中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào)《中共中央紀(jì)委中共中央組織部監(jiān)察部財(cái)政部人事部審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》

中共中央紀(jì)委中共中央組織部監(jiān)察部財(cái)政部人事部審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知







中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào)

一、實(shí)施時(shí)間和范圍

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的范圍為：黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的單位。

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施時(shí)間為：從2007年1月1日起。

二、實(shí)施辦法

（一）統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)員和參照公務(wù)員單位實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省正式批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

（二）規(guī)范津貼補(bǔ)貼的資金來源和發(fā)放辦法

1、收支脫鉤。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線管理”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入與單位占有的國(guó)有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力脫鉤，對(duì)各項(xiàng)政府非稅收入（含經(jīng)營(yíng)性收入），要堅(jiān)決按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)籌安排。同時(shí)，由財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入納入財(cái)政預(yù)算。各單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用。

2、規(guī)范來源。各部門、各單位原通過合法合規(guī)渠道籌集的、由各單位發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金，全部上繳財(cái)政，作為發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來源。

3、專戶發(fā)放。津貼補(bǔ)貼通過財(cái)政部門集中統(tǒng)一發(fā)放。所有單位都必須按照文件的規(guī)定，設(shè)立津貼補(bǔ)貼專門科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的津貼補(bǔ)貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放個(gè)人津貼補(bǔ)貼。津貼補(bǔ)貼一律以銀行卡形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法繳納個(gè)人所得稅。

三、工作要求

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，政策性強(qiáng)，敏感度高。各部門、各單位要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，確保規(guī)范工作平穩(wěn)推進(jìn)。

在國(guó)家規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼意見下發(fā)之前，各部門、各單位制定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼一律取消。

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后，各部門、各單位一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍；一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利；一律不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。

四、監(jiān)督檢查

從2007年3月1日起，各單位除了執(zhí)行新的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以外，其他現(xiàn)金、實(shí)物等各種形式的津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利一律停止發(fā)放。

紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個(gè)人，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

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