《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》林業(yè)部令第4號(hào)（全文）

中華人民共和國(guó)林業(yè)部令第4號(hào)

《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》已于1994年6月30日經(jīng)林業(yè)部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
 

部長(zhǎng) 徐有芳

1994年7月26日
 

植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）
 

第一條 根據(jù)《植物檢疫條例》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 林業(yè)部主管全國(guó)森林植物檢疫（以下簡(jiǎn)稱森檢）工作，縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。

縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建全森檢機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。

國(guó)有林業(yè)局所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù)，但是，須經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門確認(rèn)。

第三條 森檢員應(yīng)當(dāng)由具有林業(yè)專業(yè)，森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任。

森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級(jí)以上林業(yè)主管邵門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績(jī)合格證書，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《森林植物檢疫員證》。

森檢員執(zhí)行森檢任務(wù)時(shí)，必須穿著森檢制服，佩帶森檢標(biāo)志和出示《森林植物檢疫員證》。

第四條 縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃、貯木場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉庫等單位，聘請(qǐng)兼職森檢員協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開展工作。

兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績(jī)合格證書，由縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給兼職森檢員證。

兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。

第五條 森檢人員在執(zhí)行森檢任務(wù)時(shí)有權(quán)行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放等場(chǎng)所，依照規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者復(fù)檢，查驗(yàn)植物檢疫證書和進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查；

（二）依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；

（三）依法查閱、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)。

第六條 應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括：

（一）林木種子、苗木和其他繁殖材料；

（二）喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物；

（三）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

第七條 確定森檢對(duì)象及補(bǔ)充森檢對(duì)象，按照《森林植物檢疫對(duì)象確定管理辦法》的規(guī)定辦理．補(bǔ)充森檢對(duì)象名單應(yīng)當(dāng)報(bào)林業(yè)部備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門。

第八條 疫區(qū)、保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定、改變或者撤銷，并采取嚴(yán)格的封鎖、消滅等措施，防止森檢對(duì)象傳出或者傳入。

在發(fā)生疫情的地區(qū)，森檢機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立森檢檢查站，開展森檢工作。

第九條 地方各級(jí)森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每隔三至五年進(jìn)行一次森檢對(duì)象普查。

省級(jí)林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對(duì)象分布至縣的資料，報(bào)林業(yè)部備查，縣級(jí)林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對(duì)象分布至鄉(xiāng)的資料，報(bào)上一級(jí)森檢機(jī)構(gòu)備查。

危險(xiǎn)性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā)。

第十條 屬于森檢對(duì)象、國(guó)外新傳入或者國(guó)內(nèi)突發(fā)危'險(xiǎn)性森林病、蟲的特大疫情由林業(yè)部發(fā)布；其他疫情由林業(yè)部授權(quán)的單位公布。

第十一條 森檢機(jī)構(gòu)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的森檢對(duì)象和其它危險(xiǎn)性森林病、蟲，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清情況．立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾退谑?、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門采取措施；徹底消滅，并由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向林業(yè)部報(bào)告。

第十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫，對(duì)檢疫合格的，由森檢員或者兼職森檢員發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》，對(duì)檢疫不合格的發(fā)給《檢疫處理通知單》。

產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計(jì)劃地建立無森檢對(duì)象的種苗繁育基地，母樹林基地。

禁止使用帶有危險(xiǎn)性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。

第十四條 應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域之前以及調(diào)運(yùn)林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過檢疫，取得《植物檢疫證書》。

《植物檢疫證書）由省，自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)按規(guī)定格式統(tǒng)一印制。

《植物檢疫證書》按一車（即同一運(yùn)輸工具）一證核發(fā)。

 第十五條 省際間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物其產(chǎn)品，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)同意并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)或其委托的單位申請(qǐng)檢疫，對(duì)調(diào)入的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書，必要時(shí)可以復(fù)檢。

檢疫要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象的分布資料和危險(xiǎn)性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)提出。

第十六條 出口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，在省際間調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實(shí)施檢疫。

從國(guó)外進(jìn)口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品再次調(diào)運(yùn)出省、自治區(qū)、直轄市時(shí)，存放時(shí)間在一個(gè)月以內(nèi)的，可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》，不收檢疫費(fèi)，只收證書工本費(fèi)；存放時(shí)間雖未超過一個(gè)月但存放地疫情比較嚴(yán)重，可能染疫的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實(shí)施檢疫。

第十七條 調(diào)運(yùn)檢疫時(shí)，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定受理報(bào)檢和實(shí)施檢疫，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槠詹橘Y料，產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)、室內(nèi)檢疫檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)是否帶有森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象或者檢疫要求中提出的危險(xiǎn)性森林病、蟲。對(duì)檢疫合格的，發(fā)給《植物檢疫證書》，對(duì)發(fā)現(xiàn)森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象或者危險(xiǎn)性森林病、蟲的，發(fā)給《檢疫處理通知單》，責(zé)令托運(yùn)人在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給《植物檢療證書》，對(duì)無法進(jìn)行徹底除害處理的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn)，責(zé)令改變用途、控制使用或者就地銷毀。

