文市發(fā)〔2009〕21號(hào) 文化部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》的通知

文化部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》的通知

文市發(fā)〔2009〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、新疆建設(shè)兵團(tuán)文化局，各直屬海關(guān)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）和《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（文化部第29號(hào)令,已全文廢止，最新：《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，文化部負(fù)責(zé)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批管理，海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出境環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。為切實(shí)貫徹落實(shí)上述規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的管理，促進(jìn)中外文化交流，豐富人民群眾文化生活，文化部、海關(guān)總署制定了《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。
 

文化部

海關(guān)總署

二○○九年六月十七日

美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定

為加強(qiáng)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的管理，促進(jìn)中外文化交流，豐富人民群眾文化生活，現(xiàn)將美術(shù)品進(jìn)出口管理有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、本規(guī)定所稱美術(shù)品，是指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫(huà)、書(shū)法、雕塑、攝影、裝置等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名的，數(shù)量在200件以內(nèi)的復(fù)制品。

本規(guī)定所稱美術(shù)品不包括工業(yè)化批量生產(chǎn)的工藝美術(shù)產(chǎn)品，不包括文物。

二、本規(guī)定所稱美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指從境外進(jìn)口或向境外出口美術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)，是指以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦的，有境外藝術(shù)創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)作品參加的各類展示活動(dòng)。

同一批已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的美術(shù)品復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口，進(jìn)口單位可持原批準(zhǔn)文件正本到原進(jìn)口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門(mén)不再重復(fù)審批。上述復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口的美術(shù)品如與原批準(zhǔn)文件內(nèi)容不符，進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)?shù)轿幕姓块T(mén)重新辦理審批手續(xù)。

三、本規(guī)定所稱美術(shù)品進(jìn)出口單位，是指在商務(wù)部門(mén)備案登記，取得進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)。

四、國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口和出口有利于傳播世界優(yōu)秀文化藝術(shù)、有利于提升人民群眾思想、道德、文化、欣賞水平的美術(shù)品。

美術(shù)品進(jìn)出口活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。美術(shù)品進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)接受文化行政部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保進(jìn)出口的美術(shù)品具有合法的來(lái)源。

任何單位和個(gè)人不得銷售、展覽、展示或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的美術(shù)品。

五、禁止含有下列內(nèi)容的美術(shù)品進(jìn)出境：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄漏國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)或者傳播邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)或者傳播淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的；

（九）蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的；

（十）危害社會(huì)公德或者有損民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十一）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

六、文化部委托美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)美術(shù)品的進(jìn)出口審批。文化部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)的審批行為進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并依法承擔(dān)審批行為的法律責(zé)任。
美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)的審批行為應(yīng)對(duì)文化部負(fù)責(zé)，并按每季度一次報(bào)送文化部審查備案。

七、美術(shù)品進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)在美術(shù)品進(jìn)出口前，向美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送以下材料：

（一）美術(shù)品進(jìn)出口單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）進(jìn)出口美術(shù)品的來(lái)源、目的地、用途；

（三）藝術(shù)創(chuàng)作者名單、美術(shù)品圖錄和介紹；

（四）審批部門(mén)要求提供的其他材料。

文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件，批準(zhǔn)文件中應(yīng)附美術(shù)品詳細(xì)清單。申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù)。不批準(zhǔn)的，文化行政部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

八、在境內(nèi)舉辦涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由舉辦涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的單位，于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)（展品超過(guò)120件的，向文化部提出申請(qǐng)），并報(bào)送以下材料：

（一）主辦或承辦單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）展覽活動(dòng)方案；

（三）舉辦單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同或者協(xié)議；

（四）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來(lái)源證明；

（五）場(chǎng)地使用協(xié)議；

（六）境外來(lái)華參展藝術(shù)創(chuàng)作者或參展單位的情況介紹；

（七）境外來(lái)華參展美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；

（八）審批部門(mén)要求的其他材料。

展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。申請(qǐng)人持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)；不批準(zhǔn)的，文化行政部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

九、美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)在美術(shù)品進(jìn)出口和涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)審批過(guò)程中，對(duì)申報(bào)美術(shù)品內(nèi)容有疑義的，可提交文化部進(jìn)行復(fù)核，文化部接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。復(fù)核時(shí)間不計(jì)入省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)的審批時(shí)限。

