人社部明電〔2021〕4號《人力資源社會保障部公安部交通運輸部國家衛(wèi)生健康委國家鄉(xiāng)村振興局中國民航局國家鐵路集團關(guān)于做好農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務(wù)保障工作的通知》
人力資源社會保障部公安部交通運輸部國家衛(wèi)生健康委國家鄉(xiāng)村振興局中國民航局國家鐵路集團關(guān)于做好農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務(wù)保障工作的通知
人社部明電〔2021〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)、公安廳(局)、交通運輸廳(局、委)、衛(wèi)生健康委、扶貧辦(鄉(xiāng)村振興部門),民航各地區(qū)管理局,各鐵路集團公司:
去年底以來,各地貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極組織開展穩(wěn)崗留工工作,合理有序引導群眾就地過年,取得很好成效,但考慮到仍有大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),為做好春節(jié)后農(nóng)民工返崗復工工作,對已有工作崗位和新確定工作崗位的擬外出務(wù)工農(nóng)民工,根據(jù)需要組織開展對用工集中地區(qū)和重點企業(yè)“點對點”包車、專列、包機運輸服務(wù),支持成規(guī)模、成批次外出農(nóng)民工安全有序返崗復工,重點保障脫貧勞動力、邊緣易致貧人口外出和重點企業(yè)用工?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加強信息對接。
人力資源社會保障部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返崗“點對點”服務(wù)工作信息,通過線上線下結(jié)合的方式,掌握有意愿外出農(nóng)民工信息,及時與交通運輸部門對接。扶貧部門要摸排脫貧勞動力就業(yè)情況和務(wù)工出行需求,及時與人力資源社會保障部門對接。輸入地人力資源社會保障部門要加大重點企業(yè)崗位需求摸排,做好人崗對接和用工服務(wù)。衛(wèi)生健康等部門要提供返鄉(xiāng)人員健康登記有關(guān)信息,配合開展出行人員信息比對。各地要持續(xù)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動、春風行動等服務(wù)活動,加強脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)幫扶。對返鄉(xiāng)后未外出農(nóng)民工較多的地區(qū),人力資源社會保障部門要加大崗位歸集投放力度,強化用工信息對接。
二、做好行前服務(wù)。
輸出地衛(wèi)生健康等部門要主動對接輸入地衛(wèi)生健康等部門,了解輸入地疫情防控要求,及時告知擬“點對點”出行農(nóng)民工,并按照要求為農(nóng)民工提供健康監(jiān)測等服務(wù),對確需提供核酸檢測證明的農(nóng)民工開辟“綠色通道”。衛(wèi)生健康等部門要推動農(nóng)民工健康信息省內(nèi)、省際互認,實現(xiàn)“健康碼”一碼通用。交通運輸部門根據(jù)農(nóng)民工集中返崗需求,按照“一車一方案”的原則,制定農(nóng)民工“點對點”運輸方案,為目的地集中、具有一定規(guī)模需求的農(nóng)民工提供“點對點”直達服務(wù)。
三、組織返崗運輸。
交通運輸部門要統(tǒng)籌運輸需求和運輸能力,加強運力供給,對成規(guī)模、目的地集中的農(nóng)民工出行,開展“點對點”直達運輸。鐵路部門要積極配合開通農(nóng)民工返崗“點對點”包專列(車廂)出行,調(diào)配車體資源,提供便捷出行服務(wù)。民航部門要開辟綠色審批通道和機場快速通道,確保農(nóng)民工返崗包機航班隨時申請、及時起飛。交通運輸、鐵路、民航等部門要重點做好跨省出行的運力保障,督促運輸企業(yè)嚴格落實《2021年綜合運輸春運疫情防控分類應(yīng)對工作預(yù)案要點》《2021年春運期間客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》。要加強城市和農(nóng)村兩端不同運輸方式的銜接,做好道路客運班線和城市公交等與鐵路班次、航班的運力接駁。各地公安部門要加大在火車站、汽車站等重點部位的巡邏防控力度,嚴管“點對點”包車通行秩序,嚴查超員載客、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為。輸出地、輸入地交通運輸、公安部門要加強協(xié)調(diào)對接,及時解決省際間車輛通行受阻等情況。
四、做好抵達交接。
接收地要嚴格落實疫情防控有關(guān)要求,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,做好專車(專列、包機)抵達后的交接工作。要指導督促企業(yè)嚴格落實疫情防控主體責任,開展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點場所消毒,開展員工健康狀況監(jiān)測,配發(fā)口罩等防護用品,確保達到防疫要求、體溫測量正常后方可上崗。輸入地人力資源社會保障部門要做好人員信息登記、流向跟蹤和就業(yè)服務(wù),維護好農(nóng)民工勞動保障權(quán)益。
五、加強組織領(lǐng)導。
各地要認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,在疫情防控工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,結(jié)合本地實際,開展農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務(wù)保障工作。要進一步完善農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務(wù)協(xié)作機制,將扶貧、民航等部門納入機制,成立工作專班,明確工作責任,加強工作銜接,形成工作合力。對省內(nèi)出行的,省級“點對點”協(xié)作機制要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,壓實市縣責任。對跨省出行的,省級“點對點”協(xié)作機制要加強省際工作銜接和溝通協(xié)作。各地要建立工作專報制度,動態(tài)掌握農(nóng)民工返崗情況和“點對點”組織出行情況,及時匯總趟次、運送人次等有關(guān)數(shù)據(jù)和工作信息。加大典型經(jīng)驗和做法的宣傳推廣力度,營造良好的社會氛圍。
人力資源社會保障部
公安部
交通運輸部
國家衛(wèi)生健康委
國家鄉(xiāng)村振興局
中國民航局
國家鐵路集團
2021年2月24日
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