中辦發(fā)電〔2019〕43號(hào)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》全文

中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知

中辦發(fā)電〔2019〕43號(hào)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。各地區(qū)各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保全國(guó)各族人民度過(guò)喜慶祥和的節(jié)日。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、關(guān)心困難群眾冷暖，扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。各級(jí)黨委和政府要按照“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的要求，全面落實(shí)社會(huì)保障政策，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)、幫扶救助等活動(dòng)，將以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心和溫暖送到困難群眾心坎上。落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員的定期探訪，加大臨時(shí)救助工作力度，及時(shí)足額發(fā)放救助金。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。加大對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員、特別困難的進(jìn)城務(wù)工人員、困難老年人、精神病人、危重病人、殘疾人的幫扶救助和安全保護(hù)力度，做好孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，讓各類特殊困難群體有飯吃、有暖衣、有避寒場(chǎng)所。做好受災(zāi)群眾冬春基本生活保障和救助工作，確保他們安全溫暖過(guò)冬。開(kāi)展“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

二、保障市場(chǎng)供應(yīng)，滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)保障，做好煤炭、天然氣迎峰度冬保供穩(wěn)價(jià)工作。全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，扎實(shí)做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求，注意防止物價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲。培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，增加品質(zhì)商品、特色餐飲、休閑娛樂(lè)、文化旅游、體育健康等供給，滿足人民群眾個(gè)性化多樣化消費(fèi)需求。加大對(duì)餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)、景區(qū)門(mén)票、停車(chē)收費(fèi)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

三、弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，豐富群眾節(jié)日精神文化生活。深入宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年，進(jìn)一步堅(jiān)定全黨全國(guó)各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主題，創(chuàng)作推出一批人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的高質(zhì)量文化文藝產(chǎn)品，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化文藝活動(dòng)。實(shí)施“新時(shí)代精品”工程，推出更多謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌新時(shí)代的精品力作。開(kāi)展“非遺過(guò)大年文化進(jìn)萬(wàn)家”系列文化活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村春晚、廟會(huì)燈會(huì)、花會(huì)歌會(huì)、舞龍舞獅等群眾性文化活動(dòng)，營(yíng)造歡樂(lè)和諧的節(jié)日氛圍。加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范和保障節(jié)日市場(chǎng)秩序。

四、用心做好春運(yùn)工作，保障群眾安全便捷滿意出行。加大運(yùn)力供給，注重挖潛提效，最大限度滿足群眾出行需求。合理調(diào)配各方式運(yùn)力資源，確保城市內(nèi)外旅客運(yùn)輸銜接暢通。針對(duì)“兩客一危”車(chē)輛、農(nóng)村客運(yùn)、重點(diǎn)橋隧、客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、城市軌道交通、港口客運(yùn)站和水運(yùn)碼頭等開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)查處交通違法行為，保證群眾出行安全。加強(qiáng)高速公路運(yùn)行管理，發(fā)揮電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）全國(guó)聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，提高車(chē)輛通行效率。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和信息引導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍、長(zhǎng)時(shí)間道路交通擁堵。鐵路全面實(shí)施候補(bǔ)購(gòu)票服務(wù)，大范圍推廣電子客票應(yīng)用，改進(jìn)站車(chē)環(huán)境，推廣自助實(shí)名制核驗(yàn)閘機(jī)，在地市級(jí)以上車(chē)站全面實(shí)現(xiàn)旅客刷身份證進(jìn)站，加強(qiáng)無(wú)軌車(chē)站建設(shè)，為旅客出行營(yíng)造溫馨舒適便利的環(huán)境。制定完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故，疏散滯留旅客。依法懲戒“機(jī)鬧”、“車(chē)鬧”、“霸座”等行為，規(guī)范出行秩序。

五、加強(qiáng)公共安全治理，遏制重特大事故發(fā)生。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和生命至上、安全第一的理念，壓實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，突出企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。深化煤礦、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、城市燃?xì)?、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源和特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防危化品泄漏、爆炸事故發(fā)生。對(duì)大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和棚戶區(qū)、“三合一”、群租房等高危場(chǎng)所進(jìn)行火災(zāi)防控重點(diǎn)整治。嚴(yán)格大型活動(dòng)審批，加強(qiáng)大型慶典和集會(huì)活動(dòng)人流監(jiān)控，做好旅游景區(qū)安全管理，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。加強(qiáng)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和電梯等特種設(shè)備隱患排查，確保運(yùn)行安全。做好重大傳染疾病防控工作。加強(qiáng)雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)、凌汛等災(zāi)害天氣變化和森林草原火險(xiǎn)火情的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。

六、強(qiáng)化底線思維，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入排查特定利益群體和金融、勞資、債務(wù)等領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層和萌芽狀態(tài)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)面巡防巡控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，強(qiáng)化公交地鐵高鐵、車(chē)站機(jī)場(chǎng)港口、校園醫(yī)院廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全防范，強(qiáng)化寄遞物流、小旅館、加油站、二手車(chē)市場(chǎng)、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所物品的安全管理，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)。

七、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，激勵(lì)廣大干部新?lián)?dāng)新作為。貫徹落實(shí)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為各項(xiàng)舉措，關(guān)懷干部身心健康，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。注重關(guān)心工作在困難艱苦地區(qū)的干部，加大對(duì)基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)一線的第一書(shū)記、駐村干部、村干部、到村任職高校畢業(yè)生等關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，做好對(duì)“共和國(guó)勛章”、國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問(wèn)、照顧救助和長(zhǎng)期幫扶工作，讓他們深切感受到黨中央的關(guān)懷和溫暖。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，深入走訪慰問(wèn)生活困難黨員、老黨員和老干部，做好新中國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣”、“雙擁在基層”等活動(dòng)，深入走訪慰問(wèn)軍隊(duì)離退休干部和無(wú)軍籍退休退職職工、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等。

八、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防節(jié)日期間“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。大力糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正在落實(shí)扶貧惠民政策、幫扶救助、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問(wèn)題，深化治理文山會(huì)海、督查考核過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。嚴(yán)防細(xì)查公款旅游、公車(chē)私用和違規(guī)公款吃喝、發(fā)放津補(bǔ)貼、收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶、接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和甄別收送電子紅包、私車(chē)公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題從嚴(yán)查處、絕不姑息。嚴(yán)禁利用公共資源和地方名貴特產(chǎn)等特殊資源結(jié)“人緣”拉關(guān)系，堅(jiān)決抵制說(shuō)情打招呼、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等不正之風(fēng)。以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，倡導(dǎo)理性健康的消費(fèi)觀和人情觀，培育形成務(wù)實(shí)節(jié)儉文明過(guò)節(jié)的良好風(fēng)尚。

九、認(rèn)真做好應(yīng)急值守，保證節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度。遇有重要緊急情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告并采取應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提前做好裝備、物資、通信等應(yīng)急保障工作。直接服務(wù)群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。

各地區(qū)各部門(mén)要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署節(jié)日期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。


【來(lái)源，國(guó)務(wù)院官網(wǎng)：http://www.gov.cn/zhengce/2019-12/26/content_5464276.htm】

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