署法發(fā)〔2020〕179號《海關(guān)總署關(guān)于學(xué)習宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國出口管制法〉的通知》

《海關(guān)總署關(guān)于學(xué)習宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國出口管制法〉的通知》







署法發(fā)〔2020〕179號

廣東分署，天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)、院校，署內(nèi)各部門：

《中華人民共和國出口管制法》（以下簡稱《出口管制法》）于2020年10月17日經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過，將于2020年12月1日起施行。海關(guān)作為口岸執(zhí)法部門，實施出口管制是海關(guān)履行進出境監(jiān)管職責的重要體現(xiàn)。為切實做好《出口管制法》學(xué)習宣傳和貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，充分認識《出口管制法》公布施行的重大意義

《出口管制法》是我國出口管制領(lǐng)域第一部專門法律，是在總結(jié)出口管制實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際通行做法，提升立法層級制定的一部統(tǒng)領(lǐng)出口管制工作的法律，從管制政策、管制清單、管制措施、監(jiān)督管理以及法律責任等方面對出口管制作出全面規(guī)定，對于堅持總體國家安全觀，維護國家主權(quán)和利益，履行防擴散等國際義務(wù)，有效應(yīng)對新形勢下出口管制面臨風險和挑戰(zhàn)具有深遠影響和重要意義。各單位、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高政治站位，從落實總體國家安全觀、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持依法行政和嚴格把關(guān)的高度，充分認識《出口管制法》公布施行的重大意義，切實增強學(xué)習宣傳和貫徹實施《出口管制法》的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動《出口管制法》有關(guān)規(guī)定全面有效落實到位。

二、深入學(xué)習宣傳，營造貫徹實施《出口管制法》的良好氛圍

各單位、各部門要將學(xué)習宣傳和貫徹實施《出口管制法》作為一項重要任務(wù)抓好落實。要認真組織開展《出口管制法》專題學(xué)習，將其納入海關(guān)“八五”普法規(guī)劃和海關(guān)全員法治教育培訓(xùn)課程，要準確掌握這部法律的立法原義、精神實質(zhì)、主要內(nèi)容，特別是與海關(guān)履行進出境監(jiān)管職責相關(guān)的重點制度，要切實做到學(xué)以致用。要按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，加大對有關(guān)出口企業(yè)及其從業(yè)人員的普法力度，增進其對有關(guān)出口管制制度的理解和認識，促使其自覺守法合規(guī)經(jīng)營。要充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“8·8” 海關(guān)法治宣傳日等主題宣傳活動，通過線上線下等多種形式，廣泛深入開展法治宣講和制度解讀，為《出口管制法》的貫徹實施營造良好法治環(huán)境。

三、嚴格依法把關(guān)，切實將《出口管制法》相關(guān)規(guī)定落到實處

海關(guān)依法承擔對出口管制貨物實施監(jiān)管、對出口管制違法行為給予處罰等職責。各單位、各部門在認真學(xué)習和準確把握《出口管制法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，要立足海關(guān)監(jiān)管職責，緊密結(jié)合執(zhí)法實踐，在保證有關(guān)出口管制措施執(zhí)行到位上狠下功夫。對于兩用物項、軍品等適用出口管制的貨物，要認真驗核國家出口管制管理部門頒發(fā)的許可證件；對于有證據(jù)表明出口貨物可能屬于出口管制范圍，但企業(yè)未主動交驗國家出口管制管理部門頒發(fā)的許可證件的，要依法向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑，可以向國家出口管制管理部門提出組織鑒別；要嚴格查處海關(guān)依法管轄的出口管制相關(guān)違法行為。要及時清理與《出口管制法》規(guī)定不一致的海關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，建立健全與《出口管制法》相銜接的業(yè)務(wù)制度和作業(yè)規(guī)程，夯實完善法律實施的制度保障。

特此通知。

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