國家行政編制限額和規(guī)定條件、程序登記的，由公務(wù)員主管部門宣布無效，并責(zé)令按規(guī)定予以糾正；對在登記過程中違反工作紀(jì)律、弄虛作假的，由公務(wù)員主管部門追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
第十一條 自本辦法下發(fā)之日起，公務(wù)員均按照本辦法進(jìn)行登記?！豆珓?wù)員登記表》裝入公務(wù)員檔案。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市和中央機(jī)關(guān)要按照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定公務(wù)員登記實(shí)施方案，并報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。
第十三條 本辦法所稱國家行政編制，是指中央機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)給各地區(qū)各部門的行政編制。
第十四條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。
附表：
一、公務(wù)員登記表（略）
二、公務(wù)員登記備案表（略）
公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的制度，健全公務(wù)員激勵(lì)和保障機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本規(guī)定。
第二條 國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)對應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。
第三條 職務(wù)和級(jí)別設(shè)置遵循科學(xué)、規(guī)范、效能的原則。
第四條 職務(wù)和級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員管理，確定公務(wù)員政治待遇、工作待遇和生活待遇的依據(jù)。
第二章 職務(wù)與級(jí)別設(shè)置
第五條 公務(wù)員職務(wù)根據(jù)規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制限額、職位等設(shè)置。
公務(wù)員職務(wù)名稱應(yīng)與機(jī)構(gòu)規(guī)格相一致。
第六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次由高至低依次為：國家級(jí)正職、國家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
第八條 綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律法規(guī)、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。
第九條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級(jí)以下設(shè)置。
第十條 綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高至低依次為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
第十一條 公務(wù)員級(jí)別由低至高依次為二十七級(jí)至一級(jí)。第十二條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別的對應(yīng)關(guān)系是：（一）國家級(jí)正職：一級(jí)；
（二）國家級(jí)副職：四級(jí)至二級(jí)；
（三）省部級(jí)正職：八級(jí)至四級(jí)；
（四）省部級(jí)副職：十級(jí)至六級(jí)；
（五）廳局級(jí)正職：十三級(jí)至八級(jí)；
（六）廳局級(jí)副職：十五級(jí)至十級(jí)；
（七）縣處級(jí)正職：十八級(jí)至十二級(jí)；
（八）縣處級(jí)副職：二十級(jí)至十四級(jí)；
（九）鄉(xiāng)科級(jí)正職：二十二級(jí)至十六級(jí)；
（十）鄉(xiāng)科級(jí)副職：二十四級(jí)至十七級(jí)。
副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)市機(jī)關(guān)的司局級(jí)正職對應(yīng)十五級(jí)至十級(jí)；司局級(jí)副職對應(yīng)十八級(jí)至十二級(jí)。
第十三條 綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級(jí)別的對應(yīng)關(guān)系是：
（一）巡視員：十三級(jí)至八級(jí)；
（二）副巡視員：十五級(jí)至十級(jí)；
（三）調(diào)研員：十八級(jí)至十二級(jí)；
（四）副調(diào)研員：二十級(jí)至十四級(jí)；
（五）主任科員：二十二級(jí)至十六級(jí)；
（六）副主任科員：二十四級(jí)至十七級(jí)；
（七）科員：二十六級(jí)至十八級(jí)；
（八）辦事員：二十七級(jí)至十九級(jí)。
副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)市機(jī)關(guān)的巡視員對應(yīng)十五級(jí)至十級(jí)；副巡視員對應(yīng)十八級(jí)至十二級(jí)。
第三章 職務(wù)確定
第十四條 確定公務(wù)員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的職務(wù)序列和職數(shù)限額內(nèi)，按照職務(wù)任職條件和程序進(jìn)行。
第十五條 新錄用的公務(wù)員試用期滿考核合格后，根據(jù)本人學(xué)歷、資歷等，結(jié)合職位要求確定職務(wù)。
第十六條 晉升、降低職務(wù)或者調(diào)任、轉(zhuǎn)任以及因其他原因需要明確職務(wù)的公務(wù)員，按照擬任職務(wù)任職條件等確定職務(wù)。
第四章 級(jí)別確定
第十七條 公務(wù)員級(jí)別應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。
第十八條 公務(wù)員累計(jì) 5 年定期考核結(jié)果均為稱職以上等次的，可以在職務(wù)對應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。
第十九條 廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。
第二十條 擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的公務(wù)員，任現(xiàn)職每滿 5 年并考核合格的，除執(zhí)行第十八條規(guī)定外，再晉升一個(gè)級(jí)別。
第二十一條 新錄用的公務(wù)員試用期滿考核合格后，其級(jí)別按照初任職務(wù)及本人學(xué)歷、資歷等確定。
第二十二條 公開選拔或者調(diào)任的公務(wù)員，其級(jí)別按照新任職務(wù)及工作年限等，參照機(jī)關(guān)同類人員確定。
第二十三條 公務(wù)員職務(wù)晉升后，原級(jí)別低于新任職務(wù)對應(yīng)最低級(jí)別的，晉升到新任職務(wù)對應(yīng)的最低級(jí)別；原級(jí)別已在新任職務(wù)對應(yīng)范圍的，在原級(jí)別的基礎(chǔ)上晉升一個(gè)級(jí)別。
第二十四條 公務(wù)員在受處分期間不晉升級(jí)別。受處分后，級(jí)別變動(dòng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者公務(wù)員降職后，其級(jí)別確定按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 公務(wù)員級(jí)別的確定、晉升或者降低，按照管理權(quán)限，由決定其職務(wù)任免的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十七條 縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)職務(wù)與級(jí)別設(shè)置、確定工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第二十八條 對不按照規(guī)定的職務(wù)職數(shù)要求、資格條件及程序等設(shè)置職務(wù)、確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的，不予批準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)作出的決定一律無效，由公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限予以糾正。
第二十九條 對違反規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別確定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，依法追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)設(shè)置、與級(jí)別的對應(yīng)關(guān)系等，由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。
附表:《職務(wù)與級(jí)別對應(yīng)表》（略）
綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法【本附件廢止】
第一條 為規(guī)范綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（以下簡稱非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的設(shè)置與管理，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。
第二條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置，職務(wù)層次不得高于所在機(jī)關(guān)或者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。
第三條 擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員接受所在同級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或者委托可負(fù)責(zé)某一方面的工作。
第四條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高至低分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
各級(jí)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不再使用其他職務(wù)名稱。因職業(yè)特點(diǎn)需要的，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以使用其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。