十、以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營(yíng)性用途的美術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)委托美術(shù)品進(jìn)出口單位參照本規(guī)定第七條辦理進(jìn)出口手續(xù)。

個(gè)人攜帶、郵寄美術(shù)品進(jìn)出境，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)。超過(guò)自用、合理數(shù)量的，參照本規(guī)定的七條辦理。

對(duì)個(gè)人攜帶、郵寄美術(shù)品進(jìn)出境，進(jìn)出境海關(guān)認(rèn)為內(nèi)容性質(zhì)難以確定時(shí)，可要求攜帶人、收件人將擬進(jìn)出境美術(shù)品的相關(guān)材料送美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)審查，文化行政部門(mén)在接受上述材料15日之內(nèi)出具審查意見(jiàn)。海關(guān)根據(jù)審查意見(jiàn)決定是否驗(yàn)放。

十一、美術(shù)品進(jìn)出口單位，不得擅自更改、增減批準(zhǔn)進(jìn)出口的美術(shù)品數(shù)量、作品名稱和其他資料。如有更改，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更事項(xiàng)向?qū)徟块T(mén)申報(bào)，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)確認(rèn)后，方可變更。文化行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件，不得偽造、涂改，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

十二、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中含有國(guó)家禁止內(nèi)容的美術(shù)品，或者擅自銷售、展覽、展示，以及利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的美術(shù)品的，由所在地縣級(jí)以上文化行政部門(mén)責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重予以警告,沒(méi)收違法物品，或者并處5000元以上30000元以下罰款。

十三、擅自更改、增減批準(zhǔn)進(jìn)出口的美術(shù)品數(shù)量、作品名稱和其他資料，偽造、涂改，出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓文化行政部門(mén)批準(zhǔn)文件,由所在地縣級(jí)以上文化行政部門(mén)視情節(jié)輕重予以警告、撤銷原批準(zhǔn)文件,并處2000元以上10000元以下罰款。

十四、違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十五、文化和海關(guān)行政部門(mén)根據(jù)本規(guī)定作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。當(dāng)事人對(duì)文化和海關(guān)行政部門(mén)的行政處罰決定不服時(shí)，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。對(duì)文化行政部門(mén)作出的行政處罰決定，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院提起訴訟又不履行的，由作出行政處罰決定的行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)海關(guān)作出的行政處罰決定，當(dāng)事人逾期不履行的，由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六十條規(guī)定進(jìn)行處理。

十六、從中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口或者向上述地區(qū)出口美術(shù)品，參照本規(guī)定執(zhí)行。

十七、本規(guī)定涉及美術(shù)品進(jìn)出口管理業(yè)務(wù)部分由文化部解釋，涉及海關(guān)業(yè)務(wù)部分，由海關(guān)總署解釋。

十八、本規(guī)定自2009年8月1日起執(zhí)行。

特此規(guī)定。
 

附件：美術(shù)品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件樣式

附件：

XX（地方主管部門(mén)簡(jiǎn)稱）文美進(jìn)（年）X號(hào)

XX文化廳（局）關(guān)于同意

XXX公司進(jìn)／出口美術(shù)品的批復(fù)

XXX公司：

你公司關(guān)于進(jìn)／出口X件美術(shù)品的申請(qǐng)收悉。

根據(jù)《美術(shù)品進(jìn)出口暫行規(guī)定》，經(jīng)審核，同意你公司從XX（國(guó)家或地區(qū)）進(jìn)口X件X畫(huà)(類型)／出口到XX（國(guó)家或地區(qū)）X件X畫(huà)(類型)。

此復(fù)。

附件：進(jìn)／出口作品名錄（含圖樣）

XXXX年XX月XX日(加蓋：文化部文化產(chǎn)品內(nèi)容審查專用章)

抄送:文化部市場(chǎng)司、外聯(lián)局、XX海關(guān)

XX文化廳（局）印發(fā)XXXX年XX月XX日

初校：終校：

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/law/10165.html

本文關(guān)鍵詞： 文市發(fā), 文化部, 海關(guān)總署, 美術(shù)品, 進(jìn)出口, 管理, 暫行規(guī)定, 通知