第十八條 森檢機(jī)構(gòu)從受理調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)實(shí)施檢疫并核發(fā)檢疫單證，情況特殊的經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。

第十九條 調(diào)運(yùn)檢疫時(shí)，森檢機(jī)構(gòu)對(duì)可能被森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象或者檢疫要求中的危險(xiǎn)性森林病、蟲污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉庫等也應(yīng)實(shí)施檢疫。如己被污染，托運(yùn)人應(yīng)按森檢機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理。

因?qū)嵤z疫發(fā)生的車船停留、貨物搬運(yùn)、開拆、取樣、儲(chǔ)存、消毒處理等費(fèi)用，由托運(yùn)人承擔(dān)。復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)森檢對(duì)象、補(bǔ)充森檢對(duì)象或者檢疫要求中酌危險(xiǎn)性森林病、蟲的，除害處理費(fèi)用由收貨人承擔(dān)。

第二十條 調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時(shí)，《植物檢疫證書》（正本）應(yīng)當(dāng)交給交通運(yùn)輸部門或者郵政部門隨貨運(yùn)寄，由收貨入保存?zhèn)洳椤?br />
第二十一條 未取得《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢，在調(diào)運(yùn)途中被發(fā)現(xiàn)的，向托運(yùn)人收取補(bǔ)檢費(fèi)；在調(diào)入地被發(fā)現(xiàn)的，向收貨人收取補(bǔ)檢費(fèi)。

第二十二條 對(duì)省際間發(fā)生的森檢技術(shù)糾紛，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)協(xié)商解決，協(xié)商解決不了的，報(bào)林業(yè)部指定的單位或者專家認(rèn)定。
 
第二十三條 從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，辦理引種檢疫審批手續(xù)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)部森檢管理機(jī)構(gòu)或者其指定的森檢單位申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。引進(jìn)后需要分散到省、自治區(qū)、直轄市種植的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)的同意。

引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求。

森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到引進(jìn)申請(qǐng)后三十日內(nèi)按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

第二十四條 從國(guó)外引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)確認(rèn)的地點(diǎn)和措施進(jìn)行種植。對(duì)可能潛伏有危險(xiǎn)性森林病、蟲的，一年生植物必須隔離試種一個(gè)生長(zhǎng)周期，多年生植物至少隔離試種二年以上。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)檢疫，證明確實(shí)不帶危險(xiǎn)性森林病、蟲的，方可分散種植。

第二十五條 對(duì)森檢對(duì)象的研究，不得在該森檢對(duì)象的非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行時(shí)，屬于林業(yè)部規(guī)定的森檢對(duì)象須經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)，屬于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的森檢對(duì)象須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散。

第二個(gè)六條 森檢機(jī)構(gòu)收取的檢疫費(fèi)只能用于宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢疫工作補(bǔ)助、臨時(shí)工工資，購置和維修檢疫實(shí)驗(yàn)用品、通訊和儀器設(shè)備等森檢事業(yè)，不得挪作他用。

第二十七條 按照《植物檢疫條例》第十六條的規(guī)定，進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)，由省、自治區(qū)、直轄市在每年的農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)中安排。

第二十八條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢工作的需要，建設(shè)檢疫檢驗(yàn)室、除害處理設(shè)施、檢疫隔離試種苗圃等設(shè)施。

第二十九條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）與違反森檢法規(guī)行為作斗爭(zhēng)事跡突出的；

（二）在封鎖、消滅森檢對(duì)象工作中有顯著成績(jī)的；

（三）在森檢技術(shù)研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的；

（四）防止危險(xiǎn)性森林病、蟲傳播蔓延作出重要貢獻(xiàn)的。

第三十條 有下列行為之一的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；

構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；

（三）未依照規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的；

（四）違反規(guī)定，擅自開拆森林植物及其產(chǎn)品的包裝，調(diào)換森林植物及其產(chǎn)品，或者擅自改變森林植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的；

（五）違反規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，森檢機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。

對(duì)違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品，森檢機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途，銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條 森檢人員在工作中徇私舞弊，玩忽職守造成重大損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的森檢機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，森檢機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 本細(xì)則中規(guī)定的《植物檢疫證書》、《產(chǎn)地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》、《森林植物檢疫員證》和《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式，由林業(yè)部制定。

第三十四條 本細(xì)則由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，1984年9月15日林業(yè)部發(fā)布的《森林植物檢疫條例》實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）同時(shí)廢止。

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