第五條 中央機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)，副部級(jí)機(jī)關(guān)和副省級(jí)市機(jī)關(guān)設(shè)置巡視員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；直轄市的區(qū)、副省級(jí)市的區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州機(jī)關(guān)設(shè)置調(diào)研員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置科員、辦事員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
副部級(jí)機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員相當(dāng)于本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正司級(jí)和副司級(jí)；副省級(jí)市機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員相當(dāng)于本市市直機(jī)關(guān)的正局級(jí)和副局級(jí)。
第六條 中央機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過該機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的40％；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的 75％。
副部級(jí)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按照上述比例確定。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的 30％；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。
副省級(jí)市機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按照上述比例確定。
第八條 直轄市的區(qū)、副省級(jí)市的區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州機(jī)關(guān)的調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不得超過調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)的 30％；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的 50％。
第九條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)機(jī)關(guān)的主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的 50％。
第十條 擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，其思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職要求，身體健康，并具備規(guī)定的任職條件。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任用，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行。
第十一條 晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備下列任職年限條件：
（一）巡視員應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員五年以上；
（二）副巡視員應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者調(diào)研員五年以上；
（三）調(diào)研員應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員四年以上；
（四）副調(diào)研員應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員四年以上；
（五）主任科員應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員三年以上；
（六）副主任科員應(yīng)當(dāng)任科員三年以上；
（七）科員應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。
第十二條 新錄用公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員因定期考核不稱職或者受處分等原因，需要降低職務(wù)的，降為下級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批；市（地）級(jí)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，經(jīng)市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批；縣級(jí)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由縣級(jí)公務(wù)員主管部門提出具體方案，經(jīng)市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
第十五條 縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理情況的監(jiān)督檢查。對違反本辦法擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的，不予批準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)作出的決定一律無效，由同級(jí)公務(wù)員主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出處理或者處分。
第十六條 對工作特別需要的機(jī)關(guān)，由中央公務(wù)員主管部門提出意見，報(bào)中共中央或者國務(wù)院批準(zhǔn)，其非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例可適當(dāng)高于本辦法規(guī)定的比例。
第十七條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。
參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位審批辦法
第一條 為了規(guī)范參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理（以下簡稱參照管理）的審批工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。
第二條 列入?yún)⒄展芾矸秶?，?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和權(quán)限進(jìn)行審批。
第三條 法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，列入?yún)⒄展芾矸秶?br />
使用國家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確。
第四條 中共中央直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見，中共中央委托中央組織部審批；中央工作部門、派出機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由所在部門提出意見，報(bào)中共中央組織部審批。省、自治區(qū)、直轄市黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門審核，省、自治區(qū)、直轄市黨委審批后，報(bào)中共中央組織部備案；市（地）、縣級(jí)黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門審批。
人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，比照前款規(guī)定的程序和審批權(quán)限報(bào)批。
國務(wù)院直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見，國務(wù)院委托人事部審批；國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部委管理的國家局所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由各部委、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、國家局提出意見，報(bào)人事部審批。省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批后，報(bào)人事部備案；市（地）、縣級(jí)政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）審批。
特殊需要列入?yún)⒄展芾淼膯挝?，由中央公?wù)員主管部門提出意見，中共中央或國務(wù)院直接確定。
第五條 申請參照管理的單位，應(yīng)提交以下材料:
（一）申請參照管理的請示;
（二）獲得法律法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能的依據(jù);
（三）設(shè)立機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件;
（四）單位現(xiàn)有人員的基本情況;
（五）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
第六條 實(shí)行參照管理的單位，應(yīng)參照《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)級(jí)別、套改工資，并參照公務(wù)員法及其配套政策文件的規(guī)定，對單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。
參照管理的單位不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。
第七條 公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對參照管理工作的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行錄用、職務(wù)與級(jí)別、工資福利保險(xiǎn)等管理規(guī)定的，要責(zé)令其限期改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
第八條 已列入?yún)⒄展芾淼膯挝?，因法律法?guī)變更，不具有公共事務(wù)管理職能時(shí)，不再實(shí)行參照管理。
第九條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。
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