洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄭西高速鐵路洛陽段沿線環(huán)境綜合整治實施方案的通知






洛政辦〔2010〕169號

偃師市、新安縣、宜陽縣、洛龍區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《鄭西高速鐵路洛陽段沿線環(huán)境綜合整治實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年九月十二日

鄭西高速鐵路洛陽段沿線環(huán)境綜合整治實施方案

為集中解決鄭西高速鐵路（以下簡稱鄭西高鐵）洛陽段沿線存在的環(huán)境問題，有效改善沿線綜合環(huán)境狀況，確保行車安全和方便百姓出行，進一步推動我市節(jié)能減排工作和生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

通過開展污染治理、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)、景觀改造、綠化亮化、安全防護等綜合治理工作，集中解決目前鄭西高鐵洛陽段沿線部分區(qū)段存在的生態(tài)破壞、大氣和河流污染、垃圾亂堆、建筑物亂搭亂建等影響沿線景觀和行車安全的問題，推動沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，使沿線兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量顯著提高、景觀明顯改善，生態(tài)環(huán)境更加和諧，努力把鄭西高鐵洛陽段建設(shè)成為展示洛陽形象的一條景觀通道。

二、工作任務(wù)和完成時限

（一）開展沿線污染治理。

1．工作任務(wù)

（1）對沿線兩側(cè) 3000米內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進行全面環(huán)保核查和污染排放監(jiān)測，對污染治理設(shè)施不健全、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)予以停產(chǎn)治理；治理不達標的，依法予以關(guān)閉。對沿線兩側(cè)5000米內(nèi)的區(qū)域，嚴格控制新建排放大氣污染物的企業(yè)。

（2）加強對符合保留條件企業(yè)的監(jiān)督，落實廠區(qū)內(nèi)部環(huán)境綜合整治措施，并對地面進行綠化和硬化，物料密閉堆存，減少無組織排放。

（3）對沿線道路及企業(yè)周邊道路進行整治，對物料運輸車輛進行管理，減少運輸拋撒和道路二次揚塵。

（4）對沿線交匯河流上游的排放水污染物單位進行清查，責(zé)令超標排放單位完成水污染治理，改善河流水質(zhì)。

2．責(zé)任單位與完成時限

上述工作由當(dāng)?shù)卣撠?zé)，2010年11月底前完成整治任務(wù)。市環(huán)境保護局進行協(xié)調(diào)督辦，市發(fā)改委配合。

（二）淘汰沿線落后產(chǎn)能。

1．工作任務(wù)

（1）對沿線兩側(cè)3000米內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行調(diào)查，列出不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并依法予以淘汰。

（2）對沿線兩側(cè)2000米內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，除淘汰落后產(chǎn)能外，要對其規(guī)劃、土地和環(huán)保手續(xù)進行核定，不符合要求的企業(yè)限期補辦相關(guān)手續(xù)，逾期不補辦或補辦手續(xù)未獲批準的，予以關(guān)閉或搬遷。

2．責(zé)任單位與完成時限

上述工作由當(dāng)?shù)卣撠?zé)，2010年11月底前完成整治任務(wù)。市工業(yè)和信息化局進行協(xié)調(diào)督辦，市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護局、住建委等部門配合。

（三）開展沿線生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，綠化沿線環(huán)境。

1．工作任務(wù)

（1）清理整治沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)存在的建筑垃圾、工地廢棄物及相關(guān)裸露地面，并進行綠化美化。

（2）清理拆除沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)廢棄的工廠、煙囪、水塔和物料堆場，重新規(guī)劃利用。

（3）對沿線兩側(cè)2000米內(nèi)面向鄭西高鐵、影響高鐵安全的礦場、采石場予以清理并進行生態(tài)恢復(fù)。

（4）對沿線交匯的河流進行環(huán)境整治，改善沿線河流水質(zhì)。

（5）規(guī)劃建設(shè)沿線兩側(cè)防護林帶。

（6）鄭西高鐵跨越河道上下游采砂行為的整治，鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

2．責(zé)任單位與完成時限

第（1）、（2）、（3）、（4）、（6）項任務(wù)由當(dāng)?shù)卣撠?zé)，其中第（3）項工作由國土資源部門配合，協(xié)助做好采礦許可證注銷工作；第（4）項工作由水利部門配合。以上各項工作2010年11月底前完成整治任務(wù)。

第（5）項工作由市林業(yè)局會同鐵路部門負責(zé)，依據(jù)省林業(yè)廳制定的實施方案，當(dāng)?shù)卣浜辖M織實施。

（四）完善沿線線路保護設(shè)施，加強安全知識宣傳教育。

1．工作任務(wù)

（1）對沿線線路防護設(shè)施開展檢查維護和規(guī)范管理，進一步完善線路防護裝置、安全標志、宣傳標語等基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）對沿線群眾開展安全知識宣傳教育。

2．責(zé)任單位與完成時限

第（1）項工作由鐵路部門負責(zé)，2010年年底前完成工作任務(wù)。第（2）項工作由當(dāng)?shù)卣撠?zé)，鐵路部門配合，2010年年底前完成工作任務(wù)。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)鄭西高鐵環(huán)境綜合整治工作，市環(huán)保局負責(zé)日常工作，建立聯(lián)絡(luò)員制度和定期報告制度。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，將鄭西高鐵洛陽段沿線環(huán)境綜合整治作為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，加大資金投入力度，確保全面完成任務(wù)。

（二）依法行政。嚴格按照法定程序?qū)ζ髽I(yè)實施關(guān)閉、取締和限期治理，明確告知企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)治理和限期治理的時限、要求以及企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。

（三）落實責(zé)任。相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市牽頭責(zé)任部門要分解細化工作任務(wù)，把責(zé)任落實到具體部門。

（四）社會監(jiān)督。市屬新聞媒體要加大宣傳力度，采取多種方式向全市人民宣傳鄭西高鐵洛陽段沿線綜合整治工作的重大意義，營造輿論氛圍。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和部門每半個月將承擔(dān)任務(wù)的進展情況上報市政府。 附件：鄭西高鐵洛陽段沿線整治企業(yè)名單