林造發(fā)〔2013〕17號《國家林業(yè)局關于印發(fā)〈全國林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)管理辦法〉的通知》【全文廢止】

國家林業(yè)局關于印發(fā)《全國林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)管理辦法》的通知【全文廢止】

林造發(fā)〔2013〕17號

【全文廢止，廢止依據：林造發(fā)〔2018〕64號《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)〈全國檢疫性林業(yè)有害生物疫區(qū)管理辦法〉的通知》】

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）:

根據《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》的有關規(guī)定及國務院有關通知的要求，結合《國際植物保護公約》，我局制定了《全國林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，并提出以下要求。

一、嚴格按照《辦法》的要求，認真做好全國林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)管理工作。對未能按照規(guī)定開展疫區(qū)管理的，我局將予以通報。對執(zhí)行中遇到的問題，請及時反饋我局。

二、切實加強林業(yè)檢疫性有害生物疫情監(jiān)測和普查工作，科學分析有害生物發(fā)生動態(tài)和趨勢，作出準確的預報和及時主動的預警。認真做好疫情信息報送工作，對漏報、瞞報、虛報疫情的，一經發(fā)現，從嚴究責。

三、著力抓好林業(yè)檢疫性有害生物的產地檢疫、調運檢疫、復檢和有害生物的除害處理工作。加快推進檢疫追溯體系建設，嚴格執(zhí)行檢疫登記備案制度。采取封鎖、控制、消滅等措施，強化源頭管理，嚴防疫情從疫區(qū)傳出。

四、進一步落實地方政府和林業(yè)部門“雙線”責任制，加強組織領導，加大疫區(qū)除治工作力度。建立健全相鄰疫區(qū)間、疫區(qū)與非疫區(qū)間以及與交通、郵政、質檢等部門間的聯(lián)防聯(lián)治機制，暢通疫情信息，協(xié)同開展防控?？茖W制定除治方案，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，采取有效的除治措施，及時拔除疫區(qū)。

五、省級林業(yè)主管部門要根據本轄區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生危害的實際，通過風險評估提出并發(fā)布補充林業(yè)檢疫性有害生物名單。加強補充林業(yè)檢疫性有害生物的管理，制定有關管理辦法，明確管理措施和防控責任，有效開展防控工作。
 

國家林業(yè)局

2013年1月29日

全國林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)管理辦法
 

為全面加強全國林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)管理工作，防止檢疫性有害生物傳播擴散，保障我國的生態(tài)安全、經濟貿易安全和森林食品安全，促進生態(tài)文明建設，根據《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》的有關規(guī)定及國務院有關通知的要求，結合《國際植物保護公約》，制定本辦法。

一、疫情認定

全國林業(yè)檢疫性有害生物疫情由專業(yè)機構進行認定，疫情統(tǒng)計和管理以林業(yè)小班為單位。認定疫情的專業(yè)機構包括國家林業(yè)局指定的林業(yè)有害生物鑒定機構、省級林業(yè)有害生物防治檢疫機構，以及省級林業(yè)主管部門指定的林業(yè)有害生物鑒定機構。

各地在林業(yè)有害生物監(jiān)測和檢疫工作中，發(fā)現全國林業(yè)檢疫性有害生物疫情的，應當立即取樣并送至專業(yè)機構檢驗鑒定。經專業(yè)機構認定后，本省級林業(yè)主管部門應當及時組織疫情普查，確定疫情發(fā)生范圍和程度，為疫區(qū)劃定提供基礎數據。

二、疫區(qū)劃定

全國林業(yè)檢疫性有害生物的所有發(fā)生地均應當劃定疫區(qū)。疫區(qū)一般以縣為單位劃定（國家特定的有害生物除外）。疫區(qū)每年劃定一次。各省級林業(yè)主管部門應當根據本地的全國林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生危害情況，在每年第四季度提出應劃定的縣級疫區(qū)。根據國務院有關通知要求，目前國家特定的有害生物為松材線蟲病和美國白蛾，各省級林業(yè)主管部門應當在每年第四季度提出應劃定的縣級疫區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點。

三、疫區(qū)發(fā)布

各省級林業(yè)主管部門提出應劃定疫區(qū)后，應當及時上報省級人民政府批準，由省級人民政府在每年第一季度發(fā)布松材線蟲病和美國白蛾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點，以及其他全國林業(yè)檢疫性有害生物的縣級疫區(qū)，并報國家林業(yè)局備案。必要時，可劃定和發(fā)布其他全國林業(yè)檢疫性有害生物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點；松材線蟲病和美國白蛾的縣級疫區(qū)應當上報國家林業(yè)局批準后，由國家林業(yè)局在每年第一季度發(fā)布。

四、疫區(qū)撤銷

疫區(qū)劃定發(fā)布后，各地要加強疫區(qū)的監(jiān)測、檢疫和除治工作，及時根除疫情。經除治并由專業(yè)機構認定，達到以下條件的，可撤銷疫區(qū)：

（一）經普查，連續(xù)三年均沒有發(fā)現全國林業(yè)檢疫性有害生物的；

（二）疫區(qū)內所有疫情發(fā)生小班已沒有發(fā)生全國林業(yè)檢疫性有害生物的寄主植物。

應當撤銷的疫區(qū)由各省級林業(yè)主管部門根據專業(yè)機構認定結果提出。疫區(qū)撤銷程序與劃定、發(fā)布程序相同。

本辦法自2013年3月1日起執(zhí)行，有效期至2018年6月30日。

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